Решение № 2А-1413/2019 2А-1413/2019~М-1524/2019 М-1524/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2А-1413/2019

Дело №2а-1413/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 09 августа 2019 года

Ленинский районный суд г.Кемерово

в составе судьи Большаковой Т.В.,

с участием прокурора Мишустина М.Е.,

при секретаре Токаревой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г.Кемерово к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г.Кемерово обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении ФИО1, мотивировав тем, чтоприговором Центрального района суда г. Кемерово от **.**,** ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30- ч. 1 ст. 228.1 УК РФ (преступление от **.**,** около 18-00 часов), ч. 1 ст. 30- ч. 1 ст. 228.1 УК РФ (преступление **.**,** около 18 часов 45 минут), ч. 1 ст. 228 УК РФ (преступление от **.**,**), ч. 1 ст. 228 УК РФ (преступление от **.**,**), ч. 1 ст. 228.1 УК РФ (преступление от **.**,** около 12 часов 30 минут), ч. 1 ст. 30 - п. «б» ст. 228.1 УК РФ (преступление от **.**,** около 17 часов 30 минут) и ч. 1 ст. 30 - п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (преступление от **.**,**).Действия ФИО1 квалифицированы по преступлению от 07.12.2007 по ч. 3 ст. 30- ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, как приготовление к незаконному сбыту наркотических средств; по преступлению от **.**,** по п. 1 ст. 228.1 УК РФ, как незаконный сбыт наркотических средств; по преступлению от05.03.2008 по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, как незаконный сбыт наркотических средств; по преступлению от **.**,** по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, как незаконный сбыт наркотических средств, а так же по ч. 1 ст. 30-п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, как приготовление к незаконному сбыту наркотических средств в крупном размере; по преступлению от **.**,** по ч. 1 ст. 30 - п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, как приготовление к незаконному сбыту наркотических средств в особо крупном размере.

ФИО1 назначено наказание с учетом правил ч. 2 ст. 68 УК РФ:?

- по ч. 3 ст. 30- ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, за преступление от **.**,**, совершенное около 18-00 часов, с учетом правил ч. 3 ст. 66 УК РФ, в виде 4 (четырех) лет 1 (одного) месяца лишения свободы;

- по ч. 1 ст. 30 - ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, за преступление от **.**,**, совершенное около 18 часов 45 минут, с учетом правил ч. 2 ст. 66 УК РФ, в виде 4 (четырех) лет лишения свободы;

-по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, за преступление совершенное **.**,**, в виде 4 (четырех) лет 3 (трех) месяцев лишения свободы;

- по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, за преступление совершенное **.**,**, в виде 4 (четырех) лет 3 (трех) месяцев лишения свободы;

- по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, за преступление совершенное **.**,**, около 12 часов 30 минут, в виде 4 (четырех) лет 3 (трех) месяцев лишения свободы;

- по ч. 1 ст. 30 - п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, за преступление, совершенное

21.03.2008 около 17 часов 30 минут, с учетом правил ч. 2 ст. 66 УК РФ, в виде 5(пяти) лет лишения свободы;

- по ч. 1 ст. 30 - п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, за преступление совершенное **.**,**, с учетом правил ч. 2 ст. 66 УК РФ, в виде 8 (восьми) лет лишения свободы.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний. ФИО1 назначено наказание в виде 9 (девяти) лет 2 (двух) месяцев лишения свободы.

В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ, отменено условное осуждение, назначенное ФИО1 приговором Заводского района суда г. Кемерово от **.**,**. На основании ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору суда Заводского района г. Кемерово от **.**,**, окончательно к отбытию назначено наказание в виде 9 (девяти) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.Приговор вступил в законную силу **.**,**.

ФИО1 с **.**,** по **.**,** содержалась в местах лишения свободы, откуда освобождена по отбытии срока.В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость, так как была осуждена по п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (максимальный срок наказания - 15 лет), которая согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к особо тяжким преступлениям, а согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до **.**,**) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 **.**,**. По состоянию на **.**,** с момента отбытия наказания ФИО1 истекло 1 год 10 месяцев 2 дня.

ФИО1 привлекалась боле двух раз в течение года к административной ответственности.

Постановлением № ** по делу об административном правонарушении от **.**,**, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.

Постановлением № ** по делу об административном правонарушении от **.**,**, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.

Постановлением № ** по делу об административном правонарушении от **.**,**, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.

Постановлением № ** по делу об административном правонарушении от **.**,**, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.

Просит, с учетом уточнения, установить административный надзор в отношении ФИО1, **.**,** года рождения, сроком на три года с установлением ограничений в виде: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав административного истца, прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение… тяжкого или особо тяжкого преступления(ч.1). В отношении указанного в части 1настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(ч.3).

Согласно ч.1, ч.2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.2 ч.1, 3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 2 Постановления от 16 мая 2017 г. N 15 Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов всоответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.…административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 22 вышеуказанного Постановления, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Судом установлено, что приговором Центрального районного суда г.Кемерово от **.**,** постановлено: «Признать ФИО1 виновной в совершении преступлений предусмотренныхч. 3 ст. 30- ч. 1 ст. 228.1 УК РФ (преступление от **.**,** около 18-00 часов), ч. 1 ст. 30- ч. 1 ст. 228.1 УК РФ (преступление **.**,** около 18 часов 45 минут), ч. 1 ст. 228 УК РФ (преступление от **.**,**), ч. 1 ст. 228 УК РФ (преступление от **.**,**),ч.1 ст. 228.1 УК РФ (преступление от **.**,** около 12 часов 30 минут), ч. 1 ст. 30 - п. «б» ст. 228.1 УК РФ (преступление от **.**,** около 17 часов 30 минут) и ч. 1 ст. 30 - п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (преступление от **.**,**), назначить наказание с учетом правил ч. 2 ст. 68 УК РФ:

-по ч. 3 ст. 30- ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, за преступление от **.**,**, совершенное около 18-00 часов, с учетом правил ч. 3 ст. 66 УК РФ, в виде 4 (четырех) лет 1 (одного) месяца лишения свободы;

-по ч. 1 ст. 30 - ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, за преступление от **.**,**, совершенное около 18 часов 45 минут, с учетом правил ч. 2 ст. 66 УК РФ, в виде 4 (четырех) лет лишения свободы;

-по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, за преступление совершенное **.**,**, в виде 4 (четырех) лет 3 (трех) месяцев лишения свободы;

-по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, за преступление совершенное **.**,**, в виде 4 (четырех) лет 3 (трех) месяцев лишения свободы;

-по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, за преступление совершенное **.**,**, около 12 часов 30 минут, в виде 4 (четырех) лет 3 (трех) месяцев лишения свободы;

-по ч. 1 ст. 30 - п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, за преступление, совершенное 21.03.2008около 17 часов 30 минут, с учетом правил ч. 2 ст. 66 УК РФ, в виде 5(пяти) лет лишения свободы;

-по ч. 1 ст. 30 - п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, за преступление совершенное **.**,**, с учетом правил ч. 2 ст. 66 УК РФ, в виде 8 (восьми) лет лишения свободы. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, назначить ФИО1 назначено наказание в виде 9 (девяти) лет 2 (двух) месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ, отменить условное осуждение, назначенное ФИО1 приговором суда Заводского района г. Кемерово от **.**,**. На основании ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединить неотбытое наказание по приговору суда Заводского района г. Кемерово от 28.09.2006г., окончательно к отбытию назначить ФИО1 наказание в виде 9 (девяти) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчислять с 23.04.2008г. Зачесть ФИО1 в срок отбытия наказания время содержания под стражей по приговору суда Заводского района г.Кемерово от 28.09.2006г. в период с 16.08.2006г. по 28.09.2006г…». Приговор вступил в законную силу **.**,** года(л.д. 11-19).

Согласно справке ФКУКП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО1 находилась в местах лишения свободы с **.**,** по **.**,**, освобождена по отбытию наказания (л.д.20).

ФИО1 привлекалась к административной ответственности, а именно постановлением № ** по делу об административном правонарушении от **.**,**, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д.26); постановлением № ** по делу об административном правонарушении от **.**,**, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д.27); постановлением № ** по делу об административном правонарушении от **.**,**, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д.28); постановлением № ** по делу об административном правонарушении от **.**,**, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д.29, 21-25).

Из справки - характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово на ФИО1, **.**,** г.р., проживающую по адресу: ... тел. № ** следует, что, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений от соседей не поступало. Проживает с сожителем ФИО, <данные изъяты>, детей нет. Официально не трудоустроена. Привлекалась к уголовной и административной ответственности (л.д.31).

При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа представленных суду доказательств, в их совокупности, находя их допустимыми и относимыми, суд, принимая решение об установлении административного надзора в отношении ФИО1 исходит из того, что ФИО1 имея непогашенную и неснятую в установленном порядке судимость за совершение особо тяжкого преступленияв течение одного года совершила более двух раз административныеправонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, применяя закон о погашении судимости, действующий на дату совершения ФИО1 преступления, по которым имеется непогашенная судимость.

В целях же предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика следующие административные ограничения:запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов;обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд

Решил:

Исковые требования Управления МВД России по г.Кемерово удовлетворить.

Установить ФИО1, **.**,** года рождения, уроженке ..., административный надзор сроком на 3 года с одновременным установлением административных ограничений в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов;

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Большакова Т.В.

Решение изготовлено **.**,** года