Решение № 2-1728/2019 2-1728/2019~М-1341/2019 М-1341/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2-1728/2019

Дело № 2 – 1728 / 19 <.....>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«09» сентября 2019 года

Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в составе: председательствующего судьи Шумайловой Е.П.,

при секретаре Москаленко О.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС> (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии с 10.01.2019 года, указав, что (дата) он обратился в ГУ-УПФ РФ в <АДРЕС> с заявлением о рассмотрении вопроса о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> (межрайонное) от (дата) №... ему было отказано в назначении пенсии с (дата) по п.10 ч.1 ст.30 Закона в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Закона, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2 в 2019 году. Принятый к зачету стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим работу водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, составляет 10 лет 26 дней. Комиссией ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС> не включены в стаж периоды работы в ПМУП «Пассажиравтотранс» в должности водителя автобуса с (дата) по (дата) (00.07.06), курсы с (дата) по (дата) ((дата)) (в том числе отпуска без сохранения заработной платы: 13-(дата), 12.07.-(дата), 18.10.-(дата), с (дата) по (дата) (00.00.06), с (дата) по (дата) (00.00.03), с (дата) по (дата) (00.00.11), с (дата) по (дата) (00.00.08), (дата) (00.00.01), с (дата) по (дата) (00.01.20) (отпуска без сохранения заработной платы, недоработка во вредных условиях труда); период работы ИП ФИО2 в должности водителя автобуса с (дата) по (дата) (00.10.00) (отпуска без сохранения заработной платы), период работы ИП ФИО3 в должности водителя автобуса с (дата) по 30.05.2012 года (00.03.00), с (дата) по (дата) (00.01.14) (отпуск без сохранения заработной платы), с (дата) по (дата) (00.00.28), с (дата) по (дата) (00.00.11) (отпуск без сохранения заработной платы) с (дата) по (дата) (00.04.07), с (дата) по (дата) (00.02.02) (отпуск без сохранения заработной платы), с (дата) по (дата) (00.02.03) (отпуск без сохранения заработной платы), с (дата) по (дата) (00.02.00), (отпуск без сохранения заработной платы), с (дата) по (дата) (00.00.20), с (дата) по (дата) (00.00.05), (отпуск без сохранения заработной платы) с (дата) по (дата) (00.00.05); период работы в ООО «Дизель» в должности водителя автобуса с (дата) по (дата) (00.03.00), (отпуска без сохранения заработной платы) с (дата) по (дата) (00.01.01), с (дата) по 31.12.2016 года (00.02.00), с (дата) по (дата) (00.00.07) (отпуска без сохранения заработной платы) с (дата) по (дата) (00.02.00) (отпуска без сохранения заработной платы), с (дата) по (дата) (00.00.20) с (дата) по(дата) (00.00.09), с (дата) по (дата) (00.00.10) (отпуска без сохранения заработной платы). Всего 16 лет 8 месяцев 9 дней. Период работы в ППМАП №..., ИП ФИО2, ИП ФИО3, ООО «Дизель» в должности водителя автобуса, не включены в стаж на соответствующих видах работ, так как основанием для предоставления права на пенсионные льготы водителя автобусов является работа в течение полного рабочего дня только на регулярных городских пассажирских маршрутах. Он был принят на работу в качестве водителя автобуса категории «Д», работал в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах в ПМУП «Пассажиравтотранс», ИП ФИО2, ИП ФИО4, ООО «Дизель» в спорные периоды. Исходя из содержания пункта 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от (дата) №... «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» и анализа сведений о количестве отработанного рабочего времени его работа на регулярных городских пассажирских маршрутах происходила в течение полного рабочего дня (не менее 80%). В период работы в должности водителя автобуса в ПМУП «Пассажиравтотранс», ИП ФИО2, ИП ФИО4, ООО «Дизель» (всего 16 лет 08 месяц 09 дней), полный рабочий день, от работы не отстранялся, что подтверждается справками, уточняющими условия труда и трудовой книжкой. Полагает, что указанные спорные периоды подлежат включению в требуемый стаж на соответствующих видах работ. Просит признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> от (дата) №... в части отказа ФИО1 включить в стаж на соответствующих видах работ период работы в ПМУП «Пассажиравтотранс» в должности водителя автобуса с (дата) по (дата) (00.07.06),курсы с (дата) по (дата) ((дата)) (в том числе отпуска без сохранения заработной платы: 13-(дата), 12.07.-(дата),. 18.10.-(дата)), с (дата) по (дата) (00.00.06), с (дата) по (дата) (00.00.03), с (дата) по (дата) (00.00.11), с (дата) по (дата) (00.00.08), (дата) (00.00.01), с (дата) по (дата) (00.01.20) (отпуска без сохранения заработной платы, недоработка во вредных условиях труда); период работы ИП ФИО2 в должности водителя автобуса с (дата) по (дата) (00.10.00) (отпуска без сохранения заработной платы), период работы ИП ФИО3 в должности водителя автобуса с (дата) по (дата) (00.03.00), с (дата) по (дата) (00.01.14) (отпуск без сохранения заработной платы), с (дата) по (дата) (00.00.28), с (дата) по (дата) (00.00.11) (отпуск без сохранения заработной платы) с (дата) по (дата) (00.04.07), с (дата) по (дата) (00.02.02) (отпуск без сохранения заработной платы), с (дата) по (дата) (00.02.03) (отпуск без сохранения заработной платы), с (дата) по (дата) (00.02.00), (отпуск без сохранения заработной платы), с (дата) по (дата) (00.00.20), с (дата) по (дата) (00.00.05), (отпуск без сохранения заработной платы) с (дата) по (дата) (00.00.05); период работы в ООО «Дизель» в должности водителя автобуса с (дата) по 31.08.2016 (00.03.00), (отпуска без сохранения заработной платы) с (дата) по (дата) (00.01.01), с (дата) по 31.12.2016 года (00.02.00), с (дата) по (дата) (00.00.07) (отпуска без сохранения заработной платы) с (дата) по (дата) (00.02.00) (отпуска без сохранения заработной платы), с (дата) по (дата) (00.00.20) с (дата) по(дата) (00.00.09), с (дата) по (дата) (00.00.10) (отпуска без сохранения заработной платы), всего 16 лет 8 месяцев 9 дней, незаконным; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1 период работы в должности водителя автобуса в ПМУП «Пассажиравтотранс» в должности водителя автобуса с (дата) по (дата) (00.07.06),курсы с (дата) по (дата) ((дата)) (в том числе отпуска без сохранения заработной платы: 13-(дата), 12.07.-(дата),. 18.10.-(дата)), с (дата) по (дата) (00.00.06), с (дата) по (дата) (00.00.03), с (дата) по (дата) (00.00.11), с (дата) по (дата) (00.00.08), (дата) (00.00.01), с (дата) по (дата) (00.01.20) (отпуска без сохранения заработной платы, недоработка во вредных условиях труда); период работы ИП ФИО2 в должности водителя автобуса с (дата) по (дата) (00.10.00) (отпуска без сохранения заработной платы), период работы ИП ФИО3 в должности водителя автобуса с (дата) по 30.05.2012 года (00.03.00), с (дата) по (дата) (00.01.14) (отпуск без сохранения заработной платы), с (дата) по (дата) (00.00.28), с (дата) по (дата) (00.00.11) (отпуск без сохранения заработной платы) с (дата) по (дата) (00.04.07), с (дата) по (дата) (00.02.02) (отпуск без сохранения заработной платы), с (дата) по (дата) (00.02.03) (отпуск без сохранения заработной платы), с (дата) по (дата) (00.02.00), (отпуск без сохранения заработной платы), с (дата) по (дата) (00.00.20), с (дата) по (дата) (00.00.05), (отпуск без сохранения заработной платы) с (дата) по (дата) (00.00.05); период работы в ООО «Дизель» в должности водителя автобуса с (дата) по (дата) (00.03.00), (отпуска без сохранения заработной платы) с (дата) по (дата) (00.01.01), с (дата) по 31.12.2016 года (00.02.00), с (дата) по (дата) (00.00.07) (отпуска без сохранения заработной платы) с (дата) по (дата) (00.02.00) (отпуска без сохранения заработной платы), с (дата) по (дата) (00.00.20) с (дата) по(дата) (00.00.09), с (дата) по (дата) (00.00.10) (отпуска без сохранения заработной платы) (всего 16 лет 8 месяцев 9 дней) и назначить ему страховую пенсию по старости с (дата); взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Истец, ФИО1, в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, суду дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС>, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что с доводами истца Управление не согласно по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от (дата) №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ №...), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного, если они проработали в качестве водителей автобусов не менее 20 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2 в 2019 году. (дата) ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <АДРЕС> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением об отказе в установлении пенсии от (дата) истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия на момент обращения с заявлением необходимой продолжительности специального стажа работы. Всего в стаж для досрочного назначения пенсии включено 10 лет 26 дней. Периоды работы для назначения досрочной страховой пенсии назначается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление №... от (дата)). При этом из льготного стажа был исключен период работы в ПМУП «Пассажиравтотранс» с (дата) по (дата) - 12 лет 9 месяцев 22 дня, в том числе отпуска без сохранения заработной платы 21 день. Период работы в ПМУП «Пассажиравтотранс» не включен в стаж на соответствующих видах работ, так как основанием для предоставления права на пенсионные льготы водителям автобусов является работа в течение полного рабочего дня только на регулярных городских пассажирских маршрутах. Водителям автобусов период работы включается в требуемый специальный стаж при занятости на автобусных регулярных городских пассажирских перевозках. Данный факт должен быть подтвержден документально. В качестве подтверждающих документов рассматриваются приказы о назначении на работу водителем регулярных городских пассажирских маршрутов, путевые листы, лицевые счета, ведомости на заработную плату, коллективные договоры и другие документы, содержащие необходимые сведения. К регулярным городским пассажирским перевозкам относят перевозки на регулярном маршруте, который проходит в пределах черты города, график движения на таком маршруте утвержден и согласован с местными органами управления в интересах всех жителей города. На таких маршрутах перевозки осуществляются с определенной периодичностью по расписанию с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. Автобус должен по расписанию проследовать все промежуточные контрольные пункты на маршруте. К городским пассажирским автобусным перевозкам относятся регулярные перевозки, которые выполняются автотранспортным средством, предназначенным для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения (помимо водителя) более 8. Работа на городских пассажирских регулярных маршрутах может организовываться с полуэкспрессным, экспрессным либо обычным режимом движения или сочетать в течение дня указанные режимы. Правом на пенсионные льготы такие водители пользуются при условии документального подтверждения требований, предъявляемых к городским пассажирским регулярным автобусным маршрутам. Не имеют права на пенсионные льготы водители, работающие на пригородных, междугородних, специализированных маршрутах, а также водители, выполняющие заказные перевозки пассажиров по маршрутам, не относящимся к регулярным городским, либо водители ведомственного транспорта, осуществляющие перевозку работников предприятия. Документы, подтверждающие вышеуказанные условия, заявителем не представлены. Имеющиеся в распоряжении Управления документы, подтверждают общий трудовой стаж. Также из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, исключены периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в различные периоды времени с (дата) по (дата), расчет приведен в Решении об отказе в установлении пенсии от (дата). Периоды курсов, отпусков без сохранения заработной платы, простоев, ремонта, недоработки не включены в стаж на соответствующих видах работ, так как согласно пункту 3 Постановления №... от (дата), исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №... «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила №...). В соответствии с пунктом 4, 5 Правил №... в стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии с разделом II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №..., периоды работы до и после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Кроме того, исключен период обучения на курсах подготовки водителей с (дата), как период обучения, предшествующий работе, не включаемый в льготный стаж. По данным выписки из индивидуального лицевого счета истца, периоды работы в ООО «Дизель», ИП ФИО4 страхователем представлены без кода льготы, страховым стажем. Управление считает, что решение об отказе в установлении пенсии от (дата) вынесено в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с пунктом 1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права на указанную пенсию. Просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, (дата) ФИО1, (дата) года рождения, обратился в ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п.10 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ. Решением пенсионной комиссии от (дата) №... истцу было отказано в назначении пенсии по основанию, предусмотренному п. 10 ч.1 ст. 30 Закона №...- ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л. д. 10 -13). Комиссией были включены в стаж на соответствующих видах работ 10 лет 26 дней.

В специальный стаж не были включены:

- периоды работы в должности водителя автобуса в ПМУП «Пассажиравтотранс» в должности водителя автобуса с (дата) по (дата) (00.07.06), курсы с (дата) по (дата) ((дата)) (в том числе отпуска без сохранения заработной платы: 13-(дата), 12.07-(дата), 18.10-(дата)), с (дата) по (дата) (00.00.06), с (дата) по (дата) (00.00.03), с (дата) по (дата) (00.00.11),с (дата) по (дата) (00.00.08), (дата) (00.00.01), с (дата) по (дата) (00.01.20) (отпуска без сохранения заработной платы, недоработка во вредных условиях труда);

- период работы ИП ФИО2 в должности водителя автобуса с (дата) по (дата) (00.10.00) (отпуска без сохранения заработной платы);

- период работы ИП ФИО3 в должности водителя автобуса с (дата) по 30.05.2012 года (00.03.00), с (дата) по (дата) (00.01.14) (отпуск без сохранения заработной платы), (дата) по (дата) (00.00.28), с (дата) по (дата) (00.00.11) (отпуск без сохранения заработной платы) с (дата) по (дата) (00.04.07), с (дата) по (дата) (00.02.02) (отпуск без сохранения заработной платы), с (дата) по (дата) (00.02.03) (отпуск без сохранения заработной платы), с (дата) по (дата) (00.02.00), (отпуск без сохранения заработной платы), с (дата) по (дата) (00.00.20), с (дата) по (дата) (00.00.05), (отпуск без сохранения заработной платы), с (дата) по (дата) (00.00.05);

- период работы в ООО «Дизель» в должности водителя автобуса с (дата) по (дата) (00.03.00), (отпуска без сохранения заработной платы) с (дата) по (дата) (00.01.01), с (дата) по 31.12.2016 года (00.02.00), с (дата) по (дата) (00.00.07) (отпуска без сохранения заработной платы) с (дата) по (дата) (00.02.00) (отпуска без сохранения заработной платы), с (дата) по (дата) (00.00.20) с (дата) по(дата) (00.00.09), с (дата) по (дата) (00.00.10) (отпуска без сохранения заработной платы). Всего 16 лет 8 месяцев 9 дней.

Как следует из записей в трудовой книжке, ФИО1, (дата) года рождения, Приказом №.../к от (дата) был принят на курсы водителей с отрывом от производства с (дата);

Приказом №... от (дата) был допущен к самостоятельной работе водителем автобуса 2-го класса, а / к 2, маршрут 20, с (дата);

Приказом №.../к от (дата) был переведен водителем автобуса городских регулярных пассажирских маршрутов 1 класса, а / к 2, тр. 5, с (дата) (л. д. 26 - 36).

На основании приказа Муниципального управления по распоряжению объектами муниципальной собственности администрации <АДРЕС> от (дата) №... ППМАТП №... реорганизовано путем присоединения к Муниципальному унитарному предприятию «Пассажиравтотранс» в качестве структурного подразделения «Пассажирский автотранспортный парк №...» (далее ПАТП №...) без права юридического лица.

Согласно информации МБУ «Архив <АДРЕС>» от (дата) №... в документах Пермского пассажирского автотранспортного предприятия №... (с (дата) - Пермское пассажирское муниципальное автотранспортное предприятие №...; с (дата) - Пассажирский автотранспортный парк №... Муниципального унитарного предприятия «Пассажиравтотранс»; с (дата) - Пассажирский автотранспортный парк №... Пермского муниципального унитарного предприятия «Пассажиравтотранс») - приказах по личному составу за 1986, 1987, 2004 годы, личной карточке формы Т-(дата) - 2004 годы о работе ФИО1, (дата) года рождения, имеются сведения: (дата) принят на курсы водителей категории «Д» с отрывом от производства (приказ от (дата) №.../к); (дата) допущен к самостоятельной работе водителем автобуса 2 класса в а/к №... маршрута №... (приказ от (дата) №.../к); (дата) - а/к 2 бригада 5 (приказ от (дата) №.../к) - запись в личной карточке; (дата) - водитель автобуса гор. peг. пас. маршрута а/к бригада 3 (приказ от 21.07.2000 года №.../к) - запись в личной карточке; 01.08. 2001 года - водитель автобуса 1 класса бригада 6 (приказ от (дата) №.../к) – запись в личной карточке; (дата) уволен по п. 2 ст. 81 ТК РФ, в связи с сокращением штата (приказ от (дата) №...). Основание: Ф. 1116. Оп. 3. <АДРЕС>, 62, 133, 303. Приказы по личному составу от (дата) №.../к, от (дата) №.../к, от (дата) №... на хранение в архив не поступали (л.д.14).

Согласно информации МБУ «Архив <АДРЕС>» от (дата) №..., согласно документам Пермского пассажирского автотранспортного предприятия №... (с (дата) - Пермское пассажирское муниципальное автотранспортное предприятие №...; с (дата) - Пассажирский автотранспортный парк №... Муниципального унитарного предприятия «Пассажиравтотранс»; с (дата) — Пассажирский автотранспортный парк №... Пермского муниципального унитарного предприятия «Пассажиравтотранс») — лицевым счетам за 1986 - 1993 годы, лицевым счетам (расчетным листкам начисления заработной платы) за 1994 - 1996 годы установлено, что заработную плату ФИО1, (дата) года рождения, получал. Производились за данный период отчисления в ПФ. В заработную плату июля 1992 гола включены отпускные за август в сумме 834 рубля 63 копейки. В декабре 1986 года, декабре 1993 года смен и начислении заработной платы нет (причина не установлена). В заработную плату марта 1995 года включены отпускные: за апрель в сумме 678319-00, за май в сумме 135664-00. В заработную плату февраля 1996 года включены отпускные: за март в сумме 1040425-00, за апрель в сумме 416170-00. В ноябре - декабре 1991, 1993 годы в лицевых счетах графы удержаний в ПФ РФ нет. Основание: Ф. 1116. Он. 3. <АДРЕС>.664. 666, 687, 708, 729, 898, 644, 646, 712, 775, 779, 756, 731 (л. д. 15 - 17).

В материалы дела представлено свидетельство №... серия АН, выданное на имя ФИО1, которое подтверждает, что ФИО1 обучался с (дата) по (дата) по программе подготовки (повышение квалификации) водителей транспортных средств категории «Д» и на выпускных экзаменах согласно протоколу №... от (дата). Выдано удостоверение серии АВЖ №... от (дата) (л. д. 23).

В материалы дела МБУ «Архив <АДРЕС>» от (дата) №.../С-2738, представило копии документов, находящихся в архивном фонде «Предприятия «Пассажиравтотранс»; личная карточки формы Т-2 ФИО1, (дата) года рождения, за 1986-2004 годы 1 л. в 1 экз.; приказ от (дата) №.../к-01 на 1 л. в 1 экз.; приказ от (дата) №... на 1 л. в 1 экз.; приказ от (дата) №.../к на 1 л. в 1 экз.; приказ от (дата) №... на 1 л. в 1 экз. В лицевых счетах начисления заработной платы за 1986 - 2004 годы ФИО1 значится в должности водителя, смены отработаны в полном объеме. Номер маршрута, на каком автобусе работал не указано. Основание: Ф. 1116. Оп. 3. <АДРЕС>, 62, 92, 133, 303, 621, 708,712, 775. Путевые листы, коллективные договоры и другие документы, содержащие сведения о работе в течение полного, рабочего дня на регулярных городских пассажирских маршрутах на хранение в архив не поступали (л. д. 68 - 73).

Согласно информации МБУ «Архив <АДРЕС>» от (дата) №.../С-2738, в документах Пермского пассажирского автотранспортного предприятия №... - приказах по личному составу за 1986, 1987, 1994, 2004 годы, личной карточке формы Т-2 о работе ФИО1, (дата) года рождения, имеются сведения:

На основании приказа Министерства автомобильного транспорта РСФСР, Пермского пассажирского автотранспортного предприятия №..., Приказ №.../к-01 от (дата) ФИО1 с целью укомплектования предприятия водителями автобусов зачислен на курсы водителей категории «Д» с (дата) с отрывом от производства, согласно личного заявления. Материальное обеспечение производилось согласно письма №... от (дата) Минавтотранса РСФСР. Курсанты во время учебы соблюдали правила внутреннего распорядка установленного в учебном заведении, а по окончании обучения и получения удостоверения на управление автобусом в соответствии с Постановлением Совета М. С. от (дата) №... проработать в предприятии не менее 2-х лет (л. д. 70).

На основании приказа Министерства автомобильного транспорта РСФСР, Пермского пассажирского автотранспортного предприятия №..., Приказ №.../к-01 от (дата), ФИО1 допущен к самостоятельной работе водителем автобуса 2 класса с (дата) в а/к №... по 20 маршруту на автобусе ЛИАЗ-677, государственный номер №... таб. №... (л. д. 71).

(дата) уволен с должности водителя по сокращению численности предприятии по п.2 ст.81 Трудового кодекса РФ (приказ от (дата) №...) (л. д. 32).

В перечне рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет МППАП №... от (дата) имеются сведения о наименовании должности: «…Водитель автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; занятость постоянно; наименование раздела, подраздела, списка - раздел ХХХ111 общие профессии 23200000 19756; код льготы по классификатору 27-10…». Основание: Ф.1116. Оп.3.<АДРЕС>,52,124,294; Оп.1.<АДРЕС>. Путевые листы, коллективные договора и другие документы, содержащие сведения о работе в течение полного рабочего дня на регулярных городских пассажирских маршрутах на хранение в архив не поступали (л. д.).

Согласно ст. 8 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от (дата) №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ №...) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного, если они проработали в качестве водителей автобусов не менее 20 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2 в 2019 году.

В соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила №...), применяются ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения.

Устанавливая в Законе № 400-ФЗ правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Согласно ст.14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно «Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденным Постановлением Правительства РФ от (дата) N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила 1015), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются установленными документами. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Минтруда России от (дата) N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (далее - Перечень №...н) для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ заявителем дополнительно предоставляются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Положения статей 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч. 1, ст. ст. 18, 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, ФИО1 работал в должности водителя автобуса ПМУП «Пассажиравтотранс с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) (за исключение дней отпуска без сохранения заработной платы).

(дата) зачислен на курсы водителей категории «Д» с отрывом от производства (приказ №.../к-01 от (дата))

(дата) после 5-месячных курсов водителей автобусов и стажировки на линейном автобусе, предусмотренной программой, допущен к самостоятельной работе водителем 2 класса в автоколонну №... по 20 маршруту (приказ от (дата) №.../к-01);

(дата) уволен с должности водителя по сокращению численности предприятии по п.2 ст.81 Трудового кодекса РФ (приказ от (дата) №...).

В личной карточке формы Т-2 сведений о предоставлении отпусков без содержания за 1984-2003 годы нет.

В Перечне рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет МУП «Пассажиравтотранс» от (дата) имеются сведения:

«...Водитель автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; занятость постоянно; наименование раздела, подраздела, списка - раздел XXXI11 общие профессии, 23200000 19756; код льготы по классификатору 27-10...».

В материалы дела МБУ «Архив <АДРЕС>» от (дата) №.../С-4996 архивный фонд «Предприятия «Пассажиравтотранс» представил лицевые счета начисления заработной платы ФИО1 с 1986 года по 1993 год, за июль 1994 года, за декабрь 1995 года, за декабрь 1996 года, за 1997 год, за 1998 год, за 1999 год. Основание: Ф. 1116. Оп. 3. <АДРЕС>, 646, 666, 687, 708, 729,756, 779, 829, 856, 898, 910, 917, 924. Путевые листы, штатное расписание, приказы о закреплении за маршрутами, а также иных приказов о награждениях на хранении в архиве нет.

Таким образом, периоды работы ФИО1 в должности водителя автобуса ПМУП «Пассажиравтотранс с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) ((дата)), подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как в ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 работал в должности водителя автобуса в течение полного рабочего дня на регулярных городских пассажирских маршрутах. Водителям автобусов периоды работы включаются в требуемый специальный стаж на автобусных регулярных городских пассажирских перевозках, что подтверждается документально. В качестве подтверждающих документов рассматривались приказы о назначении на работу водителем регулярных городских пассажирских маршрутов, лицевые счета, ведомости на заработную плату. К регулярным городским пассажирским перевозкам относят перевозки на регулярном маршруте, который проходит в пределах черты города, график движения на таком маршруте утвержден и согласован с местными органами управления в интересах жителей города. На таких маршрутах перевозки осуществляются с определенной периодичностью по расписанию с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что ФИО1 работал постоянно на городских регулярных автобусных маршрутах №... и был уволен в сентябре 2004 году. Также данные обстоятельства подтверждаются тем, что истец (дата) и (дата) был награжден значком «За работу без аварий». Из представленных лицевых счетов следует, что в спорные периоды работы истец регулярно, ежемесячно, получал премию за соблюдение графика движения автобуса.

Таким образом, суд считает, что отказ пенсионной комиссии во включении указанного спорного периода работы в специальный трудовой стаж нарушает права истца, гарантированные ему Конституцией РФ, и является незаконным, в связи с чем суд считает необходимым включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах ФИО1 период нахождения на курсах водителей с отрывом от производства с (дата) по (дата) (00.07.06),а также периоды работы в должности водителя автобуса ПМУП «Пассажиравтотранс с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) ((дата)), всего 13 лет 04 месяца 07 дней.

Периоды работы у ИП ФИО2 в должности водителя автобуса с (дата) по (дата) (00.10.00) (отпуска без сохранения заработной платы), период работы ИП ФИО3 в должности водителя автобуса с (дата) по 30.05.2012 года (00.03.00), с (дата) по (дата) (00.01.14) (отпуск без сохранения заработной платы), с (дата) по (дата) (00.00.28), с (дата) по (дата) (00.00.11) (отпуск без сохранения заработной платы) с (дата) по (дата) (00.04.07), с (дата) по (дата) (00.02.02) (отпуск без сохранения заработной платы), с (дата) по (дата) (00.02.03) (отпуск без сохранения заработной платы), с (дата) по (дата) (00.02.00), (отпуск без сохранения заработной платы), с (дата) по (дата) (00.00.20), с (дата) по (дата) (00.00.05), (отпуск без сохранения заработной платы) с (дата) по (дата) (00.00.05); период работы в ООО «Дизель» в должности водителя автобуса с (дата) по (дата) (00.03.00), (отпуска без сохранения заработной платы) с (дата) по (дата) (00.01.01), с (дата) по 31.12.2016 года (00.02.00), с (дата) по (дата) (00.00.07) (отпуска без сохранения заработной платы) с (дата) по (дата) (00.02.00) (отпуска без сохранения заработной платы), с (дата) по (дата) (00.00.20) с (дата) по(дата) (00.00.09), с (дата) по (дата) (00.00.10) (отпуска без сохранения заработной платы) не включены в специальный стаж работы истца в связи с тем, что в данные периоды истец находился в отпуске без сохранения заработной платы. Решение в части отказа во включении этих периодов в специальный стаж ответчиком принято законно и обоснованно, оснований, предусмотренных законом, для включения указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ не имеется, в связи с чем истцу в удовлетворении данной части требований следует отказать.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», 1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая требования закона и обстоятельства дела суд считает, что исковые требования ФИО1 следует удовлетворить частично, признать решение ГУ – УПФ РФ в <АДРЕС> (межрайонное) от (дата) №... в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж периода обучения на курсах водителей и периода работы в должности водителя автобуса в ПМУП «Пассажиравтотранс» незаконным, и обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах ФИО1 период нахождения на курсах водителей с отрывом от производства с (дата) по (дата) (00.07.06), а также периоды работы в должности водителя автобуса ПМУП «Пассажиравтотранс с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) ((дата)), всего 13 лет 04 месяца 07 дней.

Учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд считает, что с учетом удовлетворенных исковых требований о включении в специальный стаж 13 лет 04 месяца 07 дней, необходимый специальный стаж 20 лет (10.00.26 +(дата)), имеется, то досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена по достижении возраста с (дата).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Таким образом, с ответчика в пользу истца належит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> (межрайонное) от (дата) №... в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж периода обучения на курсах водителей и периода работы в должности водителя автобуса в ПМУП «Пассажиравтотранс» незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах ФИО1 период нахождения на курсах водителей с отрывом от производства с 04.08.1986 года по 09.03.1987 года (00.07.06), а также периоды работы в должности водителя автобуса ПМУП «Пассажиравтотранс с 10.03.1987 года по 12.07.1994 года, с 16.07.1994 года по 11.07.1995 года, с 22.07.1995 года по 17.10.1996 года, с 27.10.1996 года по 31.12.1999 года (12.09.01), всего 13 лет 04 месяца 07 дней.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по достижении возраста с (дата).

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <АДРЕС>вой суд через Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Шумайлова

Мотивированное решение изготовлено (дата).

<.....>

Судья Е.П. Шумайлова