Решение № 2-284/2018 2-284/2018~М-263/2018 М-263/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-284/2018

Дело № 2-284/2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2018 года г.Новохоперск

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Житиневой Е.В.

при секретаре Руденко О.Ю.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) о назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с вышеуказанным иском к ответчику по тем основаниям, что при обращении 16.07.2018 г. к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, решением № 504154/18 от 27.07.2018 г. ей было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа, который исчислен 24 г. 8 мес. 16 д. В специальный стаж отпуск по беременности и родам включен не в полном объеме, а именно : ей засчитан указанный отпуск только до момента родов с 11.05.1995 г. по 11.07.1995 г. (2 месяца 1 день), в то время как 12.07.1995 г. она родила двойню и ей обязаны включить в специальный стаж 180 календарных дней, т.е. с 11.05.1995 г. по 05.11.1995 г. В связи с чем ее специальный стаж на момент обращения составляет 25 лет 11 дней.

Полагает отказ пенсионного органа незаконным, поскольку ст. 165 КЗоТ РФ, действовавшая на момент ее выхода в отпуск по беременности и родам, женщинам предоставлялся отпуск по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и в случае рождении двух и более детей - сто десять календарных дней после родов.

В связи с чем просит признать решение ответчика № 504154/18 от 27.07.2018 г. об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным. Включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период отпуска по беременности и родам с 12.07.1995 г. по 05.11.1995 г. и обязать ответчика назначить указанную пенсию с даты обращения - с 16 июля 2018 года.

В судебном заседании истец подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, и просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика в суд не явился, в направленных в суд возражениях полагал, что решение об отказе истцу в назначении досрочной пенсии истцу по п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» вынесено на законных основаниях.

Просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку в период с 12 июля 1995 года (Приказ №87 от 27.11.1995 года) истец находилась в частично оплачиваемом отпуске до исполнения ребенку 1,5 лет, что подтверждается справкой № 5996/ЮВ НДА от 09.08.2017 года, выданной отделом архивов службы управления делами филиала ОАО «РЖД» ЮВЖД, а в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком только до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации"». И хотя в данной справке работодателя от 09.08.2017 года имеется запись о предоставлении истице декретного отпуска с 11 мая по 27 сентября 1995 года (приказ №16 от 15 мая 1995 года.), но указанный приказ противоречит вышеназванному приказу № 87 от 27 ноября 1995 года о предоставлении ФИО1 частично оплачиваемого отпуска до исполнения ребенку 1,5 лет с 12 июля 1995 года.

Период с 12.07.1995 года по 27.09.1995 года не может быть зачтен истице в период нахождения в отпуске по беременности и родам, так как отсутствуют документальные подтверждения факта получения пособия по временной нетрудоспособности, нет сведений о листе временной нетрудоспособности, выданного истице в период декретного отпуска. Законодательством РФ, действующим в оспариваемый период, не предусматривалось, с какого времени начинался отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. Указанный выше отпуск мог предоставляться и в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам.

Кроме того, согласно указанной архивной справки от 09.08.2017 г., в карточках о заработной плате работников Школы-интерната № 4 ст. Новохоперск имеются сведения о заработной плате истицы с 30.08.1994 года по май 1995 года, а также сведения о получении ей выплат по временной нетрудоспособности с мая по сентябрь 1995 года. С сентября 1995 года по 01.09.1998 года каких-либо сведений о получении истицей заработной платы, либо иных выплат в указанной справке нет. Согласно п. «а» ч. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015,(далее- Правила) в страховой стаж включаются (засчитываются) : периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ ", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Также в п. «в» ч. 2 вышеуказанных Правил предусматривается зачет в стаж периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Пункт 28 Правил предусматривает, что период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности подтверждается документом работодателя. Работодателем и истцом каких-либо иных сведений, кроме справки от 09.08.2017 года, предоставлено не было.

Период с 27.09.1995 года по 05.11.1995 года также зачтен быть в специальный стаж не может, так как в указанный период истица каких-либо выплат не получала, а соответственно отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производились.

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, приходит к следующему:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В силу п.19 ч.1 ст.30 ФЗ данного ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ).

Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах периодов до 1 января 2002 года могут применяться правила и нормы законодательства, действующие до введения нового правового регулирования, т.е. при исчислении соответствующего трудового стажа применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись трудовой и специальный трудовой стаж до 01.01.2002 г.

Из материалов дела следует, что истец 16.07.2018 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением ответчика № 504154/18 от 27.07.2018 г. истцу отказано в назначении указанной пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа. Специальный стаж на момент обращения составил 24 г. 8 мес. 16 дн. (л.д.25)

Факт рождения истцом двойни 12.07.1995 г. подтверждается соответствующими свидетельствами о рождении детей : ФИО2 и ФИО3. (л.д.8-9)

Ответчиком в специальный стаж истца в календарном порядке включен период с 11.05.1995 г. по 11.07.1995 г. (2 месяца 1 день), т.е. отпуск по беременности и родам непосредственно до момента родов. При этом не засчитан в специальный стаж период со дня после родов) -12.07.1995 г. по 12.07.1998 г. (3 г. 1 д.) как время нахождения в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992 г. (л.д.10-14)

Статья 165 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от 25.09.1992 г., действовавшего на момент рождения истцом детей и утратившего силу с 01.02.2002 г, закрепляла, что женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с Информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ N 7392-юл и Пенсионного фонда РФ N лч-25-25/1067 от 04.11.2002 отпуск по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, работающей женщине выдается листок временной нетрудоспособности и этот период является продолжением трудовых отношений по занимаемой должности, с сохранением всех гарантий, в том числе на досрочное назначение пенсии.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Основанием для назначения пособия по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, что предусмотрено п. 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 года N 13-6, действовавшего в момент рождения детей истцом.

Из архивных справок № 5997/ЮВ НДА от 06.07.2017 года и № 5998/ЮВ НДА от 09.08.2017 года, выданной отделом архивов службы управления делами филиала ОАО «РЖД» ЮВЖД следует, в карточках о заработной плате работников Школы-интерната № 4 ст. Новохоперск имеются сведения о заработной плате истицы с 30.08.1994 года по май 1995 года, а также сведения о получении ей выплат по временной нетрудоспособности с мая по сентябрь 1995 года. С сентября 1995 года по 01.09.1998 года каких-либо сведений о получении истицей заработной платы, либо пособий по больничному листу нет, т.е. документально не подтверждено, что она до 05.11.1995 г. получала выплаты по больничному листу(л.д.34-35)

Согласно архивной справки № 5996/ЮВ НДА от 09.08.2017 года, выданной отделом архивов службы управления делами филиала ОАО «РЖД» ЮВЖД, ФИО1 предоставлялся декретный отпуск с 11 мая по 27 сентября 1995 года согласно приказа № 16 от 15 мая 1995 года. В то же время приказом № 87 от 27 ноября 1995 года истцу предоставлен частично оплачиваемый отпуск до исполнения ребенку 1,5 лет с 12 июля 1995 года по 12 января 1997 г. Приказом № 55 от 20 мая 1997 г. истцу предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 13 января 1997 г. по 12 июля 1998 г. (л.д.30-32)

Законодательством РФ, действующим в оспариваемый период, не предусматривалось, с какого времени начинался отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет : он мог предоставляться и в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ч.5 ст. 167 КЗоТ РФ), что находит закрепление в п..27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии"

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях » от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно ч. 2 ст. 22 данного Закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения за назначением пенсии -16.07.2018 г. у истца не имелось необходимого специального стажа продолжительностью 25 лет. Требуемый истцом период с 12.07.1995 г. по 05.11.1995г. не может быть включен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Решение пенсионного органа об отказе истцу в назначении досрочной пенсии по п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» вынесено законно и обоснованно, оснований для признания его незаконным не имеется.

Совокупность приведенных доказательств позволяют суду прийти к выводу о том, что исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 отказать в удовлетворении иска к ГУ-Управлению пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области(межрайонное) о назначении пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Новохоперский районный суд.

Судья Житинева Е.В.