Решение № 12-58/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 12-58/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

Дело № 12-58/2019

№
14 ноября 2019 года г. Боготол

Судья Боготольского районного суда Красноярского края Кирдяпина Н.Г.,

при секретаре Щербина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на постановление административной комиссии администрации г. Боготола от 17.10.2019 № 24, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Выслушав лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, ФИО1, огласив жалобу, изучив материалы дела, судья

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации г. Боготола от 17.10.2019 № 24 ФИО1 привлечен к административной ответственности по п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», по поскольку 17.09.2019 в 14 часов 36 минут, будучи обязанным, как собственник, демонтировать нестационарный объект - металлический разборный передвижной гараж, находящийся между домами № и № <адрес> края, не выполнил работы по демонтажу данного гаража, чем нарушил пп. 10 п. 7.3 ст. 7 Правил благоустройства города Боготола, утвержденных решением Боготольского городского Совета депутатов от 21.05.2019 №.

Не согласившись с указанным постановлением, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление административной комиссии администрации г.Боготола от 17.10.2019 № отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы ФИО1 указывает на то, что в установленный должностными лицами срок - до 17.09.2019 негабаритный гараж демонтировать не смог, гараж разобрал только 10.10.2019, 14.10.2019 убрал территорию, а 17.10.2019 постановлением административной комиссии администрации г. Боготола привлечен к административной ответственности.

06.11.2019 рассмотрение жалобы ФИО1 на постановление административной комиссии администрации г. Боготола от 17.10.2019 № назначено в судебном заседании, дело об административном правонарушении передано 11.11.2019 судье Кирдяпиной Н.Г.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании, полагая срок на обжалование непропущенным, доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, действующая на основании доверенности в защиту интересов административной комиссии администрации г. Боготола, для участия в судебном заседании не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в соответствии с ч. 3ст. 30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, ФИО1, судья исходит из следующего.

Гарантированное Конституцией Российской Федерации право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17 и 18, части 1 и 2 ст. 46, ст. 52 Конституции Российской Федерации).

По смыслу указанных положений Конституции Российской Федерации, право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт, постановление коллегиального органа, в целях восстановления в правах посредством правосудия.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, совершение заявителем последовательных действий, направленных на реализацию права на обжалование постановления коллегиального органа, необходимость предоставления лицу, в отношении которого принято постановление по делу об административном правонарушении, разумного и достаточного срока для ознакомления с ним и для подготовки документа, незначительный промежуток времени между последним днем срока на обжалование (28.10.2019), и датой обращения ФИО1 с жалобой в суд (31.10.2019), в целях ненарушения конституционных прав заявителя, в том числе права на судебную защиту, исходя из положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, суд полагает возможным процессуальный срок на обжалование постановления ФИО1 восстановить.

При рассмотрении жалобы ФИО1 на постановление административной комиссии администрации г. Боготола от 17.10.2019 № судья приходит к следующему.

Согласно диспозиции п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» административная ответственность установлена за нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах.

Санкция указанной статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей.

В соответствии с пп. 10 п. 7.3 ст. 7 Правил благоустройства города Боготола, утвержденных решением Боготольского городского Совета депутатов Красноярского края от 21.05.2019 №, на территории города запрещается самовольная установка временных нестационарных объектов.

Как следует из материалов дела, основанием для вынесения в отношении ФИО1 обжалуемого постановления, послужил тот факт, что 17.09.2019 в 14 часов 36 минут, будучи обязанным, как собственник, демонтировать нестационарный объект - металлический разборный передвижной гараж, находящийся между домами № и № <адрес>, не выполнил работы по демонтажу данного гаража, чем нарушил пп. 10 п. 7.3 ст. 7 «Правил благоустройства города Боготола», утвержденных решением Боготольского городского Совета депутатов от 21.05.2019 №.

Обстоятельства совершения ФИО1 данного правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от 09.10.2019 №.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в полном соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела.

Содержание протокола об административном правонарушении свидетельствует о том, что он составлен с участием ФИО1, права ему были разъяснены. В случае несогласия ФИО1 с содержанием протокола об административном правонарушении и отсутствия с его стороны правонарушения вправе был изложить свои возражения, однако, как следует из его объяснений, изложенных в протоколе, пояснил, что является собственником металлического разборного передвижного гаража, в настоящее время разбирает его, обязуется гараж убрать, наказание просит назначить минимальное.

Вместе с тем, фактические обстоятельства дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: актами обследования от 02.09.2019, 17.09.2019 с фототаблицами, согласно которым должностными лицами в ходе обследования установлено, что в нарушение пп. 10 п. 7.3 ст. 7 Правил благоустройства города Боготола, утвержденных решением Боготольского городского Совета депутатов от 21.05.2019 №, между домами № и № <адрес> находится нестационарный объект - металлический разборный передвижной гараж; предписанием от 02.09.2019 об устранении нарушений правил благоустройства на территории муниципального образования г. Боготол, в котором установлен срок исполнения до 17.09.2019, при этом разъяснено о возможности привлечения к административной ответственности в случае невыполнения требований, указанных в предписании.

Предписание выдано уполномоченным должностным лицом в рамках предоставленных ему полномочий, с соблюдением установленной законом процедуры, без нарушения прав заявителя. Выполнение должностными лицами должностных обязанностей не свидетельствует о наличии у них какой-либо заинтересованности в исходе дела, при этом фактов о допущенных ими злоупотреблениях судом не установлено.

Установив вышеуказанные обстоятельства, должностное лицо, составившее протокол, коллегиальный орган обоснованно пришли к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», и о его виновности в совершении данного правонарушения, в связи с чем ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Рассмотрение дела об административном правонарушении произведено с соблюдением всех принципов судопроизводства, в том числе и принципа презумпции невиновности, предусмотренного ст. 1.5 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, предусмотренных ст.ст. 3.1, 3.8 КоАП, в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его материального положения, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и обстоятельств, смягчающих административную ответственность, членами административной комиссии администрации г.Боготола не установлено.

Довод ФИО1 о том, что нарушение было устранено до момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении, не является основанием для отмены постановления, поскольку состав данного правонарушения является оконченным в момент его выявления и сам по себе факт устранения последствий нарушения законодательства после выявления нарушения до момента рассмотрения дела по существу не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения.

С учетом приведенных выше норм права, установленных по делу обстоятельств, каких-либо существенных нарушений или неправильного применения норм административного законодательства, которые привели или могли привести к неверному разрешению дела, не допущено, в связи с чем правовых оснований для отмены постановления коллегиального органа, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии администрации г. Боготола от 17.10.2019 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Красноярский краевой суд, через Боготольский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Г. Кирдяпина