Решение № 2-168/2025 2-168/2025~М-166/2025 М-166/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 2-168/2025

Дело № 2-168/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 ноября 2025 года пгт. Колпна Орловской области

Колпнянский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Осадченко О.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Пономарёвой Г.С., с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Колпнянского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периода работы в специальный стаж педагогической деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее - ОСФР по Орловской области) с вышеуказанным иском. В обоснование требований указано, что истец обратилась к ответчику с целью досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно справке по итогам правовой оценки документов, на основании которых устанавливается досрочная пенсия от 22.07.2025, ответчик при подсчёте стажа на соответствующих видах работ по состоянию на 31.12.2024 года включил в него 23 года 3 месяца 24 дня и не включил в него: период работы с 01.04.2000 по 31.12.2001 в Краснянской средней школе в качестве учителя, поскольку в лицевых счетах о заработной плате отсутствуют сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах с заработной платы. Полагает, что данный период должен быть включён в её педагогический стаж, поскольку, в соответствии с законодательством, обязанность по перечислению страховых взносов с заработной платы работников лежит на работодателе. Тот факт, что работодатель в спорный период не перечислял страховые взносы с заработной платы работника или у него отсутствуют доказательства таких перечислений, не может лишать права на включение данных периодов в подсчёт специального стажа, так как не является виной работника. По указанным основаниям, с учётом уточнения, просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в Краснянской школе в качестве учителя с 01.04.2000 по 31.12.2001.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали в полном объёме и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - ОСФР по Орловской области, ФИО3, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без участия представителя ответчика, в представленном возражении на иск просила отказать в удовлетворение исковых требований в части включения в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы с 01.04.2000 по 31.12.2001 года в качестве учителя в Краснянской средней школе, так как в лицевых счетах о заработной плате отсутствуют сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах, что предусмотрено п.1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления образования Колпнянского района Орловской области, ФИО4, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в поступившей в суд телефонограмме просила рассмотреть дело без участия их представителя, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

В силу ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав истца, его представителя, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Указанным приложением предусмотрено увеличение срока назначения страховой пенсии по старости в зависимости от дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при приобретении права на досрочную страховую пенсию в 2020 году пенсия назначается не ранее, чем через 24 месяца со дня возникновения права на нее.

Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» предусмотрены сроки назначения досрочной страховой пенсии по старости в зависимости от года возникновения права на соответствующую пенсию. При возникновении такого права в 2019 году - досрочная страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при возникновении права на пенсию в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; в 2021 - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; в 2022- не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; в 2023 и последующие годы- не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30).

Как следует из пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в рассматриваемом случае применяется Список должностейи учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Списком от 29.10.2002 предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости учителям общеобразовательных учреждений: школы всех наименований.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетомкоторых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федераци».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 N 516 исчисление периодов, которые применяются на основании п. 3 Постановления N 665- в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась к ответчику с целью досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно справке по итогам правовой оценки документов, на основании которых устанавливается досрочная пенсия от 22.07.2025, ответчик при подсчёте стажа на соответствующих видах работ по состоянию на 31.12.2024 года включил в него 23 года 3 месяца 24 дня и не включил период работы с 01.04.2000 по 31.12.2001 в Краснянской средней школе в качестве учителя, поскольку в лицевых счетах о заработной плате отсутствуют сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах с заработной платы.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 с 16.08.1999 года принята на работу учителем русского языка и литературы в Краснянскую среднюю школу (приказ № от 16.08.1999 года), откуда уволена 16.08.2014 года (приказ № от 16.08.2014 года).

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 16.08. 1999 года.

Из архивной справке № от 30.07.2025 года следует, что в архивном фонде Управления образования администрации Колпнянского района Орловской области в лицевых счетах по начислению заработной платы учителям и работникам Краснянской средней школы за 2000-2001 годы значится ФИО1, учитель. В данной справке помесячно указана заработная плата ФИО1 за спорный период. Также указано, что за апрель 2000 – декабрь 2001 года удержания с заработной платы отсутствуют.

Из контрольной карты работника за 2000-2001 учебные годы следует, что истцу ФИО1, учителю русского языка и литературы, начислялась заработная плата, с которой исчислен подоходный налог, прочие удержания.

Допрошенные в судебном заседании свидетели П.Л.Г. и К.Л.Д. показали, что ФИО1 в период с 1999 года, в том числе 2000 и 2001 год, работала в Краснянской средней школе Колпнянского района Орловской области учителем русского языка и литературы, выполняла необходимую педагогическую нагрузку, преподавала в старших классах и осуществляла классное руководство. За указанный период отпуска за свой счёт не брала.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных, о какой либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых, содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца с 01.04.2000 по 31.12.2001 подлежит включению в общий и специальный трудовой стаж, поскольку представленными доказательствами подтверждено, что в указанный период ФИО1 работала в Краснянской средней школе Колпнянского района Орловской области учителем русского языка и литературы, выполняла установленную педагогическую нагрузку, не имела перерыва трудового стажа, и то обстоятельство, что индивидуальными сведениями не подтверждено перечисление страховых взносов, не влечет отказ во включении спорного периода в специальный стаж истца, поскольку неисполнение работодателем обязанности по перечислению страховых взносов, равно как и не предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не могут служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. N 9-П).

Таким образом, исковые требования ФИО1 о включении спорного периода в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение пенсии, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периода работы в специальный стаж педагогической деятельности, удовлетворить.

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке <адрес> (паспорт <данные изъяты>), в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы в должности учителя русского языка и литературы в Краснянской средней школе Колпнянского района Орловской области с 01.04.2000 года по 31.12.2001года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его оглашения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.11.2025 года.

Судья