Решение № 2-89/2026 2-89/2026~М-18/2026 М-18/2026 от 15 февраля 2026 г. по делу № 2-89/2026

Дело № 2-89/2026

УИД59RS0021-01-2026-000039-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2026 года с. Карагай

Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Косяк Е.А., при секретаре судебного заседания Расторгуевой Н.И., с участием представителя истца помощника прокурора Карагайского района Пермского края Радостевой О.А., представителя ответчика Государственного бюджетного учреждения Пермского края «Карагайская центральная районная больница» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карагайского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению Пермского края «Карагайская центральная районная больница» о возложении обязанности на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края принять меры по укомплектованию кабинета врача-психиатра-нарколога экспериментально-психологическими методиками,

установил:

прокурор Карагайского района Пермского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению Пермского края «Карагайская центральная районная больница» (далее по тексту ГБУЗ ПК «Карагайская ЦРБ»), третьему лицу Министерству здравоохранения Пермского края, в котором просил возложить обязанность принять меры по укомплектованию кабинета врача-психиатра-нарколога Государственного бюджетного учреждения Пермского края «Карагайская центральная районная больница» экспериментально-психологическими методиками, в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Карагайского района в ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения ГБУЗ ПК «Карагайская центральная районная больница» законодательства о здравоохранении, в том числе в сфере медицинской и социальной реабилитации наркоманов. Согласно п.2.2.1.4 Устава ГБУЗ ПК «Карагайская ЦРБ» для достижения поставленной при создании учреждения цели учреждение вправе осуществлять, в том числе, следующие виды экономической деятельности: медицинская деятельность; прочая деятельность по охране здоровья. В соответствии с лицензией рег. № Л041-01167-59/00351860 от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ПК «Карагайская ЦРБ» имеет право на осуществление медицинской деятельности при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по психиатрии-наркологии. Приложением № 6 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1034н, утвержден Стандарт оснащения кабинета врача-психиатра-нарколога и кабинета врача-психиатра-нарколога участкового (далее – Стандарт), согласно которому в кабинете врача-психиатра-нарколога должны быть: кушетка медицинская (1 шт.); термометр медицинский (1 шт.); фонендоскоп (1 шт.); тонометр для измерения артериального давления (по требованию, но не менее 1); неврологический молоточек (1 шт.); персональный компьютер с программным обеспечением и принтером (1 шт.); тест-системы для определения наркотических средств и психотропных веществ в моче (не менее чем для 10 групп веществ); прибор для определения алкоголя в выдыхаемом воздухе (не менее 2 шт.); экспериментально-психологические методики (не менее 5 шт.); диктофон (l шт.); элементы мотивационной терапии средой (по требованию). В ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в ходе проверочных мероприятий установлено, что в нарушение требований Стандарта оснащенности кабинета врача-психиатра-нарколога в ГБУЗ ПК «Карагайская ЦРБ» на момент проверки в наличии отсутствовало следующее медицинское оборудование: диктофон, кроме того, из пяти положенных экспериментально-психологических методик имеется только 1 шт. В этой связи прокуратурой района 24.01.2025 главному врачу ГБУЗ ПК «Карагайская ЦРБ» внесено представление № 2-21-6-2025 об устранении нарушений законодательства о здравоохранении в сфере медицинской и социальной реабилитации наркоманов.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ПК «Карагайская ЦРБ» в прокуратуру района направлены ответы о принятии мер по устранению выявленных нарушений закона. Так, из ответов на представление установлено, что в целях устранения нарушений ГБУЗ ПК «Карагайская ЦРБ» приобретен диктофон, вместе с тем, экспериментально-психологические методики не приобретены, процедура закупки будет осуществлена в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Радостева О.А. исковые требования поддержала, просила заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУЗ ПК «Карагайская ЦРБ» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Пермского края в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Аналогичные нормы содержит ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ).

В силу ст. 19 Федерального закона № 323-ФЗ каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В соответствии с п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 323-ФЗ организация охраны здоровья осуществляется путем разработки и осуществления мероприятий по профилактике возникновения и распространения заболеваний, в том числе социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и по формированию здорового образа жизни населения; организации оказания первой помощи, всех видов медицинской помощи, в том числе гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, редкими (орфанными) заболеваниями.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 79 Федерального закона № 323-ФЗ медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и с учетом стандартов медицинской помощи.

Приложением № 6 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1034н, утвержден Стандарт оснащения кабинета врача-психиатра-нарколога и кабинета врача-психиатра-нарколога участкового (далее – Стандарт), согласно которому в кабинете врача-психиатра-нарколога должны быть: кушетка медицинская (1 шт.); термометр медицинский (1 шт.); фонендоскоп (1 шт.); тонометр для измерения артериального давления (по требованию, но не менее 1); неврологический молоточек (1 шт.); персональный компьютер с программным обеспечением и принтером (1 шт.); тест-системы для определения наркотических средств и психотропных веществ в моче (не менее чем для 10 групп веществ); прибор для определения алкоголя в выдыхаемом воздухе (не менее 2 шт.); экспериментально-психологические методики (не менее 5 шт.); диктофон (l шт.); элементы мотивационной терапии средой (по требованию).

В судебном заседании установлено, что на территории Карагайского муниципального округа осуществляет медицинскую деятельность ГБУЗ ПК «Карагайская ЦРБ», в соответствии с лицензией рег. № Л041-01167-59/00351860 от 17.04.2020 имеет право на осуществление медицинской деятельности при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по психиатрии-наркологии.

В январе 2025 года прокуратурой района в ходе проверочных мероприятий установлено, что в нарушение требований Стандарта оснащенности кабинета врача-психиатра-нарколога в ГБУЗ ПК «Карагайская ЦРБ» на момент проверки в наличии отсутствовало следующее медицинское оборудование: диктофон, кроме того, из пяти положенных экспериментально-психологических методик имеется только 1 шт.

В этой связи прокуратурой района 24.01.2025 главному врачу ГБУЗ ПК «Карагайская ЦРБ» внесено представление № 2-21-6-2025 об устранении нарушений законодательства о здравоохранении в сфере медицинской и социальной реабилитации наркоманов(л.д.9-11).

03.03.2025, 12.01.2026 ГБУЗ ПК «Карагайская ЦРБ» в прокуратуру района направлены ответы о принятии мер по устранению выявленных нарушений закона(л.д.12).

Так, из ответов на представление установлено, что в целях устранения нарушений ГБУЗ ПК «Карагайская ЦРБ» приобретен диктофон, вместе с тем, экспериментально-психологические методики не приобретены, процедура закупки будет осуществлена в срок до 30.06.2026(л.д.14).

Судом установлено, что ГБУЗ ПК «Карагайская ЦРБ» надлежащим образом не обеспечено оснащение кабинета врача-психиатра-нарколога в соответствии со Стандартом оснащения кабинета врача-психиатра-нарколога и кабинета врача-психиатра-нарколога участкового, Приложения № 6 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология», утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1034н, в этой связи исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Карагайского района Пермского края к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Карагайская центральная районная больница» о возложении обязанности принять меры по укомплектованию кабинета врача-психиатра-нарколога экспериментально-психологическими методиками, удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Карагайская центральная районная больница» принять меры по укомплектованию кабинета врача-психиатра-нарколога экспериментально-психологическими диагностиками.

Установить срок исполнения обязанностей 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия.

Судья Е.А. Косяк