Решение № 2-2470/2025 2-2470/2025~9-1520/2025 9-1520/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 2-2470/2025

№ 2-2470/2025

УИД 36RS0003-01-2025-003023-09


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воронеж 22 октября 2025 года

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Голубевой Е.Ю.,

при секретаре Ковбасюк М.И.,

с участием помощника прокурора Левобережного района г. Воронежа Сеченых А.Д.,

истца ФИО2,

представителя ответчика Управы Левобережного района городского округа город Воронеж по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Левобережного района г. Воронежа, действующего в защиту интересов ФИО2 к управе Левобережного района городского округа город Воронеж о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Левобережного района г. Воронежа обратился в суд в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в защиту законных интересов ФИО2 к управе Левобережного района городского округа город Воронеж о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении законодательства в сфере обращения с животными без владельцев, в ходе которой установлено следующее.

02.05.2025 примерно в 07 час. 00 мин. во дворе <адрес> на нее набросилась и покусала стая бродячих собак. После случившегося в этот же день ФИО2 обратилась за медицинской помощью в БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница № 5», где ей поставили диагноз: «Укушенная рана левого бедра», оказали первую медицинскую помощь, провели иммунизацию от столбняка и КОВАВ, рекомендовали лечение у рабиолога и хирурга.

По схожему факту ОП № 3 УМВД России по г. Воронежу проводилась процессуальная проверка, по результатам которой в возбуждении уголовного дела отказано по п. 2 ч. 1 ст. 24 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) за отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. 112 УК РФ.

В связи с нападением собак и полученными телесными повреждениями ФИО2 претерпела нравственные и физические страдания, выразившиеся в сильнейшей боли от полученных травм, испуге за свою жизнь и здоровье, необходимости длительного лечения, применения медицинских препаратов, невозможности вести привычный образ жизни. Случившееся вызвало у истца стресс, от волнения у неё поднялось давление, она плохо спала ночами, ей снились кошмары.

Таким образом, в результате ненадлежащего осуществления управой Левобережного района городского округа г. Воронежа обязанности по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, нарушены права истца, гарантированные ст. ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

ФИО2 является пенсионером по старости, следовательно, ввиду возраста и состояния здоровья находится под особой правовой защитой государства и его органов. Истец не обладает юридическими познаниями, ей крайне затруднительно изложить основания иска, обосновать заявляемые требования. Прибегнуть к помощи профессионального юриста она не имеет материальной возможности, поскольку такие услуги оказываются за денежное вознаграждение.

На основании изложенного, прокурор Левобережного района г. Воронежа просит взыскать с управы Левобережного района городского округа г. Воронеж в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 50000 руб. (л.д. 3-6).

Помощник прокурора Левобережного района г. Воронежа Сеченых А.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, считала управу Левобережного района городского округа город Воронеж ненадлежащим ответчиком по делу, представила возражения на иск, в которых указала, что действующим законодательством функции управы в части организации мероприятий при осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев фактически сводятся к регистрации заявок в установленном порядке и передаче их в адрес управления экологии администрации городского округа город Воронеж и МБУ «Зеленхоз» (МБУ администрации городского округа город Воронеж «Муниципальный приют для животных»). С начала текущего года по 15.06.2025 письменных и устных обращений граждан на проведение мероприятий по обращению с животными без владельцев по адресу: ул. Набережная Авиастроителей, д. 24 в управу района не поступало. Мониторинг территории района на предмет обнаружения животных без владельцев к функциям управы не относится. Положением об управе Левобережного района городского округа город Воронеж, утвержденным постановлением администрации городского округа город Воронеж от 25.03.2015 №264 данная обязанность не предусмотрена.

Истец ФИО2 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Определением Левобережного районного суда г. Воронежа от 27.08.2025, занесенным в протокол судебного заседания, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление экологии администрации городского округа город Воронеж.

Представитель третьего лица Управления экологии администрации городского округа город Воронеж в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

Таким образом, суд считает настоящее гражданское дело подлежащим рассмотрению в данном судебном заседании по имеющимся в деле письменным доказательствам в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о разбирательстве дела.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции РФ).

Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ)).

В силу пункта 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 «Обязательства вследствие причинения вреда» ГК РФ (статьи 1064 - 1101) и ст. 151 ГК РФ.

Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии с частью 1 статьи 150 ГК РФ к нематериальным благам относятся, в частности, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, которые, при этом, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Как указано в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ) (пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», при определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

В силу частей 1 и 2 статьи 1064 ГК РФ, устанавливающей общие основания ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).

В соответствии со статьей 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу статьи 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, в том числе, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности.

В силу положений статьи 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что 27.04.2025 истец ФИО2 обратилась с заявлением к прокурору Левобережного района г. Воронежа о том, что 02.05.2025 примерно в 07 час. 00 мин. во дворе <адрес> на нее набросилась и покусала стая бродячих собак, в котором просила защитить её нарушенные права и взыскать с управы Левобережного района городского округа город Воронеж в её пользу компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

По данному обращению прокуратурой района проведена проверка о нарушении законодательства в сфере обращения с животными без владельцев, по результатам которой 01.07.2025 прокурором Левобережного района г. Воронежа подан в суд иск в интересах ФИО2 к управе Левобережного района городского округа город Воронеж о взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 руб.

ФИО2 является пенсионером по старости, следовательно, ввиду возраста и состояния здоровья находится под особой правовой защитой государства и его органов. Истец не обладает юридическими познаниями, ей крайне затруднительно изложить основания иска, обосновать заявляемые требования. Прибегнуть к помощи профессионального юриста она не имеет материальной возможности, поскольку такие услуги оказываются за денежное вознаграждение.

Согласно сведениям, поступившим 20.06.2025 на запрос из управы Левобережного района городского округа город Воронеж в прокуратуру Левобережного района г. Воронежа, в период с начала текущего года по 15.06.2025 письменных и устных обращений граждан на проведение мероприятий по обращению с животными без владельцев по адресу: ул. Набережная Авиастроителей, 22 в управу района не поступало.

16.06.2025 в журнале «Учёта заявок на отлов безнадзорных животных» была зарегистрирована заявка № 282 на отлов безнадзорных животных по адресу: ул. Набережная Авиастроителей, д. 24 по обращению ФИО1 с жалобой на агрессивное поведение безнадзорных животных на указанной территории. Заявка передана в МБУ «Зеленхоз» и управление экологии администрации городского округа город Воронеж 16.06.2025.

18.06.2025 была зарегистрирована заявка № 284 по размещенной публикации СМИ о нападении безнадзорных животных у <адрес>, 18.06.2025 заявка направлена в адрес управления экологии администрации городского округа город Воронеж и МБУ «Зеленхоз».

18.06.2025 состоялся комиссионный выезд в составе председателя управы района, исполнителя мероприятий МБУ «Зеленхоз» в целях проведения оценки наличия или отсутствия у животных без владельцев, имеющих неснимаемые или несмываемые метки, немотивированной агрессивности в отношении других животных или человека. В результате проверки были обнаружены 2 особи безнадзорных животных, одна особь была отловлена в ходе выезда как не прошедшая ранее процедуру вакцинации, стерилизации и чипирования, вторую особь с ушной биркой черного окраса, которая, со слов жителей, является вожаком стаи и проявляет признаки немотивированной агрессии, отловить не удалось (л.д.23-25).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен.

Пунктами «б», «з» и «ж» части 1 статьи 72 Конституции РФ установлено, что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся защита прав и свобод человека и гражданина; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; координация вопросов здравоохранения; осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», а также статей 3, 4 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, а также отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Решение вопросов, касающихся установления порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них, порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, а также осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными, отнесены к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (пункты 143, 144 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 5 статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Частью 3 статьи 7 Федерального закона от 27.12. 2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом (статья 8 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Пунктом 14 статьи 14.1 и пунктом 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что органы местного самоуправления городского, сельского поселения, муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях соответственно поселения, муниципального округа, городского округа.

Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по обращению с животными без владельцев определена как деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом (статья 3).

Согласно статье 18 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Правительством РФ.

Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя, в том числе, отлов животных без владельцев, их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных, возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Возврату на прежние места обитания подлежат животные без владельцев, не проявляющие немотивированной агрессивности, после проведения мероприятий по их стерилизации и вакцинации против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных.

Деятельность по обращению с животными без владельцев согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 17 вышеуказанного Закона осуществляется в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

На основании статей 1 - 3 Закона Воронежской области от 02.03.2020 № 8-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями в области обращения с животными без владельцев» органы местного самоуправления Воронежской области наделены отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности с животными без владельцев на подведомственной территории, на неограниченный срок.

Постановлением администрации городского округа город Воронеж с 28.02.2025 № 253 утверждено Положение о порядке реализации государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории городского округа город Воронеж (далее – Положение) (л.д.27-31).

Так, согласно п. 4 Положения, мероприятия по обращению с животными без владельцев включают в себя: 1) отлов животных без владельцев; 2) транспортировку отловленных животных без владельцев в приюты для животных; 3) стерилизацию, вакцинацию, маркирование (мечение) неснимаемыми и несмываемыми метками, дегельминтизацию, лечение (в случае необходимости) животных без владельцев, поступивших в приюты для животных; 4) содержание отловленных животных без владельцев; 5) умерщвление животных без владельцев в случаях, установленных частью 11 статьи 16 Федерального закона № 498-ФЗ, и утилизацию (уничтожение) их трупов; 6) транспортировку животных без владельцев из приюта на прежние места их обитания либо транспортировку трупов животных без владельцев к месту их утилизации (уничтожения); 7) кормление животных без владельцев.

В соответствии с п. 5 Положения структурными подразделениями администрации городского округа город Воронеж, уполномоченными осуществлять организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, являются: управы районов городского округа город Воронеж (далее - управы районов); управление экологии администрации городского округа город Воронеж (далее – управление экологии).

Управление экологии, управы Железнодорожного, Левобережного, Ленинского, Коминтерновского, Советского и Центрального районов являются главными распорядителями бюджетных средств по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

В соответствии с п. 9 Положения организация выполнения мероприятий, предусмотренных пунктом 4 Порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Воронежской области, утвержденного приказом управления ветеринарии Воронежской области от 12.12.2022 № 529, осуществляется управами районов на территории соответствующих районов.

Согласно п. 2 Порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Воронежской области, утвержденного приказом управления ветеринарии Воронежской области от 12.12.2022 № 529 (далее – Порядок), к фактам причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан относятся: б) причинение животными без владельцев травм, повлекших вред здоровью гражданина различной степени тяжести.

В соответствии с п. 4 Порядка органы местного самоуправления в целях снижения риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан осуществляют: мониторинг состояния популяции животных без владельцев, выявление животных без владельцев в местах массового пребывания людей, в границах тепловых сетей и мест (площадок) накопления отходов, выявление животных без владельцев в местах, на которые их возвращать запрещено (л.д.34-37).

В соответствии с п. 5 Порядка органы местного самоуправления совместно с исполнителями мероприятий осуществляют выявление животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессию в отношении других животных или человека.

Согласно п. 3.5. Положения об отделе по взаимодействую с населением и органами территориального общественного самоуправления управы Левобережного района городского округа город Воронеж, утвержденного управой Левобережного района городского округа город Воронеж от 26.04.2023 №51-ОД, отдел по взаимодействую с населением и органами территориального общественного самоуправления управы Левобережного района городского округа город Воронеж организовывает мероприятия по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев в пределах доведенных бюджетных ассигнований: ведение реестра обращений граждан и организаций на отлов безнадзорных животных на территории района, проведение мероприятий в рамках заключенных контрактов на осуществление переданных отдельных государственных полномочий по организации деятельности по отлову и содержанию безнадзорных животных, направление заявок на отлов безнадзорных животных в рамках заключенных контрактов, приемка выполненных работ.

Непосредственно факт телесных повреждений, нанесенных ФИО2, подтверждается ответом из БУЗ ВО «ВГКБ № 5», в котором указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 02.05.2025 в 08:10 обратилась в травматолого-ортопедическое отделение поликлиники, после осмотра дежурным врачом травматологом, поставлен диагноз: укушенная рана н/з левого бедра. Проведена первоначальная хирургическая обработка раны, начата экстренная профилактика столбняка и бешенства.

Таким образом, факт причинения вреда здоровью ФИО2 укусами собак без владельца на территории данного муниципального района установлен судом.

Суд, учитывая совокупность доказательств по делу, установил, что причиной укуса ФИО2 безнадзорными собаками явилось ненадлежащее исполнение управой Левобережного района городского округа города Воронежа обязанностей в области осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев.

Доказательств, освобождающих управу Левобережного района городского округа город Воронеж от ответственности по взысканию компенсации морального вреда ФИО2, не представлено.

Отсутствие заявок от граждан и организаций на отлов безнадзорных собак в районе ул. Набережная Авиастроителей г. Воронежа не свидетельствует об отсутствии вины ответчика.

Из разъяснений, изложенных в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», следует, что поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает принцип разумности, справедливости, обстоятельства причинения вреда ФИО2, степень вины ответчика, физические и нравственные страдания ФИО2, перенесенные ей чувства боли, страха, испуга, стресса, последующее продолжительное лечение, отсутствие в действиях ФИО2 грубой неосторожности.

Как указано в иске, в связи с нападением собак и полученными телесными повреждениями ФИО2 претерпела нравственные и физические страдания, выразившиеся в сильнейшей боли от полученных травм, испуге за свою жизнь и здоровье, необходимости длительного лечения, применения медицинских препаратов, невозможности вести привычный образ жизни. Истец до настоящего времени не может оправиться от случившегося, боится выходить на улицу, так как собаки продолжают бегать, плохо спит ночами. Причиненный моральный вред истец оценивает в размере 50000 руб.

В абзаце первом п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 разъяснено, что под нравственными страданиями следует понимать страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (в том числе переживания в связи с утратой родственников).

Согласно абзацу первому п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств

В связи с изложенным, учитывая требования разумности и справедливости, требуемый истцом размер компенсации морального вреда суд считает завышенным и полагает обоснованным определить ко взысканию компенсацию морального вреда в размере 40000 рублей, в удовлетворении остальной части требований следует отказать.

Исходя из требований части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) истец был освобождён от уплаты государственной пошлины по настоящему делу по требованию о взыскании компенсации морального вреда, которое облагается на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ государственной пошлиной в размере 3000 рублей, то эта сумма подлежит взысканию в доход бюджета городского округа г. Воронеж с ответчика.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями статьи 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Левобережного района г. Воронежа, действующего в защиту интересов ФИО2 к управе Левобережного района городского округа город Воронеж о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить.

Взыскать с управы Левобережного района городского округа города Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> (СНИЛС №) компенсацию морального вреда в размере 40000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований о взыскании компенсации морального вреда, превышающей 40000 руб., отказать.

Взыскать с управы Левобережного района городского округа города Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета – муниципального образования городской округ город Воронеж в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Левобережный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Голубева

Мотивированное решение составлено 06.11.2025.