Решение № 2-395/2020 2-395/2020~М-130/2020 М-130/2020 от 7 января 2020 г. по делу № 2-395/2020

№ 2-395/2020

91RS0008-01-2020-000172-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Джанкой 26 февраля 2020 года 14 ноября 2019 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего – судьи Подобедовой М.И.

при секретаре – Рожковой О.Ю.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании действий незаконными и понуждении выполнить определенные действия,

установил:

истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании действий незаконными и понуждении выполнить определенные действия, мотивировав свои требования тем, что в связи с достижением пенсионного возраста истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением № о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При этом решение ответчика о назначении пенсии в адрес истца не направлялось и ей не вручалось. Истец обратилась к ответчику с заявлением о разъяснении решения о назначении пенсии, однако ответчик письмом № М-319-13/343 от ДД.ММ.ГГГГ указал, что при рассмотрении документов было установлено, что трудовая книжка не может быть учтена при назначении пенсии, так как в графе фамилия «ФИО8» не соответствует фамилии «ФИО2» согласно данных указанных в предоставленном свидетельстве о рождении II-ОД № и в свидетельстве о браке <данные изъяты> №, также допущено исправление, не заверенное должным образом, что противоречит Инструкции. Также не может быть учтен страховой стаж по архивной справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № М-78/01-12 за периоды работы с февраля 1989 по декабрь 1993 года, выданной Объединенным трудовым архивом поселковых сельских советов <данные изъяты>, так как в справке отсутствует число, месяц и год рождения истца, что противоречит п. 59 Правил №. Также в справке о заработной плате за этот же период не указаны денежные единицы, в которых выплачивалась заработная плата. ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступили следующие документы: - справка о стаже от ДД.ММ.ГГГГ № М-126/01-12, выданная Объединенным трудовым архивом поселковых сельских советов <данные изъяты> Николевской области Украина; - справка о стаже от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Управлением социальной защиты населения <адрес> районной государственной администрации; - выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-К, выданная Территориальным центром социального обслуживания <адрес>; - выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-К, выданная Территориальным центром социального обслуживания <адрес>; - справка о выплате пособия по безработице от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Березанским районным филиалом Николаевского областного центра занятости. При оценке поступивших документов установлено, что в них не указана дата рождения истца, что противоречит п. 59 Правил №. Ответчиком, по мнению истца, незаконно не принята и не зачтена при назначении страховой пенсии по старости трудовая книжка серии АТ-11 № и не включены в страховой стаж следующие периоды указанные в ней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты> СУ – 76; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. – <данные изъяты> совхоза «Береговой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – рабочая виноградного отделения совхоза «Береговой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – рабочая виноградного отделения КСП «Береговой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты> СООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты> СООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – Березанский районный центр занятости; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – Березанский районный центр занятости; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты>.

С учетом уточненными исковыми требования просит суд, признать не соответствующим требованиям закона решение Государственного учреждения-управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии истцу в части отказа о включении в страховой стаж истца периодов трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – маляр 4 разряда СУ – 76; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <адрес> центр занятости; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – Березанский районный центр занятости; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – социальный <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты>; отказа в учете трудовой книжки серии <данные изъяты> №; архивной справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № М-78/01-12; справки о стаже от ДД.ММ.ГГГГ № М-126/01-12, выданная Объединенным трудовым архивом поселковых сельских советов <адрес>; справки о стаже от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Управлением социальной защиты населения <адрес> районной государственной администрации; выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-К, выданная Территориальным центром социального обслуживания <адрес>; выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-К, выданная Территориальным центром социального обслуживания <адрес>; справка о выплате пособия по безработице от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная <адрес> филиалом <адрес> центра занятости. Установить юридический факт принадлежности истцу: трудовой книжки серии АТ-11 №; архивной справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № М-78/01-12; справки о стаже от ДД.ММ.ГГГГ № М-126/01-12, выданной Объединенным трудовым архивом поселковых сельских советов <адрес>; справки о стаже от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Управлением социальной защиты населения <адрес>ной государственной администрации; выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-К, выданной Территориальным центром социального обслуживания <адрес>; выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-К, выданной Территориальным центром социального обслуживания <адрес>; справки о выплате пособия по безработице от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <адрес> филиалом <адрес> центра занятости. Обязать Государственное учреждение-управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) засчитать истцу в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты> СУ – 76; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – рабочая <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – Березанский районный центр занятости; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – Березанский районный центр занятости; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – социальный <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты> и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом вышеуказанных периодов работы со дня назначения истцу пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. А также взыскать с Ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины и услуг представителя.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по вышеуказанным основаниям.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Джанкойском районе (межрайонное) ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения участников процесса, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

ФИО3 является пенсионером, пребывает на учете в Государственном учреждении – Управлении пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) как получатель пенсии по возрасту с 05.03.2019 года.

При этом решение ответчика о назначении пенсии в адрес истца не направлялось и ей не вручалось.

Ответчиком не принята и не зачтена при назначении страховой пенсии по старости трудовая книжка истца серии <данные изъяты> № и не включены в страховой стаж следующие периоды, указанные в ней:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты> СУ – 76;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. – <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты>»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты>.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о разъяснении решения о назначении пенсии, однако ответчик письмом № М-319-13/343 от ДД.ММ.ГГГГ указал, что при рассмотрении документов было установлено, что трудовая книжка не может быть учтена при назначении пенсии, так как в графе фамилия «ФИО9» не соответствует фамилии «ФИО2» согласно данных указанных в предоставленном свидетельстве о рождении II-ОД № и в свидетельстве о браке <данные изъяты> №, также допущено исправление, не заверенное должным образом, что противоречит Инструкции.

Также не может быть учтен страховой стаж по архивной справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № М-78/01-12 за периоды работы с февраля 1989 по декабрь 1993 года, выданной Объединенным трудовым архивом поселковых сельских советов <адрес>, так как в справке отсутствует число, месяц и год рождения истца, что противоречит п. 59 Правил №.

Также в справке о заработной плате за этот же период не указаны денежные единицы, в которых выплачивалась заработная плата.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступили следующие документы:

- справка о стаже от ДД.ММ.ГГГГ № М-126/01-12, выданная Объединенным трудовым архивом поселковых сельских советов <адрес>;

- справка о стаже от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Управлением социальной защиты населения <адрес>ной государственной администрации;

- выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-К, выданная Территориальным центром социального обслуживания <адрес>;

- выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-К, выданная Территориальным центром социального обслуживания <адрес>;

- справка о выплате пособия по безработице от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная <адрес> филиалом <адрес> центра занятости.

При оценке поступивших документов установлено, что в них не указана дата рождения истца, что противоречит п. 59 Правил №.

Статьей 264 ч.1, ч.2 п.5, статьей 265 ГПК РФ предусмотрено, что суд может устанавливать факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или неимущественных прав граждан, в частности факт принадлежности правоустанавливающего документа лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, при условии невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Статья 264 ГПК РФ предусматривает перечень возможных дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, который подлежит расширительному толкованию. Вместе с тем, суды могут принимать заявление об установлении юридических фактов в случаях, когда:

- эти факты порождают юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций);

- установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду;

- заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение;

- действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок их установления.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из материалов дела усматривается, что истец, урождённая ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 29). После регистрации ДД.ММ.ГГГГ брака истец изменила фамилию на «ФИО1» (л.д. 28). Истец является гражданкой Украины, ДД.ММ.ГГГГ ей выдан вид на жительство на имя «ФИО1» (л.д. 14,15-17).

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, была выдана трудовая книжка серии <данные изъяты> №, позже фамилия обладателя книжки зачеркнута и написана фамилия «ФИО1», на внутренней стороне трудовой книжки произведена запись об изменения фамилии на «ФИО1» в связи с регистрацией брака и изменением фамилии (л.д. 29-34).

Суд находит очевидным то обстоятельство, что фамилия, имя, отчество, а также число, месяц и год рождения обладателя трудовой книжки полностью совпадают с теми же данными заявителя, содержащимися в ее свидетельстве о рождении и регистрации брака.

Также пенсионный орган не принял не только трудовую книжку, но и выписки из приказов о приме на работу и увольнении истца, справку центра занятости, где не указаны ее дата рождения.

Усматривается, что на имя ФИО3 (ФИО совпадает с личными данными заявителя) выданы: выписка из приказа Территориального центра социального обслуживания Березанского района от ДД.ММ.ГГГГ № о зачислении переводом ее на должность социального работника отделения социальной помощи вдовам (л.д.27), выписка из приказа того же органа от ДД.ММ.ГГГГ №-К об увольнении ФИО3 с должности социального работника (л.д.27), информация УСЗН Березанской районной госадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ № о производстве ФИО3 общественных работ (л.д.26), а также о назначении на должность социального работника Матиясовского сельского центра, справка <адрес> филиала <адрес> центра занятости от ДД.ММ.ГГГГ № о периодах получения ФИО3 помощи по безработице (л.д.28), архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № М-126/01-12, выданная Объединенным трудовым архивом поселковых и сельских советов <адрес> о зачислении ФИО3 в совхоз и о ее увольнении (л.д.26).

Сведения в названных документах (дата приема на работу, даты увольнения и приказы) совпадают с записями в трудовой книжке, кроме того, фамилия, имя и отчество истца, указанные в документах, совпадают с личными данными истца, содержащимися в свидетельстве о рождении.

Таким образом, судом установлено, что ФИО и дата рождения ФИО3 в трудовой книжке совпадают с данными, указанными в ее личных документах, а записи в трудовой книжке соответствуют содержаниям спорных документов о стаже.

В связи с чем, суд находит необоснованным решение ответчика в части отказа в учете трудовой книжки серии <данные изъяты> № и как следствие отказа о включении в страховой стаж истца периодов трудовой деятельности: <данные изъяты>

Страховой стаж истца по архивной справке о заработной плате от 03.04.2018 № М-78/01-12 за периоды работы с февраля 1989 по декабрь 1993 года, выданной Объединенным трудовым архивом поселковых сельских советов <адрес>, не учтен ответчиком, так как в справке отсутствует число, месяц и год рождения истца, что противоречит п. 59 Правил № 1015 (л.д.35). Также в справке о заработной плате за этот же период не указаны денежные единицы, в которых выплачивалась заработная плата.

Разрешая в данной части требования истца о перерасчете размера пенсии с учетом указанной выше архивной справки, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательства Российской Федерации и об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ, с 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях ", согласно которому с момента вступления в силу данного Федерального закона, федеральные законы, принятые до его вступления в силу и предусматривающие условия и нормы обязательного пенсионного страхования, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

На основании части 3 статьи 36 Закона N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N173-ФЗ) не применяется за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Порядок исчисления расчетного размера страховой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Закона N 173-ФЗ, в соответствии с которым расчетный размер страховой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 г. определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", заключенным между государствами участниками СНГ 13 марта 1992 г., гарантируется, что пенсионное обеспечение указанных граждан осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1 Соглашения); для установления пенсии учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого государства - участника Соглашения (пункт 2 статьи 6 Соглашения).

Статьей 6 указанного Соглашения предусмотрено правило, согласно которому в случае, если в государствах-участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения (перерасчета) пенсии.

Между тем, порядок выплаты пенсий лицам, прибывшим на жительство в Россию из государств - бывших республик СССР, регулируется Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18 января 1996 г. N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР".

В соответствии с пунктом 11 Указания при представлении лицами, переселившимися на жительство в Россию из государств - бывших Республик Союза ССР, сведений о заработной плате в рублях, в том числе за периоды, когда на территории этих государств действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке.

При этом Министерство разъясняет, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории этого государства.

Как следует из Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996г. № 1-1-У на территории Украины с 01.04.1992г. по 11.11.1992г. действовал купон. В соответствии с Указом Президента Украины от 07.11.1992г. № 549\92 «О реформе денежной системы Украины» с 23 часов 00 минут 12.11.1992 года единым законным средством платежа на территории Украины стал украинский карбованец, с 03.09.1996г. гривна.

Следовательно, до 01.04.1992 г. денежной единицей Украины являлся рубль, в период с 01.04.1992г. по 11.11.1992г. купон, с 12.11.1992г. -карбованец, а с 03.09.1996г. - гривна, соответственно начисление и выплата истцу заработной платы производилась в рублях, купонах, карбованцах, гривне.

Данные факты являются общеизвестными и доказыванию не подлежат.

Таким образом, отсутствие в справке о заработной плате указания на денежную единицу не является препятствием к зачету данной справки, исходя из того, что заработная плата истца: с 01.01.1989 года по 31.03.1992 года должна быть указана в рублях; с 01.04.1992 года по 11.11.1992 год - в купонах, с 12.11.1992 года по 31.12.1993 год - в карбованцах.

Необходимо отметить, что в соответствии с п.11 раздела III Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 года №99р (ред. от 28.01.2005 года) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», при обращении за установлением пенсии после 1 января 2002 года перевод национальной валюты осуществляется на дату конвертации пенсионных прав, то есть по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на 1 января 2002 года (период выплаты заработной платы в переходной валюте заменяется другими месяцами, непосредственно предшествующими или следующими за ним. Информация о сроках введения национальной валюты содержится в Указании Минсоцзащиты РФ от 18 января 1996 года №1-1-У).

В соответствии с п.10 Указания Минсоцзащиты РФ от 18 января 1996 года №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996 года №1056), в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие суммы заработка исключаются из подсчета. Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды работы, предшествующие введению переходных денежных единиц (национальной валюты) либо за последующие периоды работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В Украине существовали следующие денежные единицы: рубль ССCP - купон (переходная) - карбованец-гривна. В декабре 1991 года в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР. С 1 апреля 1992 года были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центробанком РФ, это переходная денежная единица. С 12 ноября 1992 года единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1/1. Поэтому заработная плата за период с 1 апреля 1992 года по 11 ноября 1992 год исключается из расчета заработка.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 4 августа 1997 года №822 «Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен» установлено согласие с предложением Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации об укрупнении российской денежной единицы, проведении с 1 января 1998 года деноминации рубля и замене обращающихся рублей на новые по соотношению 1000 рублей в деньгах старого образца на 1 рубль в новых деньгах, обеспечив параллельное обращение старых и новых денежных знаков в течение 1998 года.

Исходя из этого, ответчик может определить какой курс необходимо применять заработной плате.

Отсутствие указания на денежные единицы в архивной справке не является виной истца или виной органа выдавшего архивную справку. Кроме того, предприятие ликвидировано, что исключает возможность обращения к работодателю для внесения данных сведений в справку о заработной плате.

В связи с вышеизложенным, суд считает, что отказ в зачете архивной справки от 03.04.2018 № М-78/01-12 за периоды работы истца с февраля 1989 по декабрь 1993 года, выданной Объединенным трудовым архивом поселковых сельских советов Березанского района Николевской области Украина, при рассмотрении вопроса реализации пенсионного права в данном случае означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, сохранились ли сведениями о денежной единице, в которой работнику выплачивалась заработная плата или нет.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

В соответствии с положениями статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Суд, разрешая требование о возмещении расходов на оплату услуг представителя, принимает во внимание, что представителем ФИО4, действующим от имени истца на основании доверенности, согласно договора об оказании правовой помощи и услуг представителя в суде от 16.01.2020 года, составлено исковое заявление, и осуществлено представительство в суде в одном судебном заседании, поэтому приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов на оплату услуг представителя в размере 6 000,00 рублей, что отвечает требованиям разумности и справедливости.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании действий незаконными и понуждении выполнить определенные действия - удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о назначении пенсии истцу в части отказа о включении в страховой стаж истца периодов трудовой деятельности: с <данные изъяты>; отказа в учете трудовой книжки серии <данные изъяты> №; архивной справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № М-78/01-12; справки о стаже от ДД.ММ.ГГГГ № М-126/01-12, выданная Объединенным трудовым архивом поселковых сельских советов <адрес>; справки о стаже от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Управлением социальной защиты населения <адрес>ной государственной администрации; выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-К, выданная Территориальным центром социального обслуживания <адрес>; выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-К, выданная Территориальным центром социального обслуживания <адрес>; справка о выплате пособия по безработице от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная <адрес> филиалом <адрес> центра занятости.

Установить юридический факт принадлежности истцу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение-управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе (межрайонное) засчитать истцу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.: с <данные изъяты> и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом вышеуказанных периодов работ со дня назначения пенсии, а именно с 05 марта 2019 года.

Взыскать с Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения расходы на услуги представителя в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 02 марта 2020 года.

Председательствующий Подобедова М.И.