Решение № 12-526/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 12-526/2017

РЕШЕНИЕ

г.Самара 21.06.2017 года

Октябрьский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, *** - Б.Т.Б., по доверенности №... от дата,

представителя Административной комиссии Октябрьского района г.о. Самара – А.А.П., действующего на основании доверенности №... от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-526/2017 по жалобе представителя *** - Б.Т.Б. на постановление №... от дата Административной комиссии Октябрьского района г.о.Самара по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 4.23 Закона СО №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

УСТАНОВИЛ:

Представитель *** - И.Е.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить постановление Административной комиссии Октябрьского района г.о.Самары №... от дата, производство по делу прекратить, ввиду отсутствия в действиях *** состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель *** - Б.Т.Б. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, просила жалобу удовлетворить, также указала, что в случае виновности *** они просят назначить наказание в виде предупреждения в связи с трудным финансовым положением организации, а также ввиду того, что *** добровольно прекратило противоправное поведение.

В судебном заседании представитель Административной комиссии А.А.П. с доводами жалобы не согласился, указав, что оснований для признания постановления Административной комиссии незаконным не имеется, поскольку оно вынесено надлежащим органом, в пределах предоставленных ему законом полномочий, при наличии законных оснований, должным образом мотивировано, наказание назначено в пределах санкции статьи. Кроме того, представитель предоставил постановления о вынесении в отношении *** предупреждений от дата №... и от дата №... за аналогичные правонарушения в подтверждение того обстоятельства, что данная мера воздействия не является эффективной.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, а также материал, представленный в суд Административной комиссией, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что дата в *** административной комиссией установлено, что фасад специализированного строения «***», обслуживаемый *** расположен в непосредственной близости к *** На фасаде имеются рисунки и надписи, нанесенные аэрозольными красками, на здании присутствуют участки со следами отслоения штукатурного слоя. Таким образом, нарушены требования Постановления №404 от 10.06.2008 года «Об утверждении правил благоустройства на территории г.о. Самара», раздел 4 глава 16 пункты 28, 29.1.

Из п.1 главы 2 Постановления №404 от 10.06.2008 года «Об утверждении правил благоустройства на территории г.о. Самара», следует, что Правила устанавливают единые и обязательные требования к созданию и содержанию объектов внешнего благоустройства, надлежащему содержанию территорий городского округа для всех юридических и физических лиц.

Согласно п.28 гл.16 разд.4 вышеуказанных правил, собственники зданий, строений и сооружений, в том числе нежилых (далее - объекты), обязаны проводить работы по надлежащему содержанию объектов в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами, а также по капитальному и текущему ремонту, реставрации фасадов объектов, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из п.29.1 гл.16 разд.4 правил следует, что собственники, владельцы (пользователи) объектов и помещений в них несут обязательства по проведению капитального ремонта, текущего ремонта, реставрации и реконструкции фасадов объектов и несению расходов на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором.

Из материалов дела видно, что дата в *** членом административной комиссии Октябрьского района г.Самары по адресу: адрес, зафиксирован факт ненадлежащего содержания фасада нежилого здания ***, а именно: рисунки и надписи, нанесенные аэрозольными красками; на здании имеются участки со следами отслоения штукатурного слоя, отсутствуют оконные рамы, проемы заделаны досками. Данное нежилое здание находится на обслуживании *** в связи, с чем в отношении указанного юридического лица дата составлен протокол №... об административном правонарушении за нарушение п.28, 29.1 Правил благоустройства территории г.о.Самара, за которые предусмотрена административная ответственность по п.1 ст.4.23 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 01.11.2007 года №115-ГД.

Вина *** в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.4.23 Закона Самарской области об административных правонарушениях от 01.11.2007г. №115-ГД подтверждается представленными суду материалами административного дела: фотоматериалами, протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом и в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Из фотографий, приложенных к материалу следует, что на фасад здания ***» нанесены на фасаде рисунки и надписи, нанесенные аэрозольными красками, на здании присутствуют участки, со следами отслоения штукатурного слоя, отсутствуют оконные рамы, заделаны досками.

Постановлением по делу об административном правонарушении №... от дата Административной комиссии Октябрьского района г. Самары *** признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 4.23 Закона Самарской области об административных правонарушениях от 01.11.2007 года №115-ГД и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом и при рассмотрении жалобы, установлена виновность *** в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 4.23 Закона Самарской области об административных правонарушениях от 01.11.2007г. №115-ГД, что подтверждается вышеуказанными материалами дела.

Суд полагает, что действия *** правильно квалифицированы по п. 1 ст. 4.23 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 01.11.2007 года №115-ГД, как нарушение установленных муниципальными правовыми актами требований к содержанию фасадов нежилых зданий, строений, сооружений, кроме действий, предусмотренных статьями 7.13 и 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 4.22 настоящего Закона.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

*** в силу своих полномочий и обязанностей было обязано содержать фасад нежилого здания в надлежащем состоянии.

Вместе с тем в постановлении №... от дата по делу об административном правонарушении имеется ссылка о том, что *** нарушены требования Постановления №404 от 10.06.2008 года «Об утверждении правил благоустройства на территории г.о. Самара», раздел 4 глава 16 п. 29.1. Постановлением Администрации городского округа Самара от 25.05.2017 года N 411 "О внесении изменений в постановление главы городского округа Самара от 10.06.2008 N 404 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара" п.29-29.1 исключены из правил, в связи с чем подлежит исключению и из текста постановления Административной комиссии Октябрьского района г.о.Самара №... от ***

Санкция п. 1 ст. 4.23 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 01.11.2007г. №115-ГД, влечет административное наказание на юридических лиц в виде административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Каких-либо иных сведений, указывающих на отсутствие в действиях *** состава административного правонарушения, которые не были учтены при рассмотрении дела, и отсутствие которых не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, представителем *** в судебном заседании при рассмотрении жалобы не представлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятых по делу судебных актов, при рассмотрении дела не допущено.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Порядок привлечения общества к административной ответственности соблюден.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении общества вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере *** является минимальным размером административного штрафа, предусмотренного санкций п. 1 ст. 4.23 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 01.11.2007г. №115-ГД, которое назначено по правилам, установленным статьей 4.1 КоАП Российской Федерации, при этом учтены объем и характер выявленных нарушений, неоднократность его совершения, в связи с чем, оснований для снижения размера штрафа ниже низшего предела, суд не усматривает, как и не усматривает оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для отмены постановления Административной комиссии Октябрьского района г. Самары №... от дата. по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «ПТС» по п. 1 ст. 4.23 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 01.11.2007г. №115-ГД, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Октябрьского района г. Самары №... от дата по делу об административном правонарушении в отношении *** по п.1 ст.4.адрес «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 01.11.2007г. №115-ГД – изменить, исключив из описательной части постановления указание на нарушение пункта 29.1 главы 16 раздела 4 Постановления №404 от 10.06.2008 года «Об утверждении правил благоустройства на территории г.о. Самара», в остальной части оставить без изменения, жалобу представителя *** - Б.Т.Б. – частично удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Леонтьева