Решение № 2-2543/2021 2-2543/2021~М-2191/2021 М-2191/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2-2543/2021

К делу № 2-2543/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 19июля 2021 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коблева С.А.,

при секретареДяченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела УправленияРоспотребнадзора по Краснодарскому краю вТемрюкском районе к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении этих действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> в<адрес> обратилось в суд к ИП ФИО1 с настоящим иском.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 14-30 по адресу: <адрес> в соответствии с распоряжением о проведении внепланового мероприятия по контролю № от 06.04.2021г.. с целью исполнения приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», изданного во исполнение подпункта «в» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» в соответствии с ч.1 ст.28.1 КоАП РФ непосредственно установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществлялся оборот (розничная продажа) обувных товаров без маркировки предусмотренной законодательством Российской Федерации. В продаже находились туфли девочковые - товарный знак «Calorie» в количестве 8 пар по 600 руб. за ед., шлепки женские - товарный знак «S-Т» 2 пары по цене 250рублей, сапоги детские - товарный знак «Белоснежка» 1 пара по 800рублей. босоножки детские 1 пара по 500 рублей, туфли детские 2 пары по 350 рублей, шлепки детские 1 пара по 100 рублей, макасины детские «М+Д» 2 пары по 600 рублей без нанесения на потребительскую упаковку, товарные ярлыки, либо непосредственно на указанные обувные товары средств идентификации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров». Кроме того на указанных товарах отсутствовала маркировка с информацией о стране изготовителя, производителе, адресе его нахождения, едином знаке обращения продукции на рынке членов государств Таможенного союза, дате изготовления.

Кроме того, в ходе внепланового мероприятия по контролю непосредственно установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществлялась розничная продажа обувных товаров без сопроводительных документов подтверждающих происхождение и соответствие товара требованиям безопасности, а именно туфли девочковые - товарный знак «Calorie» в количестве 8 пар по 600 руб. за ед., шлепки женские - товарный знак «S-Т» 2 пары по цене 250рублей, сапоги детские - товарный знак «Белоснежка» 1 пара по 800рублей, босоножки детские 1 пара по 500 рублей, туфли детские 2 пары по 350 рублей, шлепки детские 1 пара по 100 рублей, макасины детские «М+Д» 2 пары по 600 рублей.

Своими действиями (бездействием) ИП ФИО1 допустила нарушение обязательных требований действующего законодательства, а именно: п.3 п.6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № “Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров”, ст. 9 Технического регламента Таможенного Союза TP№ "О безопасности продукции легкой промышленности)ст. 9 Технического регламента Таможенного Союза ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», ст.10 Закона «О защите прав потребителей» № от 07.02.1992г. ст. 28 Закона №184-ФЗ от 27.12.2002г. «О техническом регулировании».

Представитель истца УправленияРоспотребнадзора по Краснодарскому краю вТемрюкском районе в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ИПФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенной о рассмотрении дела, от неё поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, суду доверяет.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью первой статьи 46 Закон № от ДД.ММ.ГГГГ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> (далее - территориальный отдел) является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> и осуществляет свою деятельность на территории <адрес>.

Согласно пункту 7.35 Положения о территориальном отделе, утв. Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №территориальный отдел вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно пункту 7.19 территориальный отдел предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из разъяснений, содержащихся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите правпотребителей»,следует, что в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями44, 45 и 46Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединенийпотребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересовнеопределенногокруга потребителей (абзац 1). В защиту прав и законных интересовнеопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявленылишь требования, целью которых являетсяпризнаниедействийответчикапротивоправнымиилипрекращениепротивоправныхдействийответчика(статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона) (абзац 2 ).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ей основного государственного регистрационного номера №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ деятельность в качестве индивидуального предпринимателя не прекратила,что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Основным видом деятельности ответчика является предпринимательская деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ в 14-30 по адресу: <адрес>А, магазин «Колибри», установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществлялся оборот (розничная продажа) обувных товаров без маркировки предусмотренной законодательством Российской Федерации. В продаже находились туфли девочковые - товарный знак «Calorie» в количестве 8 пар по 600 руб. за ед., шлепки женские - товарный знак «S-Т» 2 пары по цене 250рублей, сапоги детские - товарный знак «Белоснежка» 1 пара по 800рублей. босоножки детские 1 пара по 500 рублей, туфли детские 2 пары по 350 рублей, шлепки детские 1 пара по 100 рублей, макасины детские «М+Д» 2 пары по 600 рублей без нанесения на потребительскую упаковку, товарные ярлыки, либо непосредственно на указанные обувные товары средств идентификации. Кроме того на указанных товарах отсутствовала маркировка с информацией о стране изготовителя, производителе, адресе его нахождения, едином знаке обращения продукции на рынке членов государств Таможенного союза, дате изготовления.

Кроме того, в ходе внепланового мероприятия по контролю непосредственно установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществлялась розничная продажа обувных товаров без сопроводительных документов подтверждающих происхождение и соответствие товара требованиям безопасности, а именно туфли девочковые - товарный знак «Calorie» в количестве 8 пар по 600 руб. за ед., шлепки женские - товарный знак «S-Т» 2 пары по цене 250рублей, сапоги детские - товарный знак «Белоснежка» 1 пара по 800рублей, босоножки детские 1 пара по 500 рублей, туфли детские 2 пары по 350 рублей, шлепки детские 1 пара по 100 рублей, макасины детские «М+Д» 2 пары по 600 рублей.

Своими действиями (бездействием) ИП ФИО1 допустила нарушение обязательных требований действующего законодательства, а именно: п.3 п.6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № “Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров”, ст. 9 Технического регламента Таможенного Союза TP№ "О безопасности продукции легкой промышленности) ст. 9 Технического регламента Таможенного Союза ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», ст.10 Закона «О защите прав потребителей» № от 07.02.1992г. ст. 28 Закона №184-ФЗ от 27.12.2002г. «О техническом регулировании».

По данным фактам, руководствуясь ст.28.1, ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, главным специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в отношении ИП ФИО1 возбуждены дела об административных правонарушениях, ответственность за которые установлена статьей 15.12 ч.2 и частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в территориальном отделе состоялось рассмотрение дела об административном правонарушении, возбужденном в отношении ФИО1 по признакам административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 14.8 ч.1 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения указанного административного материала ИП ФИО1 постановлением исполняющего обязанности начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.8 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения. Указанное постановление ИП ФИО1 в установленном законом порядке обжаловано не было, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Административный материал по части 2 статьи 15.12 КоАП РФ был направлен по подведомственности в Темрюкский Мировой суд для рассмотрения и принятия решения.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

П.3.п.6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № “Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров” определено, что нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным с ДД.ММ.ГГГГ На территории Российской Федерации ввод в оборот обувных товаров без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке обувных товаров средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота обувных товаров, не маркированных средствами идентификации, допускается до ДД.ММ.ГГГГ

Статьей 9 Технического регламента Таможенного Союза ТР № "О безопасности продукции легкой промышленности» установлены требования к маркировке продукции легкой промышленности: маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:наименование продукции;наименование страны-изготовителя;наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица:юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;размер изделия;состав сырья;товарный знак (при наличии);единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);дату изготовления;номер партии продукции (при необходимости).

Статьей 9 Технического регламента Таможенного Союза ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» установлены требования к маркировке продукции предназначенной для детей и подростков: маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция;наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора;наименование изделия;вид (назначение) изделия (принеобходимости); дата изготовления (месяц, год) (кроме зубных щеток);единый знак обращения на рынке;срок службы продукции (при необходимости);гарантийный срок службы (при необходимости);товарный знак (при наличии).

В соответствии с п. 3 ст.10 Закона «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей. Информация о происхождении и соответствии товара требованиям безопасности в соответствии со ст.28 Закона №184-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О техническом регулировании» указывается в сопроводительной документации.

Отсутствие необходимой и достоверной информации о товарах, обеспечивающей возможность их правильного выбора, свидетельствуют о не проведении ИП ФИО1 должной предпродажной подготовки товара, что, в свою очередь, влечет невыполнение обязанности продавца по предоставлению потребителям обязательной и достоверной информации о товарах, обеспечивающей возможность их правильного выбора, реализации безопасного для жизни и здоровья потребителя товара, а также несет создание угрозы для жизни и здоровья потребителей.

Вышеуказанные действия индивидуального предпринимателя ФИО1 производились в отношении неопределенного круга потребителей.

Под неопределенным кругом потребителей понимается количественно не установленный, но предположительно многочисленный состав потенциальных истцов, не позволяющих привлечь к участию в процессе всех пострадавших от действий (бездействий) одного и того же ответчика, объединенных общностью предмета и основания иска. При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга потребителей преследуется, в первую очередь, публичный интерес - пресечение противоправной деятельности в интересах неопределенного круга лиц.

Таким образом, судебное решение, устанавливающее факт причинения вреда индивидуальным предпринимателем ФИО1 неопределенному кругу потребителей может упростить (но не избавить) судебную процедуру защиты прав по последующим индивидуальным искам, облегчить последующее обращение в суд всех пострадавших граждан для возмещения вреда, который будет достаточно доказать.

На момент рассмотрения настоящего дела, ответчиком не представлено доказательств устранения данных нарушений, в связи с чем, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 1 ст.103ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела УправленияРоспотребнадзора по <адрес> в<адрес> – удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 , выразившиеся в нарушении п.3,п.6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров”, ст.9 Технического регламента Таможенного Союза ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности», ст. 9 Технического регламента Таможенного Союза ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», ст.10 Закона «О защите прав потребителей» № от 07.02.1992г. в части не предоставления потребителям необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах в отношении неопределенного круга потребителей противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить указанные действия, и довести в десятидневный срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 госпошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Темрюкский районный суд, в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Коблев