Решение № 12-164/2020 12-8/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 12-164/2020

№

УИД №42RS0005-01-2020-001959-68


РЕШЕНИЕ

г.Новокузнецк 17 марта 2021 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Шаронина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника Кемеровского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания от 10.11.2020 №913 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Кемеровского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 рублей.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой он просит данное постановление отменить, мотивируя тем, что он не добывал указанное количество водных биоресурсов-хариуса.

ФИО1 в судебном заседании настаивал на своей жалобе, просил отменить постановление от 10.11.2020г.

Представитель ФИО1- ФИО2 в судебном заседании пояснил, что поддерживает доводы ФИО1, просит постановление от 10.11.2020 отменить.

В судебном заседании государственный инспектор Кемеровского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания ФИО3 с доводами жалобы не согласен. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на левом берегу реки Нижняя Терсь, до поселка <адрес> около 80км РПУ № Среднетерсинского общества охотников и рыболовов Новокузнецкого района, где на основании договоров пользования рыбопромысловыми участками, заключенных между Верхнеобским территориальным управлением и МОО «Среднетерсинское общество охотников и рыболовов Новокузнецкого района», установлен специальный режим рыболовства, был выявлен ФИО1, который осуществлял лов рыбы, не имея путевки. Протокол составлялся в присутствии свидетеля, протокол изъятия составлялся в присутствии двух понятых, которые расписались в протоколе.

Выслушав пояснения ФИО1, его представителя-Калякина А.А., инспектора ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса (в редакции Федерального закона от 2 мая 2015 г. N 120-ФЗ), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой (в редакции Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 91-ФЗ).

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ) и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона.

Частями 1, 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ установлено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 октября 2014 г. N 402 (далее - Правила рыболовства).

Западно-Сибирский рыбохозяйственный бассейн подразделяется на Обь-Иртышский и Енисейский рыбохозяйственные районы, за исключением прудов и обводненных карьеров, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности (пункт 2 Правил рыболовства).

Согласно п.10.2. Правил рыболовства любительское и спортивное рыболовство на рыболовных (рыбопромысловых) участках, предоставленных на основании договоров пользования рыболовным участком или договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для организации указанного вида рыболовства, гражданами осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства), выдаваемой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В силу п. 11 Правил рыболовства граждане при осуществлении любительского и спортивного рыболовства на предоставленных для этих целей рыболовных (рыбопромысловых) участках должны иметь при себе: путевку; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Как следует из материалов дела, 10.10.2020 в 12 часов 00 минут на левом берегу реки Нижняя Терсь рыбопромыслового участка №-К Среднетерсинского общества охотников и рыболовов, расположенном на расстоянии около 80 км от <адрес> Новокузнецкого района Кемеровской области, ФИО1 допустил нарушение требований пунктов 11 Правил рыболовства для ЗападноСибирского рыбохозяйственного бассейна, производил незаконную добычу (вылов) водных биоресурсов без путевки, при этом незаконно добыл 60 экземпляров хариуса, в результате чего причинил ущерб, размер которого согласно таксам для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2018 года N 1321, составляет 55 500 рублей.

В ходе производства по делу установлено, что рыбопромысловый участок <адрес> Новокузнецкого района Кемеровской области на основании договора с Верхнеобским территориальным управлением передан в пользование МОО «Среднетерсинское общество охотников и рыболовов Новокузнецкого района», рыболовная деятельность на данном водном объекте должна осуществляться в соответствии с названными выше Правилами рыболовства.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ, актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биоресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об аресте товаров и др. № от ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении процессуальных документов, при рассмотрении дела судом не установлено. Протокол изъятия, протокол ареста и акт уничтожения составлены в присутствии понятых, которые своей подписью удостоверили достоверность изложенных в протоколе сведений.

Все процессуальные документы подписаны самим ФИО1, который каких-либо замечаний в них не указал. В протоколе об административном правонарушении имеется подпись ФИО1 о том, что ему разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции. РФ.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

Наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

На сновании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника Кемеровского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания от 10.11.2020 № 913 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 на указанное постановление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А.Шаронина