Решение № 2А-760/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2А-760/2024

Дело №2А-760/2024

УИД 23RS0001-01-2023-002141-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Абинск 26 апреля 2024 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Михина С.Б.,

при секретаре Рязановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФССП по Краснодарскому краю, начальнику Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3 о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в Абинский районный суд с иском, в котором просит:

признать незаконным бездействие начальника Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства № 41935/18/23021-ИП от 20.09.2018, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности;

обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Абинского РОСП ФИО2 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в кратчайший срок путем направления в адрес административного истца оригинала судебного приказа № 2-668/18-44;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не направление административному истцу постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа;

признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства от 15.06.2023;

обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем направления в адрес административного истца оригинала судебного приказа №2-668/18-44.

В обоснование указывает, что в Абинском РОСП находится исполнительное производство 41935/18/23021-ИП от 20.09.2018 о взыскании с ФИО4 долга в размере 90.869 руб. в пользу ФИО1, возбужденное на основании судебного приказа № 2-668/18-44 от 08.02.2018, выданного мировым судьей судебного участка № 44 Прикубанского округа г. Краснодара.

Исполнительное производство было окончено 15.06.2023 на основании п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес административного истца не направлялись. Старший судебный пристав ФИО2 допустил бездействие, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности,

Административный истец в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом (заказным письмом), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик старший судебный пристав ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом (заказным письмом).

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом (заказным письмом).

Представитель административного ответчика ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом (заказным письмом).

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, уведомлена надлежащим образом (заказным письмом).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

20.09.2018 возбуждено исполнительное производство №41935/18/23021-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании в пользу ФИО1 долга в размере 92257 рублей.

Согласно сводке по исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель неоднократно направлял запросы в органы, занимающиеся регистрацией имущества, а именно: Росреестр по Краснодарскому краю, Федеральную налоговую службу, органы ГИБДД, ПФР о СНИЛС, а также банки с целью получения сведений об имущественном положении должника.

01.01.2018, 26.12.2018 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ФИО4, находящиеся в ПАО «Сбербанк».

08.06.2023 осуществлялся выход по месту регистрации должника ФИО4 Проверено имущественное положение, ликвидного имущества подлежащего акту (описи) ареста – не установлено, что подтверждается актом совершения исполнительных действий.

08.06.2023 вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно списку внутренних почтовых отправлений постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа направлены взыскателю 27.10.2023.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исполнительными действиями, в соответствии с положениями ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, при этом перечь исполнительных действий в силу подпункта 17 пункта 1 статьи 64 Закона не является исчерпывающим.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего получает необходимую информацию, объяснения и справки; входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещений и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество: налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.

Согласно п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно ч.3 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии с п.1 ч.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно п.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов- исполнителей; является распределителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделение судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства

Согласно ч.8 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Из материалов дела следует, что судебный пристав-исполнитель провёл предусмотренную законодательством работу в рамках исполнительного производства и принял все возможные меры по взысканию долга. Исполнительное производство окончено законно и обоснованно.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство было окончено 08.06.2023, а оригинал исполнительного документа направлен взыскателю только 27.10.2024.

Суд удовлетворяет требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части несвоевременного направления истцу оригинала исполнительного документа и старшего судебного пристава в части ненадлежащего контроля.

Суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности по направлению истцу исполнительного документа и копию постановления об окончании исполнительного производства, т.к. в настоящее время они направлены истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к ГУФССП по Краснодарскому краю, начальнику Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3 о признании бездействия незаконным – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выраженное в ненаправлении истцу оригинала исполнительного документа в установленные законом сроки.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в виде неосуществления контроля за исполнением подчинёнными сотрудниками обязанностей по своевременному направлению в адрес истца исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства.

Требования о признании постановления об окончании исполнительного производства незаконным и возложении на ответчиков обязанности направить истцу исполнительный документ и копию постановления об окончании исполнительного производства – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: