Решение № 2А-862/2019 2А-862/2019~М-991/2019 М-991/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2А-862/2019

Дело № 2а-862/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Лабытнанги 24 сентября 2019 года

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Подгорной О.А., при секретаре судебного заседания Кравчук Е.Л., с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-862/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

02 августа 2019 года в Лабытнангский городской суд ЯНАО поступило административное исковое заявление МИФНС №1 по ЯНАО о взыскании с налогоплательщика ФИО1 ИНН № недоимки:

- налога в размере 0,02 руб. сумм пени в размере 142 руб. 95 коп. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года;

- налога в размере 4201 руб. 56 коп, пени в размере 282 руб. 57 коп. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие с 01 января 2017 года;

- налога в размере 19 097 руб. 65 коп., пени в размере 1 434 руб. 11 коп. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года);

- пени в размере 335 руб. 50 коп. по транспортном налогу с физических лиц, а всего недоимки в размере 25 494 руб. 36 коп. Указанные требования налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнены.

Административным истцом мировому судье судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Лабытнанги ЯНАО было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 Определением мирового судьи от 15 мая 2019 года административному истцу отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с пропуском срока. На основании изложенного, истец, ссылаясь на положения ст. 123.4 КАС РФ, просит восстановить срок на подачу заявления о взыскании суммы задолженности и взыскать с ФИО1 задолженность по налогам и пени в общей сумме 25 494 руб. 36 коп.

Административный истец - МИФНС № 1 по ЯНАО, будучи извещен о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, имеется ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании указал на несогласие с требованиями административного иска. В дату 14.09.18г. он прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, какой-либо задолженности по налогам по окончании такой деятельности он не имел и не имеет, о чем ему ранее была выдана соответствующая справка, а в настоящее время это подтверждается сведениями с сайта Единого портала государственных услуг в его личном кабинете. Ходатайство административного истца о восстановлении срока на обращение в суд удовлетворению не подлежит, так как наличие объективных уважительных причин препятствующих обращению в суд из ходатайств МИФНС № 1 по ЯНАО не следует.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в суд должно подаваться с соблюдением срока давности взыскания обязательного платежа и (или) штрафа.

В соответствии с п.1 ст.115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании штрафа с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены ст. 48 НК РФ, – в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено НК РФ.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Если сумма задолженности определяется по нескольким требованиям, то учитывается срок исполнения самого раннего из них (абз.4 п.1, абз.3 п.2 ст.48 НК РФ).

Согласно ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Судом установлено, что в адрес налогоплательщика ФИО1 было направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов

а) требование №153002 по состоянию на 23.07.18г., согласно которому предлагалось в срок до 06.08.18 г. погасить задолженность по налогу в размере 0,02 руб. и сумм пени в размере 142 руб. 95 коп. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года;

б) требование №154911 по состоянию на 15.10.18г., согласно которому предлагалось в срок до 29.10.18 г. погасить задолженность по налогу в размере 4201 руб. 56 коп, пени в размере 282 руб. 57 коп. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие с 01 января 2017 года и налога в размере 19 097 руб. 65 коп., пени в размере 1 434 руб. 11 коп. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года);

в) требование о взыскании пени в размере 335 руб. 50 коп. по транспортном налогу с физических лиц в деле отсутствует, имеется требование № 4875 по состоянию на 03.03.17г., согласно которому предлагалось в срок до 26.04.17 г. погасить задолженность по пени на сумму 582 -74 руб.

Следовательно, предусмотренный законом срок на обращение в суд на момент подачи административного искового заявления по всем выше указанным требованиям истек.

15 мая 2019 года определением мирового судьи судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по уплате налога с ФИО1 в связи с пропуском срока.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По общим правилам уважительными причинами пропуска срока для подачи заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление.

При этом, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу административного искового заявления.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска о взыскании задолженности по налогам и пени, в порядке ст. 48 НК РФ, в качестве основания для восстановления пропущенного срока дана ссылка на положения ч. 4 ст. 123.4 КАС РФ. При этом, по мнению административного истца, сам факт отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа не лишает лицо права на судебную защиту в порядке искового производства.

Данная ссылка несостоятельна.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, п. 2 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Указанные административным истцом основания восстановления срока не могут быть признаны судом уважительными. Отсутствие денежных средств на отправление почтовой корреспонденции в суд нельзя отнести к таковым. С учетом места нахождения МИФНС № 1 по ЯНАО в г.Салехард и Лабытнангского городского суда в г. Лабытнанги предоставление иска возможно нарочно, а также в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, которые подаются в суд в соответствии с Порядком подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденным приказом Судебного департамента от 27 декабря 2016 г. № 251 (далее - Порядок), посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", способами, строго определенными в данном Порядке.

Более того, в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика взысканы быть не могут.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Оснований для удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении срока на обращение в суд в ходе оценки причин пропуска срока судом не усматривается.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела не были опровергнуты доказательства, представленные в защиту от административного иска административным ответчиком ФИО1 в виде скриншота от 24.09.2019г. из личного кабинета, размещенного на сайте Единого портала государственных услуг, об отсутствии задолженности у налогоплательщика ФИО1 ИНН №.

При таких обстоятельствах административный иск МИФНС №1 по ЯНАО признается не обоснованным и удовлетворению не подлежит в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 177, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по страховым взносам на ОМС и ОПС и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца с даты его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Подгорная

Решение суда в окончательной форме принято 26.09.2019г.