Решение № 2-617/2019 2-617/2019~М-380/2019 М-380/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2-617/2019

Дело №

УИД RS №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Иванова С.В.

при секретаре Егоровой Т.А.

с участием истца ФИО1, главы Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района ЧР ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики о признании незаконным акт обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заключение о перепланировке жилого помещения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГг., обязании выдать документы (акт и заключение) не нарушающие права собственника, подтверждающие согласование перепланировки в соответствии с техническим паспортом.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики о признании незаконным акт обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заключение о перепланировке жилого помещения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГг., обязании выдать документы (акт и заключение) не нарушающие права собственника, подтверждающие согласование перепланировки в соответствии с техническим паспортом. Свои требования мотивируя тем, что она проживает в многоквартирном доме по адресу: <адрес> 1986 года. Квартира расположена на втором этаже дома, является однокомнатной. Данный дом на момент заселения не имел водоснабжения, канализацию и центрального отопления. В квартире у каждого была котельная комната, где находилась печь, которая нагревала воду в котле. Далее горячая вода распределялась по радиаторным батареям, отапливая квартиру.

Она проживает на втором этаже дома. Ее однокомнатная квартира, так же как и у соседей снизу, состояла из следующих помещений: кухня, жилая комната, коридор, котельная, лоджия. Через 2-3 года после вселения, дом был подключен к центральному отоплению. В целях пожарной безопасности, печи и дымоход были разобраны, помещение котельной освободилось. Она перенесла перегородку, увеличив площадь котельной комнаты за счет коридора. Соседи, проживающие на первом этаже в <адрес>, аналогично ей перенесли перегородку котельной, увеличив площадь за счет коридора. В данное образовавшееся помещение они самовольно перенесли газовую плиту, и обустроили там кухню. Также ими в этом помещении был увеличен оконный проем в несущей стене. А из настоящего помещения кухни, где проходит газовый стояк, они сделали жилое помещение - спальню.

В связи с подведением в 2011 году в дом водоснабжения и канализацию, она возвратила перегородку на прежнее место, где в квартире находилась котельная, прихожая восстанавливает прежние размеры. В помещении, где раньше находилась котельная, она установила санузел, так как при первоначальной постройке дома это помещение было нежилым (мокрой зоной) и имело вентиляцию

ДД.ММ.ГГГГ администрация Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики заключила с ней договор социального найма жилого помещения.

Соседи снизу не стали восстанавливать проектный вариант квартиры, не стали возвращать свою кухню на прежнее место, также оставили жилую комнату в настоящем помещении кухни. Санузел решили установить в жилой комнате, а именно в зале, установив там стену и пробив дверь в стене из своей кухни. Поскольку построенный санузел не имел вентиляции, соседями снизу в несущей стене здания был пробит проем под окно, которое не имеет поперечной балки. Таким образом, проект <адрес> был самовольно полностью изменен.

Для получения документов, подтверждающих, что квартира является ее собственностью, в МФЦ затребовали технический план. Технический план она заказала в МУП Чебоксарского района «Бюро технической инвентаризации» <адрес>. БТИ в <адрес> затребовало у нее акт перепланировки. С этой целью комиссия у нее была в квартире и у соседей. В последующем она получила Акт обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГг. в котором указано: «отказать в перепланировке жилого помещения… в связи с тем, что размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается» и Заключение о перепланировке жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГг. «Об отказе в перепланировке жилого помещения» Указанные Акт и Заключение она просит признать незаконным, поскольку они нарушают права и законные интересы ее, ухудшают условия эксплуатации дома и проживания граждан. Просит обязать ответчика выдать документы (акт и заключение) не нарушающие права собственника, подтверждающие согласование перепланировки в соответствии с техническим паспортом

В ходе судебного заседания истица ФИО1 исковые требования поддержала по указанным выше основаниям и вновь привела их суду.

Глава администрации Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района ФИО2 исковые требования не признал по основаниям указанным в акте и заключении. При этом пояснил, что истица ФИО1 с заявлением о получения согласия на перепланировку квартиры в администрацию не обращалась.

Третьи лица: ФИО3, ФИО4, ФИО5, МУП Чебоксарского района «БТИ», Государственная жилищная инспекция ЧР на судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

При рассмотрении данного гражданского дела суд, принимая во внимание положения ст. ст.56,59,67 Гражданско-процессуального кодекса РФ определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и учитывая, что никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Также суд при этом учитывает, что в силу положений ст. 56 Гражданско –процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 Гражданско-процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, в гражданском процессе в силу действий принципа состязательности исключается активная роль суда, когда суд по своей собственной инициативе собирает доказательства и расширяет их круг, при этом данный принцип исключает в себя судейское усмотрение.

Также суд учитывает положения ст. 196 Гражданско-процессуального кодекса РФ, согласно которых суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, и положения ст.39 Гражданско – процессуального кодекса РФ, согласно которых основание и предмет иска определяет истец и суд не обладает правом без согласия истца изменять основание и предмет исковых требований, заявленных истцом, так как право выбора способа защиты своих нарушенных прав предоставлено истцу, то есть лицу, которое считает, что нарушены его права и законные интересы, в соответствии с положениями ст.3 и 4 Гражданско-процессуального кодекса РФ.

Такое нормативное регулирование вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом. (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П)

В п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № «О судебном решении» также обращено внимание судов на то, что заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст.56 Гражданско-процессуального кодекса РФ.

Судом установлено, что следует из пояснения сторон и предоставленных документов, истица ФИО1 является собственником <адрес>, расположенной в <адрес> по улице 9 км. <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, общей площадью 38 кв.м., кадастровым номером №, имеется вступившее в законную силу решение Чебоксарского районного суда о признании за истицей права собственности на указанную квартиру. Данное обстоятельство в ходе судебного заседания истица ФИО1 подтвердила и пояснила, что право собственности зарегистрировано. Таким образом, титульным собственником указанной квартиры истица ФИО1 является.

Согласно Акт обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ и Заключение о перепланировке жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия по результатам обследования приняло решение об отказе в перепланировке жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в связи с тем, что размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

В соответствии с ч.2 ст.25 Жилищного кодекса РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

На основании п.10 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения о помещении или машино-месте, за исключением сведений о площади помещения или машино-месте и об их местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в которых расположено помещение или машино-место, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в которых расположено помещение или машино-место, проекта перепланировки и акта приемочной комиссии, подтверждающие завершение перепланировки.

Согласно п.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии (п.1 ст.28 Жилищного кодекса РФ).

Как установлено судом документов по перепланировке жилого помещения для подготовки технического плана у истицы ФИО1 нет, с таким заявлением в администрацию Лапсарского сельского поселения истица ФИО1 не обращалась. Данное обстоятельство подтвердили в ходе судебного заседания обе стороны по делу.

В ходе судебного заседания выявлено, что кухня <адрес> расположена над жилой комнатой <адрес> что является недопустимым (п. 24 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); санузел <адрес> расположен над кухней <адрес>, что является недопустимым ( п. 9.22 СП 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные)

Оспариваемые истицей Акт обследования и Заключение от ДД.ММ.ГГГГг. фактически констатирует указанные выше обстоятельства и указывают как расположены помещения на двух этажах многоквартирного дома. Оснований для признания незаконными данного Акта обследования и Заключения не имеется. Поскольку они основаны на нормах действующего законодательства. Не имеется оснований и для удовлетворения требования об обязании выдать документы (Акт и Заключение) не нарушающие права собственника, подтверждающие согласование перепланировки в соответствии с техническим паспортом, поскольку без приведения жилых помещений, расположенных на двух этажах дома, в одинаковое расположение всех комнат, это невозможно. Таких требований в судебном заседании участниками не заявлено.

Анализ указанных выше обстоятельств свидетельствует о том, что требования истца не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики о признании незаконным акт обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заключение о перепланировке жилого помещения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГг., обязании выдать документы (акт и заключение) не нарушающие права собственника, подтверждающие согласование перепланировки в соответствии с техническим паспортом отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд.

Судья С.В. Иванов

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ