Постановление № 5-654/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 5-654/2021

Дело № 5-654/2021

УИД 36RS0004-01-2021-003868-73


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 08 июня 2021 г.

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Майоров Д.А.,

с участием

защитника лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ИП глава К(Ф)Х ФИО1, - ФИО2, действующей на основании доверенности от 24.11.2020 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ИП главы К(Ф)Х ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. <данные изъяты>, ИНН №, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <адрес>

установил:

31.05.2021 г. в Ленинский районный суд г. Воронежа на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении № № от 19.05.2021 г. и другие материалы в отношении ИП главы К(Ф)Х ФИО1 по ч. 3 ст. 18.15 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебное заседание ИП главы К(Ф)Х ФИО1 и Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Волгоградской области будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте слушания дела в судебное заседание не явились, ходатайств в суд не поступало.

Защитник ИП главы К(Ф)Х ФИО1 в судебном заседании не отрицая наличие факта нарушения норм действующего законодательства, ввиду малозначительности совершённого правонарушения просила суд ограничиться устным замечанием.

Судья, рассмотрев и исследовав материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, пришёл к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 04.06.2019 г. № 363 утвержден Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) (далее - Порядок).

Согласно п. 6 Порядка уведомление и дополнительный лист(ы) к нему, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чём на обороте последнего листа уведомления или дополнительного листа соответственно делается заверительная запись.

Судом установлено, что 29.04.2021 г. в 12 часов 00 минут по адресу: <...>, был установлен факт нарушения ИП главой К(Ф)Х ФИО1 установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти о расторжении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО5Г., а именно в нарушение требований п. 6 Порядка направленное ИП главой К(Ф)Х ФИО1 уведомление, состоящее из двух листов, не прошито, не пронумеровано и не заверено надлежащим образом.

Виновность ИП главы К(Ф)Х ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № № от 19.05.2021 г. об административном правонарушении составленным в отношении ИП главы К(Ф)Х ФИО1 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ (л.д. 5-5об.); приказом № 1 от 02.04.2021 г. о расторжении трудового договора с ФИО6.(л.д. 9); срочным трудовым договором № № от 15.01.2021 г. заключённым между ИП главой К(Ф)Х ФИО1 и гражданином Республики Узбекистан ФИО7л.д. 10-10об.); свидетельством о государственной регистрации ИП главы К(Ф)Х ФИО1 от 20.09.2013 г.(л.д. 13); рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области(л.д. 19); протоколом изъятия от 29.04.2021 г. (л.д. 21); уведомлением ИП главы К(Ф)Х ФИО1 о зпрекращении трудового договора от 02.04.2021 г.(л.д. 22-23об.), описью к почтовому отправлению от 03.04.2021 г.(л.д. 23); выпиской из ЕГРИП от 01.04.2021 г. содержащей сведения о К(Ф)Х главой которого является ФИО1 (л.д. 26-29); рапортом начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области от 27.04.2021 г.(л.д. 30).

Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП главы К(Ф)Х ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, судья считает возможным признать совершённое административное правонарушение малозначительным ввиду следующего.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, учитывая характер допущенного нарушения, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, а также сведений о наличии существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества и государства, судья приходит к выводу о том, что имеются основания для признания допущенного ИП главой К(Ф)Х ФИО1 административного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9(п. 2 ч. 1.1), 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП глава К(Ф)Х ФИО1 в связи с малозначительностью, ограничившись устным замечанием.

Копию постановления направить ИП главе К(Ф)Х ФИО1, начальнику Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Волгоградской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Воронежский областной суд с момента его вынесения или получения копии.

Судья подпись ФИО3

Дело № 5-654/2021

УИД 36RS0004-01-2021-003868-73