Решение № 11-1606/2018 11-81/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 11-1606/2018

Судья: Тюрин М.Г. Дело № 11 – 81/2019


РЕШЕНИЕ

22 января 2019 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Монмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Ефремовой Ж.А., действующей в интересах МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска, на постановление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах от 25.06.2018 и решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 27.07.2018 по делу об административном правонарушении в отношении МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска по ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах № 578 от 25.06.2018 МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска (далее-Учреждение, МУП) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто к наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением административного органа, МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска обратилось с жалобой в Новочеркасский городской суд Ростовской области о его отмене.

Решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 27.07.2018 постановление административного органа оставлено без изменения.

Не согласившись с решением городского суда, защитник Ефремова Ж.А., действующая в интересах МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска, обратилась с жалобой в Ростовский областной суд о его отмене и прекращении производства по делу, в связи с существенными нарушениями, допущенными при проведении проверки.

Дело рассмотрено в отсутствие МУП и его представителя с соблюдением требований ст. 25.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения органа государственного надзора от 18.05.2018 проведена выездная проверка в отношении Учреждения с целью осуществления надзора за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно акту проверки от 18.06.2018 № 550287 выявлено, что в бактериологической лаборатории в ст. Бессергеневской имеются нарушения норм Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности и возбудителями паразитарных болезней», СП 3.5.1378-03»санитарно-эпидемиололгичесике требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», а именно:

-для стерилизации и обеззараживания используется автоклав с дефектами покрытия и следами ржавчины;

- на емкости для обеззараживания отсутствует маркировка;

- имеется просроченный стерильный материал;

- у сотрудников Г.Е.П., Р.Ю.А., М.Н.И. нарушена схема вакцинации против гепатита А.

Выявив указанные нарушения, должностное лицо Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области пришло к выводу о наличии в действиях Учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из судебного решения усматривается, что выводы судьи о признании Учреждения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Такими доказательствам являются: акт проверки от 18.06.2018 № 550287,протокол об административном правонарушении от 18.06.2018 № 578, планом мероприятий по устранению выявленных недостатков от 28.06.2018, иными доказательствами, имеющимися в деле.

Таким образом, обоснованность привлечения Учреждения к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Совершенное МУП административное правонарушение квалифицировано правильно по ст. 6.3 КоАП РФ, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 КоАП РФ не усматривается.

Административное наказание назначено Учреждению Обществу в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы о допущенных при организации и проведении проверки нарушениях, влекущих признание ее результатов незаконными, были предметом проверки судьи городского суда и обоснованно отклонены им по приведенным в решении основаниям.

Обстоятельства дела установлены судьей городского суда в полном объеме, всем доказательствам дана надлежащая оценка, правовых оснований для переоценки доказательств не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении МУП допущено не было.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах от 25.06.2018 и решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 27.07.2018 по делу об административном правонарушении в отношении МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска по ст. 6.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу жалобе защитника Ефремовой Ж.А., действующей в интересах МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска – без удовлетворения.

Судья: