Постановление № 5-8/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 5-8/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Егорьевск, Московской области 21 января 2020 года

Федеральный судья Егорьевского городского суда Московской области Дашкова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданки и уроженки республики <данные изъяты> ФИО2) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемой к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка республики <данные изъяты> ФИО2, являясь иностранной гражданкой, совершила нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории <адрес> Российской Федерации, выразившееся в нарушении режима пребывания на территории <адрес>, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут сотрудниками ОВМ ОМВД России по г.о.Егорьевск по адресу <адрес>, каб. 116, была выявлена гражданка р.<данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая пребывала на территории Российской Федерации Московской области свыше 90 суток в течении периода в 180 суток (а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), в нарушении требований п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №-115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонился от выезда из Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Старшим инспектором ОВМ ОМВД России по г.о.Егорьевск капитаном полиции ФИО1 по факту выявленного правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении №-фл.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2, поступило в Егорьевский городской суд <адрес> и определением Егорьевского городского суда рассмотрение данного административного дела было назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 вину, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ признала и пояснила, что она является уроженкой и гражданкой р. <данные изъяты>, владеет русским языком и не нуждается в услугах переводчика. Срок ее пребывания на территории России превысил 90 суток суммарно в течение 180 суток и по истечении допустимого срока пребывания, не имея на то должных оснований установленных законодательством Российской Федерации, территорию России она не покинула. Вместе с тем, просит принять во внимание ее возраст, условия жизни, наличие близких родственников граждан России, поживающих в <адрес>, а также то обстоятельство, что она имеет намерения в ближайшее время самостоятельно вернуться на родину.

В силу части 2 статьи 15 и части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международными договором Российской Федерации.

Согласно ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения, кроме признания вины нарушителя, подтверждается следующими письменными доказательствами: рапортом Старшего инспектора ОВМ ОМВД России по г.о.Егорьевск ФИО1 о выявлении факта совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении №-фл от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта, миграционной карты на имя ФИО2, досье иностранной гражданки р.<данные изъяты> на имя ФИО2

Все вышеперечисленные доказательства, признаются судьей допустимыми, законным, подтверждающими виновность ФИО2, поскольку она не исполнила свою обязанность, в нарушении требования п.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонилась от выезда из Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Смягчающими вину обстоятельствами на основании ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2 суд учитывает: полное признание вины, раскаяние в содеянном, преклонный возраст ФИО2 и ее состояние здоровья. Отягчающих вину обстоятельств у ФИО2 судом не установлено.

Вместе с тем, суд находит основания для признания совершенного ФИО2 административного правонарушения малозначительным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценки малозначительности деяния должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

В связи с изложенным суд полагает необходимым в соответствии со статьей 2.9 п. 2 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ ФИО2 освободить от административной ответственности, предусмотренной ч.3.1 статьей 18.8 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием, производство по делу об административном правонарушении прекратить, учитывая характер совершенного правонарушения и установленные в судебном заседании конкретные обстоятельства дела, роль правонарушителя, отсутствие вреда и соответственно отсутствие каких либо последствий, не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, обстоятельства смягчающие и отсутствие отягчающих ее административную ответственность, степень вины, с учетом дифференциации и индивидуализации наказания, принимая во внимание преклонный возраст ФИО2 и ее состояние здоровья, совершение административного правонарушения впервые, ее отношение к содеянному и намерения в ближайшее время покинуть территорию Российской Федерации и вернуться на родину.

Данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободить ФИО2 от административной ответственности по ч.3.1 статье 18.8 КоАП РФ, в виду малозначительности административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с объявлением устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Копию настоящего постановления вручить ФИО2, а также направить заинтересованным лицам.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Московский областной суд, через Егорьевский городской суд в срок 10 дней.

Федеральный судья: подпись Н.В. Дашкова