Постановление № 5-6/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 5-6/2024

Дело № 5-6/2024

04RS0008-01-2024-000115-37


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2024 года п. Заиграево

Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Алсагаева Е.К., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Битухеевой Ю.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившейся <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Заиграевский районный суд РБ из ОМВД РФ по Заиграевскому району РБ поступил административный материал в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 23.01.2024, 29.12.2023 в 15 часов 15 минут ФИО1, из своей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, продала спиртосодержащую жидкость в количестве около 250 грамм в полимерной бутылке, емкостью 1,2 литров, Ж.Ж.Ж. по цене 250 рублей. При этом не являлась предпринимателем, не состояла в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем).

В судебное заседание ФИО1 и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Доказательств уважительности причин суду не представлено. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

Как следует из протокола об административном правонарушении, 29.12.2023 в 15 часов 15 минут ФИО1, из своей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, продала спиртосодержащую жидкость в количестве около 250 грамм в полимерной бутылке, емкостью 1,2 литров, Ж.Ж.Ж. по цене 250 рублей. При этом не являлась предпринимателем, не состояла в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем). Действия Пивень не содержат уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При описании события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, лицом, составившим протокол отражено, что ФИО1 осуществила продажу спиртосодержащей жидкости в количестве 250 грамм. При этом такой обязательный признак состава данного административного правонарушения как принадлежность реализованной продукции к пищевой должностным лицом не указан, выводы о том, что представленная на исследование жидкость являлась пищевой или алкогольной продукцией, в заключении эксперта ЭКЦ МВД по Республике Бурятия № от 15.01.2024 отсутствуют.

Таким образом, в данном случае противоправное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ.

Следовательно, действия указанного лица подлежат переквалификации, что в полной мере согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», и из которых следует, что переквалификация действия (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, возможна при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: объяснениями ФИО1, Ж.Ж.Ж., Б.Б.Б., протоколом изъятия бутылки из полимерного материала коричневого цвета с названием «Бочкарев Чешское» емкостью 1,2 литра от 29.12.2023, протоколом изъятия бутылки из полимерного материала емкостью 5 литров от 29.12.2023, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30.12.2023, заключением эксперта ЭКЦ МВД по Республике Бурятия № от 15.01.2024.

Из выводов заключения эксперта следует, что представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей жидкостью, изготовленной на основе этилового спирта, крепостью 94,3 % об., в качестве основных микрокомпонентов присутствует метанол, не содержит в своем составе денатурирующие добавки – керосин или бензин, битрекс, кротоновый альдегид, ответа на вопрос о сырье, из которого изготовлена продукция (пищевое или непищевое), экспертное заключение не содержит.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность ФИО1, по делу не установлено.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, посягающего на здоровье граждан, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства.

Срок давности привлечения правонарушителя, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и характера совершенного правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным с учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ, по мнению суда не имеется.

Учитывая характер впервые совершенного правонарушения, суд полагает необходимым назначить наказание ФИО1 в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 14.2 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о применении дополнительного вида наказания в виде конфискации спиртосодержащей продукции, суд учитывает, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего правонарушение, орудия или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находящихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение по иным причинам.

В связи с чем, суд не применяет данный дополнительный вид наказания, а изъятые по протоколам изъятия: бутылку из полимерного материала коричневого цвета с названием «Бочкарев Чешское» емкостью 1,2 литра, бутылку из полимерного материала емкостью 5 литров, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, следует уничтожить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Изъятые по протоколам изъятия бутылку из полимерного материала коричневого цвета с названием «Бочкарев Чешское» емкостью 1,2 литра, бутылку из полимерного материала емкостью 5 литров - уничтожить.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

УИН 18880403240242417119

получатель: УФК по Республике Бурятия (ОМВД России по Заиграевскому району РБ)

КПП 032601001

ИНН <***>

ОКТМО 81618000

номер счета получателя: 03100643000000010200 в Отделении НБ-Республики Бурятия г. Улан-Удэ // УФК по Республике Бурятия

БИК 018142016

кор/счет: 40102810545370000068

КБК 18811601331010000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документы, свидетельствующие об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Заиграевского районного суда Республики Бурятия.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, суд, вынесший постановление, по заявлению может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судом на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Заиграевский районный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Алсагаева Е.К.