Решение № 2А-1276/2020 2А-1276/2020(2А-8342/2019;)~М-5200/2019 2А-8342/2019 М-5200/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-1276/2020

Дело №2а- 1276/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 29 января 2020 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кравченко О.Е.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, в котором просит признать незаконным действия (бездействие) по не снятию запрета на регистрацию принадлежащего ей на праве собственности транспортного средства – автомобиль грузовой 2834 FD г/н <***>, обязав принять меры по отмене запрета на регистрацию ТС в МРЭО ГИБДД МУ МВД России «красноярское».

Свои требования мотивировала тем, что 25 июля 2019 года на основании судебного приказа от 17 мая 2019 года по делу №2а-258/70/2019 возбуждено исполнительное производство №75582/19/24009-ИП от 25.07.2019г. о взыскании с нее в пользу ИФНс по Октябрьскому району г. Красноярска налогов и сборов в размере 10992,88 рублей, в связи с чем, наложен запрет на регистрационные действия в отношении принадлежащих ей транспортных средств включая автомобиль грузовой 2834 FD г/н У в МРЭ ГИБДД МУ МВД России «красноярское». 28 августа 2019 года ей стало известно о списании на основании постановления судебного пристава-исполнителя денежных средств со счета в ПАО «Сбербанк России» У суммы в размере 630,52 рубля, после чего, 29.08.2019г. ею ( ФИО2) в помещении ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска через банковский терминал была оплачена вся сумма задолженности по возбужденному исполнительному производству, однако 30.08.2019г. и 05.09.2019г. с ее карты вновь были списаны денежные средства на сумму 2242 рубля, кроме того. При обращении в ГИБДД для проведения мероприятии с перерегистрацией ТС ей было отказано ввиду наличия ограничений наложенных судебным приставом-исполнителем. Полагает. что указанные действия в виде совершения ею мероприятий по фактическому исполнению требований нарушают ее права, кроме того. Постановление о возбуждении исполнительного производство она не получала, денежные средства являлись детским пособием следовательно взыскание на них не могло проводится.

В судебное заседание административный истец ФИО2 и ее представитель ФИО3 не явились, были уведомлены надлежащим образом, судебное извещение возвращено в суд как не востребованное 15.12.2019г., за истечением сроков его хранения, представитель извещен лично 27.11.2019г. путем вручения повестки.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО4 (действующая на основании служебного удостоверения) против удовлетворения исковых требований возражала, указывая, что в отношении должника ФИО2 имелось сводное исполнительное производство 75582/19/24009-СД, в связи с чем, денежные средства внесенные ею и удержанные в ее счета в ПАО «Сбербанк» были распределены в счет погашения задолженности в пользу взыскателя, оставшиеся средства возвращены в ее адрес, о чем имеются платежные поручения, исполнительные производства окончены фактическим исполнением, принятые меры в отношении запрета регистраций транспортных средств и обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке -отменены, права должника в рамках сводного производства не были нарушены, все удержанные средства были своевременно перечислены в адрес взыскателей, оставшиеся после распределения денежные средства возвращены.

Представитель административного ответчика УФССП по Октябрьскому району г. Красноярска и заинтересованные лица - ИФНС по Октябрьскому району г. Красноярска, ИФНС по Центральному району г. Красноярска, ГИБДД МУ МВД России «красноярское» не явились, были уведомлены надлежащим образом путем направления судебного извещения, письменного отзыва и ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили.

Исходя из положений ст.96,97 КАС РФ, с учетом мнения административного ответчика, полагавшего возможным рассмотреть дело по существу по имеющейся явке, суд признает уведомление участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при объявленной явке, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Заслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебногопристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебногопристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями(бездействием).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав- исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 6 и Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 года постановления судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при одновременном соблюдении двух условий:

1) оспариваемый акт не соответствует закону или иным нормативно-правовым актам;

2) нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с положениями ст.110 Федерального закона, денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор; Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме. Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.

В силу требований ст.111 Федерального закона, в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме. Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе. В случае исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, банком или иной кредитной организацией очередность списания денежных средств со счетов должника определяется статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, в отношении административного истца как должника ФИО2, 00.00.0000 года года рождения в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска были возбуждены следующие исполнительные производства:

- № 75582/19/24009 -ИП от 25 июля 2019 года о взыскании налогов, сборов и пени в пользу ИФНС по Октябрьскому району г. Красноярска в сумме 10992,88 рублей на основании судебного приказа от 17.05.2019г. (л.д.27-28,31-32), копия указанного постановления о возбуждении ИП направлена в адрес должника 01.08.2019г. (л.д.37-39) и №97645/19/24009-ИП от 06 сентября 2019 года о взыскании налогов, сборов и пени в размере 25,72 рубля в пользу ИФНС по Центральному району г. Красноярска (л.д.29-30, 33-35), объединенных по должнику 06.09.2019г. в сводное исполнительное производство №75582/19/24009-СД (л.д.72). Размер задолженности подлежащей взысканию по сводному производству составил 11018,60 рублей (10992,88+25,72).

В ходе проведения мероприятий по принудительному исполнению из представленной административным ответчиком копии материалов исполнительного производства и сводки (л.д.40-63) следует, что в отношении должника ФИО2 были сделаны ряд запросов по установлению ее имущественного положения. В ходе которых получены сведения о наличии банковского счета в ПАО «Сбербанк России» У, 40У, 40У, 42У, в ПАО «Почта Банк» У, 40У, ПАО «Альфа-Банк» У, 15 августа 2019 года на денежные средства в указанных банках открытых на имя должника счетах обращено взыскание (л.д. 58-63). Кроме того 14.08.2019г. в рамках мер принудительного исполнения вынесено также постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств зарегистрированных на имя должника, включая ТС автомобиль грузовой 2834 FD г/н У (56-57).

Как следует из представленной информации об арестах и взысканиях из ПАО «Сбербанк России» (л.д.20-21), в рамках исполнительного производства №75582/19/24009-ИП от 25.07.2019г. произведены списания 1095,24 рубля 12.09.2019г., 1120,96 рублей - 05.09.2019г., 1120,96 рублей – 30.08.2019г., 630,52 рубля – 15.08.2019г., всего на сумму 3967,68 рублей.

Согласно чека (л.д.19) административным истцом через банковский терминал произведено внесение 10525,51 рублей с комиссией банка в ОСП по адресу: г. Красноярск, ул. новосибирская, 9а - 29.08.2019 года, которые зачислены на депозитный счет ОСП в сумме 10362,36 рублей, что также не оспаривалось административным истцом и ответчикам.

В соответствии с постановлением от 16.08.2019г. денежные средства в размере 630,52 зачисленные на депозитный счет ОСП от плательщика ФИО2 распределены взыскателю ИФНС по Октябрьскому району г. Красноярска в рамках ИП 75582/19/24009-ИП, что подтверждается платежным поручением в деле (л.д.64-65), кроме того 02.09.2019г. постановлением судебного пристава денежные средства поступившие от плательщика ФИО2 30.08.2019г. в сумме 10362,36 рублей распределены по исполнительному производству 75582/19/24009-ИП в пользу ИФНС по Октябрьскому району г. Красноярска на сумму долга 9241,40 рублей, оставшаяся часть средств в размере 1120,96 рублей возвращена ФИО2 (л.д.68), что также подтверждается платежными поручениями от 06.09.2019 (л.д.69, 71) и о возврате от 05.09.2019г. (л.д.67).

Постановлением о распределении от 06.09.2019г. (л.д.73) взысканные с должника ФИО2 денежные средства по п.п. от 05.09.2019г. в размере 1120,96 рублей перечислены в рамках сводного исполнительного производства 75582/19/24009-СД в размере 25,72 рубля в пользу взыскателя ИФНС по Центральному району г. Красноярска что подтверждается платёжным поручением от 12.09.2019г. (л.д.75), а сумма в размере 1095,24 рубля возвращена должнику ФИО2 на основании платежного поручения от 12.09.2019г. (л.д.74).

Постановлением судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств от 13.09.2019г. денежные средства взысканные 12.09.2019г. с должника по п.п. 6114 от 12.09.2019г. в сумме 1095,24 рубля возвращены в пользу должника по платежному поручению от 18.09.2019г. (л.д.77).

Таким образом, проанализировав платежные документы и постановления о распределении денежных средств поступивших от должника за период с 15.08.2019г. по 13.09.2019г. в общем размере 14330,04 рублей исходя из расчета : 10362,36 рублей (по чеку от 30.08.2019г.) + 3967,68 рублей (удержанных со счета в ПАО «Сбербанк), в счет погашения задолженности по сводному производству 75582/19/24009-СД распределена в пользу ИФНС по Октябрьскому району и ИФНС по Центральному району г. Красноярска сумма в размере 11018,60 рублей, следовательно 14330,04 -11018,60 = 3311,44 рублей сумма подлежащая возврату должнику ФИО2, согласно платежным поручениям и постановлениям содержащим сведения о возвращаемых должнику сумма установлено судом, что именно сумма 3311,44 возвращена ФИО2 после распределения денежных средств (1095,24+1095,24+1120,96=3311,44), следовательно, в суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца о возложении на ответчика обязанности возвратить удержанные средства в сумме 2405,07 рублей, так как излишне взысканные средства в размере 3311,44 рубля согласно платежным поручениям возвращены на счет должника, что не опровергнуто со стороны ФИО2, доказательств в опровержение в порядке ст. 62 КАС РФ не приведено истцом.

Также из материалов исполнительного производства следует, что 19 сентября 2019 года в соответствии с постановлениями СПИ ФИО4 (л.д.88-89) возбужденные исполнительные производства в отношении должника ФИО2 окончены фактичсеким исполнением, все меры принудительного исполнения отменены, что также подтверждается постановлением от 12.09.2019г. об отмене запрета на регистрационные действия в отношении ТС должника (л.д.78-79) и постановлениями от 12.09.2019г. об отмене постановления об обращении взыскания на ДС (л.д.80-87), копии постановления об окончании направлены должнику по почте что следует из почтовых реестров (л.д.90-93) и до настоящего времени не оспорены должником. Таким образом, каких-либо незаконных действий со стороны судебного пристава в части вынесения постановления о наложении ограничения в виде – запрета на регистрационные действия ТС, не было допущено, и административным истцом дополнительно не приведено, в настоящее время все ограничения в связи с фактическим исполнением должником требований исполнительного документа и окончанием ИП отменены, какого-либо незаконного бездействия суд в данном случае не усматривает, нарушений прав должника не допущено, что свидетельствует об отсутствии основания для удовлетворения требований истца, поскольку административным истцом в порядке ч.11 ст.226 КАС РФ, в данном случае не доказано наличие необходимой совокупности признаков для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в рамках сводного исполнительного производства незаконными, в связи с чем, полагает необходимым отказать в удовлетворении требований ФИО2 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 360 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2020 года

Копия верна.

Судья: О.Е. Кравченко