Решение № 12-217/2019 12-9/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 12-217/2019

Дело № 12-9/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

16 января 2020 года г.Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Владимиров А.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОВМ МО МВД России «Цивильский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОВМ МО МВД России «Цивильский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО1 обжаловал постановление начальника ОВМ МО МВД России «Цивильский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением, факт проживания документально не подтвержден, а также истек срок давности по факту не замены паспорта в 45 лет (с ДД.ММ.ГГГГ).. При составлении протокола для внесения данных о правонарушителе использовался недействительный паспорт, выданный ему Цивильским РОВД ДД.ММ.ГГГГ, иных данных и сведений в протоколе не указано, личность достоверно не установлена, что делает протокол недействительным. Также документально не подтвержден факт его проживания по какому-либо адресу.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Врио начальника ОВМ МО МВД России «Цивильский» ФИО3 просил в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 08 июля 1997 года №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

В силу пунктов 7, 15 указанного Положения по достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. При этом документы и личные фотографии для замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления указанного обстоятельства.

Нарушение этих требований образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП Российской Федерации, - проживание по недействительному паспорту.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут установлено, что гражданин Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение длительного времени, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Российской Федерации по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации (паспорт), который не был заменен по достижении им возраста 45-ти лет.

Данное обстоятельство ФИО1 не оспорено.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.15 КоАП Российской Федерации.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 19.15 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, выражается, в том числе в проживании гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

Исходя из диспозиции данной нормы, указанное в ней правонарушение длится до прекращения обстоятельств, с которыми закон связывает наступление административной ответственности.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей, является длящимся.

ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.15 КоАП РФ за длительное проживание на территории Российской Федерации по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации (паспорт).

Данное административное правонарушение является длящимся.

В соответствии с частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 данной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение было обнаружено ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ в пределах срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

Довод жалобы ФИО1 о том, что в протокол и постановление по делу об административном правонарушении были внесены данные недействительного паспорта, подлежит отклонению, поскольку указанное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, не имеется.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не усматриваю.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОВМ МО МВД России «Цивильский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья А.Н. Владимиров