Решение № 2-9485/2017 2-9485/2017~М-9923/2017 М-9923/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-9485/2017

гр. дело № 2-9485 /17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года

Сыктывкарский городской суд РК в составе судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Алееве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АМО ГО «Сыктывкар» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма;

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар», оспаривая решение ответчика об отказе в заключении с ним договора социального найма ... указал, что длительный период проживает и зарегистрирован по месту жительства в спорной квартире совместно с членами своей семьи, данное жилое помещение предоставлено ему по ордеру в ** ** **. Однако, при обращении к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, в этом было необоснованно отказано.

В судебном заседании надлежаще и заблаговременно извещенный истец, а также привлеченные к участию в деле ФИО2, ФИО3 непосредственного участия не приняли, каких- либо ходатайств от них суду не поступило.

Представитель Администрации МОГО «Сыктывкар» с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

В соответствии со ст.169 ГПК РФ, отложение дела рассмотрением возможно в любой части судебного разбирательства, если имеются к этому основания. В силу ч.3 указанной статьи суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Частью 2 указанной статьи установлено, что лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные ГПК РФ.

Исходя из содержания ч.1 ст.167 ГПК РФ, извещение суда о причинах неявки в судебное заседание и представление доказательства уважительности этих причин является обязанностью непосредственно самих истца и ответчика.

Ходатайств об отложении рассмотрения дела непосредственно от ФИО1 в адрес суда не поступало, копии подтверждающих уважительность причин его неявки документов, в виде заверенной копии командировочного удостоверения, листа нетрудоспособности либо справки медицинского учреждения представлено также не было.

При таких обстоятельствах заявленное представителем истца ходатайство об отложении дела рассмотрением в связи с рабочей занятостью представителя суд считает не подлежащим удовлетворению, а действия стороны истца злоупотреблением процессуальным правом.

Заслушав явившуюся сторону, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено, по договору купли-продажи от ** ** **. кв... была приобретена в собственность Республики Коми и закреплена на праве хозяйственного ведения за РГП «Комижилкомхоз».

В соответствии с протоколом совместного заседания администрации и профсоюзного комитета РГП «...» было принято решение о распределении указанной квартиры в качестве служебной сварщику службы капитального ремонта РГП «...» ФИО1 на состав семьи ... человека: ФИО1, ФИО2, ... Л.П., ФИО3

Постановлением АМО «Город Сыктывкар» от ** ** ** № ... было утверждено решение совместного заседания администрации и профсоюзного комитета РГП ...» о предоставлении ФИО1 служебной квартиры по адресу: ..., на состав семьи ... человека. ФИО1 в установленном порядке был выдан служебный ордер №... от ** ** **. на право занятия спорного жилого помещения.

В соответствии с решением Мингосимущества Республики Коми от ** ** **. РГП «...» переименовано в ГУП Республики Коми «...». А затем, по решению Мингосимущества Республики Коми от ** ** **. преобразовано в ОАО «...». ** ** **. произведена государственная регистрация прекращения деятельности юридического лица при реорганизации в форме преобразования.

** ** **. из ОАО «...» ФИО1 уволен по собственному желанию.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда от 30.05.2016г. требования Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования и снятии с регистрационного учета по месту жительства в ... оставлены без удовлетворения, поскольку с момента увольнения ФИО1 из ОАО «...» (** ** **.) прошло более ** ** **, срок исковой давности при обращении в суд владельцем жилого фонда пропущен, в состав приватизируемого имущества квартира не вошла, продолжая оставаться в государственной собственности.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РК от 14.02.2017г. по делу № А29-13608/2016 Администрация МОГО « Сыктывкар» обязана принять ... г.Сыктывкара в муниципальную собственность, исходя из того, что указанная обязанность возникла у органа местного самоуправления в силу требований Закона РФ « О приватизации государственного и муниципального имущества».

Таким образом, после приватизации предприятия истец и члены его семьи более 10 лет исполняют все обязанности нанимателей ..., несут расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, в то же время договорные отношения между ними и действующим собственником жилья никак не оформлены.

При обращении к ответчику по указанному вопросу, Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** **. утвержден протокол ... заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, п.6.2 которого в заключении договора социального найма ... ФИО1 было отказано с формулировкой причины отказа: «представленные документы не подтверждают право пользования жилым помещением».

Рассматривая заявленные истцом в настоящее время требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Как установлено в ходе разбирательства по делу, спорное жилое помещение было предоставлено истцу в установленном порядке, до введения в действие Жилищного кодекса РФ. В настоящее время указанный объект входит в состав муниципального жилого фонда, право пользования истца своевременно оспорено владельцем жилого фонда не было и в настоящее время приобрело постоянный характер.

ФИО1, его супруга и дочь проживают и постоянно зарегистрированы совместно в качестве членов одной семьи по указанному адресу с ** ** **. и до настоящего времени.

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), разъяснил следующее.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

На дату рассмотрения настоящего спора, ... принята в состав муниципального имущества, таким образом, тот факт, что изначально это жилое помещение предоставлялось истцу в качестве служебного, при установленных обстоятельствах не может каким- либо образом ограничивать его права, т.к. на дату рассмотрения настоящего спора указанный статус ... уже утрачен.

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с действующим законодательством, ответчиком с истцом должен быть заключен договор социального найма, поскольку наниматель и члены его семьи с ** ** **. постоянно проживают в спорной квартире, никаких доказательств их неправомерного вселения в это жилое помещение суду не представлено, жилое помещение передано в состав муниципального жилого фонда без сохранения ранее присвоенного ему специального статуса.

В соответствии с п.2 ст.672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

При установленных обстоятельствах дела отказ Администрации МО ГО «Сыктывкар» в удовлетворении заявления истца о заключении с ним договора социального найма ..., представляется суду неправомерным, ограничивающим права ФИО1 на данное жилое помещение, в связи с чем заявленные им исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за ФИО1, с учетом состава семьи ... человека, включая ФИО2, ФИО3 постоянное право пользования ... на условиях социального найма.

Обязать Администрацию МОГО «Сыктывкар» заключить с ФИО1 с учетом членов семьи типовой договор социального найма ...

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.

Судья - Ю.А.Дульцева