Решение № 2-220/2019 2-220/2019~М-77/2019 М-77/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2-220/2019

Дело № 2-220/2019г. <****>

69RS0013-01-2019-000093-73


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

17 апреля 2019 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Куликовой Н.Ю.,

при секретаре Вихревой Н.А.,

с участием представителя истца – Администрации города Кимры Тверской области и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Комитета по управлению имуществом города Кимры Тверской области – ФИО1,

представителя ответчиков – ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Кимры Тверской области к ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5 о взыскании неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Кимры Тверской области (далее по тексту – истец) обратилась в Кимрский городской суд Тверской области с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5 (далее по тексту – ответчики) о взыскании неосновательного обогащения. Заявленные требования мотивирует тем, что собственниками жилого дома (по 1/5 доле каждый), общей площадью <****>., по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №* являются: ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО3, М.Л.Н. - дата государственной регистрации права от 19 июля 1999 года. Указанный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером №*, общей площадью <****>., с видом разрешённого использования - под индивидуальное жилищное строительство. Данный участок относится к государственной собственности, собственность на которую не разграничена. В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. На основании ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Статья 388 Налогового кодекса РФ указывает, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды. Второй формой платы за использование земли является арендная плата, которая взимается за земельные участки, переданные в аренду с соблюдением всех требований гражданского и земельного законодательства РФ. Ответчики ФИО4, ФИО2, ФИО5 и ФИО3 не являются плательщиками земельного налога за данный земельный участок. Однако с 19 июля 1999 года ответчики имеют в собственности жилой дом, расположенный на вышеуказанном земельном участке, то есть пользуются земельным участком без соблюдения обязательного принципа платности использования земельных участков, который определён в ст. 65 Земельного кодекса РФ. В адрес Ответчиков были направлены претензии от 28 августа 2018 года о необходимости выплатить сумму, эквивалентную арендной плате, за пользование указанным земельным участком, а также о том, что необходимо оформить права на земельный участок. Однако оплата не была произведена, Ответчики не обращались за оформлением прав на земельный участок. На основании ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). В части 1 ст. 1107 Гражданского кодекса РФ указано, что лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. Таким образом, Ответчики пользовались земельным участком без соответствующей оплаты, с их стороны произошло неосновательное обогащение. Общая сумма задолженности Ответчиков согласно прилагаемым к исковому заявлению расчетам платы за земельный участок с 01 января 2016 года по 31 декабря 2018 года составляет 9648 рублей, что составляет по 2412 рублей – за каждым из ответчиков. Расчет платы за земельный участок произведен на основании постановления Администрации Тверской области от 26 декабря 2007 года № 396-па «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области». Согласно ч. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств. Таким образом, общая сумма процентов, начисленных на сумму основного долга, за пользование чужими денежными средствами за период с 16 сентября 2016 года по 23 января 2019 года составляет 991 рубль 68 копеек, что составляет по 247 рублей 92 копейки – за каждым из ответчиков. Просит суд взыскать с ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5 задолженность за период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2018 года в сумме 2412 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16 сентября 2016 года по 23 января 2019 года в сумме 247 рублей 92 копейки (с каждого); обязать ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5 оформить права на земельный участок с кадастровым номером №*, расположенный по адресу: <адрес>, пропорционально зарегистрированным долям на жилой дом общей площадью <****>., расположенный по тому же адресу.

Определением Кимрского городского суда Тверской области, зафиксированным в протоколе судебного заседания от 27 марта 2019 года, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом города Кимры Тверской области.

В судебном заседании 17 апреля 2019 года представитель истца – Администрации города Кимры Тверской области и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Комитета по управлению имуществом города Кимры Тверской области – ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении. Дополнительно суду пояснила, что расчет арендной платы был произведен на основании постановления Администрации Тверской области от 26 декабря 2007 года № 396-па «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области, а также за пользование земельными участками из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тверской области, в случае их предоставления без проведения торгов».

Представитель ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5 – ФИО6 исковые требования не признал, возражал в их удовлетворении, полагая, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора ввиду того, что не представлено доказательств получения ответчиками досудебных претензий. Поскольку между Администрацией г. Кимры и ответчиками отсутствуют какие-либо договорные отношения, то оснований для начисления им арендной платы не имеется, так же как не имеется оснований для удовлетворения требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами. Кроме того, просил применить в отношении заявленных требований срок исковой давности, полагая, что он истцом пропущен.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, что подтверждается соответствующими расписками в получении судебных повесток. Представили в адрес суда заявления о рассмотрении дела в их отсутствии, с участием их представителя – ФИО6

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствии неявившихся ответчиков, против чего не возражают остальные участники процесса.

В судебном заседании исследованы материалы дела: копия справки Отдела ЗАГС Администрации г. Кимры от 20 декабря 2018 года, расчет арендной платы, расчет процентов, извещения о необходимости оплаты арендной платы, копии претензий от 28 августа 2018 года, копия списка почтовых отправлений от 31 августа 2018 года, копия почтового уведомления, выписки из ЕГРН, копия решения Кимрского городского суда от 17 октября 2018 года.

Суд, заслушав представителей сторон и третьего лица, проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

Рассматривая заявленные исковые требования, суд исходит из следующих положений законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ).

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

На основании пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» при рассмотрении споров, связанных с применением положений пункта 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, определяющих права покупателя недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, необходимо учитывать, что покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

Согласно пункту 3 статьи 552 ГК РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости. В судебном заседании установлено, что ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5, М.Л.Н. с 19 июля 1999 года являются собственниками по 1/5 доли жилого дома <адрес>, площадью <****> На основании решения Кимрского городского суда от 17 октября 2018 года за ФИО5 признано право собственности на 1/5 долю в праве собственности на указанный жилой дом, в порядке наследования по закону после М.Л.Н.., умершего 02 июля 2002 года.

Данный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №*, площадью <****> права и обременения на который не зарегистрированы.

Являясь собственниками долей жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №*, ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5 с момента возникновения права собственности владели и пользовались земельным участком, на котором расположен жилой дом, однако оплату за пользование земельным участком не производили, что не оспаривалось никем из участников процесса. Таким образом, ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5 за период с 2016 года по 2018 год включительно сберегли денежные средства в виде арендной платы за пользование земельным участком, находящимся в государственной собственности.

Учитывая, что ответчики являются долевыми сособственниками жилого дома, то арендная плата должна распределяться между ними с учетом долей в праве собственности на жилой дом.

Расчет арендной платы был произведен истцом на основании постановления Администрации Тверской области от 26 декабря 2007 года № 396-па «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области, а также за пользование земельными участками из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тверской области, в случае их предоставления без проведения торгов».

Ответчиками контррасчет взыскиваемых сумм суду не представлен.

Ссылку представителя ответчиков на несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора суд полагает несостоятельной, поскольку суду представлены не только надлежащие доказательства, подтверждающие факт направления в адрес ответчиков претензий, но и почтовое уведомление, свидетельствующее о получении ФИО4 данной претензии.

Переходя к вопросу о применении к заявленным требованиям срока исковой давности, заявленного стороной ответчиков, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 ст. 200 ГК РФ установлено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2001 года № 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2001 года № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Кроме этого, поскольку истечение срока исковой давности, то есть срока, в пределах которого предоставляется судебная защита лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске, исследование иных обстоятельств дела не может повлиять на характер вынесенного судебного решения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2007 года № 452-О-О).

В соответствии с п. 3.1.2 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области, а также за пользование земельными участками из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тверской области, в случае их предоставления без проведения торгов, утвержденного постановлением Администрации Тверской области от 26 декабря 2007 года № 396-па, арендаторы уплачивают арендную плату на основании направленных уполномоченными на распоряжение земельными участками органами государственной власти Тверской области или органами местного самоуправления расчетов арендной платы на текущий год в соответствии с заключенными договорами аренды следующими частями в сроки: физическими лицами: - не позднее 15 сентября - 1/2 годовой суммы; - не позднее 15 ноября - 1/2 годовой суммы.

Таким образом, ответчики обязаны были оплатить арендную плату за первое полугодие 2016 года до 15 сентября 2016 года, соответственно с 16 сентября 2016 года начинает течь срок исковой давности по взысканию арендой платы за первое полугодие и оканчивается 15 сентября 2019 года. Исковые требования к ответчикам предъявлены Администрацией г. Кимры 31 января 2019 года, т.е. в пределах срока исковой давности.

Обоснованными суд полагает и требования истца о взыскании с ответчиков процентов за пользование чужими денежными средствами. При этом, учитывая, что требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами является производным от требования о взыскании неосновательного обогащения, то срок исковой давности по требованию о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на арендную плату за первое полугодие 2016 года, также не пропущен.

Вместе с тем, учитывая, что квитанциями об уплате арендной платы за 2016-2018 года, направленными в адрес ответчиков совместно с досудебной претензией, установлен срок оплаты – до 15 ноября 2018 года, а сведений о том, что ранее в адрес ответчиков также направлялись квитанции об уплате арендной платы с иными сроками оплаты суду не представлено, то проценты за пользование чужими денежными средствами надлежит исчислять с 16 ноября 2018 года. При этом суд учитывает, что ответчики являются близкими родственниками, зарегистрированы по одному адресу, в связи с чем суд полагает, что поскольку ФИО4 претензия была получена 08 сентября 2018 года, то и остальным ответчикам с указанной даты стало известно об обязанности погасить задолженность по арендной плате.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

С учетом указанных норм, проценты за пользование чужими денежными средствами на арендную плату за 2016-2018 года подлежат исчислению с 16 ноября 2018 года по 23 января 2019 года (согласно исковых требований), и составят сумму 34 рубля 82 копейки для каждого из ответчиков.

Согласно статье 271 ГК РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. На основании статьи 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти пли органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка г, собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 ЗК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Главы III и IV ЗК РФ предусматривают, что земельные участки могут находиться в собственности граждан и юридических лиц на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут), на праве аренды либо безвозмездного пользования земельными участками.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что собственник здания, строения, сооружения либо лицо, которому указанные объекты принадлежат на ином вещном праве, обязан оформить соответствующим образом права на земельный участок, на котором располагаются принадлежащие ему объекты недвижимости.

Вместе с тем, по смыслу ст. 198 ГПК РФ решение суда должно быть исполнимым. В то время как указание в решении суда на обязание ответчиков оформить права на земельный участок, без указания конкретного вида права, сделает исполнение решения суда невозможным. При этом суд также учитывает, что сами ответчики волеизъявления оформить спорный земельный участок на каком-либо праве не высказали.

При этом указание истца на наличие административной ответственности за использование земельного участка лицом, не имеющим прав на указанный земельный участок, не свидетельствует о возможности возложения судом обязанности оформить права на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации города Кимры Тверской области к ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5 о взыскании неосновательного обогащения и обязании оформить права на земельный участок удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в пользу Администрации города Кимры Тверской области денежную сумму, полученную в результате неосновательного обогащения, в размере 2412 (две тысячи четыреста двенадцать) рублей, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 34 (тридцать четыре) рубля 82 копейки, а всего 2446 (две тысячи четыреста сорок шесть) рублей 52 копейки.

Взыскать с ФИО4 в пользу Администрации города Кимры Тверской области денежную сумму, полученную в результате неосновательного обогащения, в размере 2412 (две тысячи четыреста двенадцать) рублей, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 34 (тридцать четыре) рубля 82 копейки, а всего 2446 (две тысячи четыреста сорок шесть) рублей 52 копейки.

Взыскать с ФИО2 в пользу Администрации города Кимры Тверской области денежную сумму, полученную в результате неосновательного обогащения, в размере 2412 (две тысячи четыреста двенадцать) рублей, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 34 (тридцать четыре) рубля 82 копейки, а всего 2446 (две тысячи четыреста сорок шесть) рублей 52 копейки.

Взыскать с ФИО5 в пользу Администрации города Кимры Тверской области денежную сумму, полученную в результате неосновательного обогащения, в размере в размере 2412 (две тысячи четыреста двенадцать) рублей, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 34 (тридцать четыре) рубля 82 копейки, а всего 2446 (две тысячи четыреста сорок шесть) рублей 52 копейки.

В удовлетворении остальной части требований Администрации города Кимры Тверской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской облсуд через Кимрский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: Н.Ю. Куликова

Решение в окончательной форме принято 24 апреля 2019 года.

Судья: Н.Ю. Куликова