Постановление № 5-464/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 5-464/2024

Дело № 5-464/2024

УИД 42RS0013-01-2024-002350-71


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Междуреченск 17 июля 2024 года

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Искакова Р.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 О.Б. О.Б.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, холостого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, не работающего, имеющего временную регистрацию на территории РФ: <адрес>, не владеющего русским языком, в услугах переводчика нуждающегося, не страдающего хроническими заболеваниями (со слов), не являющегося инвалидом (со слов), не сообщившего суду иных сведений о личности, состоянии здоровья, семейном и имущественном положении,

с участием переводчика ФИО4,

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14.25 на привокзальной площади железнодорожного вокзала <адрес>, расположенного по адресу: г. <адрес><адрес> выявлен и установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 О.Б. О.Б.У., состоящий на миграционном учете по адресу: <адрес><адрес>, который допустил нарушение иммиграционных правил иностранных граждан в Российской Федерации, а именно прибыв в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, с целью визита «работа», в течении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не прошел медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, что является нарушением пункта 13, пункта 18 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое, предусмотрено ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.2 КоАП РФ, производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Наряду с государственным языком Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях может вестись на государственном языке республики, на территории которой находятся судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

В соответствии со ст. 25.10 КоАП РФ, в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (понимающее знаки немого или глухого), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении. Переводчик назначается судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении. Переводчик обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выполнить полно и точно порученный ему перевод и удостоверить верность перевода своей подписью. Переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода.

К участию в деле был допущен в качестве переводчика ФИО4

В судебном заседании ФИО1 О.Б.У. вину признал полностью, пояснил, что приехал на территорию Российской Федерации для трудоустройства ДД.ММ.ГГГГ. В <адрес> прибыл только ДД.ММ.ГГГГ, и был задержан сотрудниками. Сейчас он намерен пройти медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Исходя из положений ст.ст.1.5, 2.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с частью 13 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, указанных в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Иностранным гражданам, указанным в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

В соответствии с абзацем 3 пункта 18 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, наличия или отсутствия у иностранного гражданина инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), а также формы бланков и сроки действия медицинских документов, выдаваемых по результатам указанных химико-токсикологических исследований и медицинских освидетельствований, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Выслушав ФИО1 О.Б.У., исследовав письменные материалы дела:

-протокол № № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

-объяснение ФИО1 О.Б.У. от ДД.ММ.ГГГГ,

-паспорт ФИО1 О.Б.У.;

- миграционную карту, уведомление о прибытии иностранного гражданина,

- данные на физическое лицо,

- рапорт от ДД.ММ.ГГГГ, судья считает вину ФИО1 О.Б.У. в совершении административного правонарушения доказанной, а его действия квалифицирует по ч. 1 ст.18.11 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования.

ФИО1 О.Б.У., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ в течение 30 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, не прошел медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в нарушение требований ч.13 ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» года, что не оспаривается самим ФИО1 О.Б.У.

Данные действия судья расценивает как нарушение режима пребывания иностранного гражданина в РФ.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, судья считает, что они являются относимыми и допустимыми и в своей совокупности подтверждают обстоятельства совершения лицом вменяемого ему административного правонарушения.

Установлено, что гражданин ФИО1 О.Б.У., являясь временно пребывающим иностранным гражданином на территории РФ, в нарушение требований ч.13 ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, в течение 30 дней с момента прибытия на территорию РФ не прошел медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Таким образом, ФИО1 О.Б.У. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1 О.Б.У., его имущественное положение, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает признание ФИО1 О.Б.У. своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, в том числе правовую позицию, выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судья считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, назначенное наказание будет соответствовать целям и задачам административного законодательства, установленным ст.ст.1.2, 3.1 КоАП РФ, соразмерно содеянному.

Руководствуясь ст.18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 О.Б. О.Б.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

№

№
№

№

№

№
№

№
Копия квитанции об уплате штрафа представляется лицом, привлеченным к ответственности в Междуреченский городской суд Кемеровской области.

При неуплате штрафа в срок материалы для удержания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Р.А. Искакова