Решение № 2-4128/2023 2-4128/2023~М-1858/2023 М-1858/2023 от 17 августа 2023 г. по делу № 2-4128/2023

УИД-63RS0038-01-2023-002248-63


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2023 года город Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Сизовой С.К.,

при секретаре Фоломеевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4128/23 по иску ФИО1 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец первоначально обратился с иском к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности на гараж, мотивировав свои требования тем, что ему на основании Постановления Администрации г.Самары № от 30.06.1994г. вместе со списком владельцев гаражей, предоставленного АО «Стромеханизация №» и Постановления главы г.Самара № от 02.11.1995г. «О предоставлении гражданам в собственность земельных участков, фактически занимаемых капитальными гаражами в Кировском районе», предоставлен гараж №, площадью 20,0 кв.м., расположенный на территории ПК ГСК № 13 по адресу: <адрес>. Истец является членом ПК ГСК № 13, несет бремя по содержанию указанного гаража, задолженности по оплате членских и паевых взносов не имеет. Первичная инвентаризация указанного гаража проведена в 2018г. истец обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о регистрации права собственности на гараж. Заявление принято не было с указанием, что справка о выплате паевого взноса не является документом, подтверждающим наличие или возникновение права собственности на объект недвижимости. 15.11.2021г. истец обратился в Администрацию г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка государственная собственность на который не разграничена. Получен отказ, указано, что земельный участок, занимаемый гаражом расположен в границах красных линий, в связи с чем, имеются ограничения в обороте и его представление не допускается. В 1995г. АО «СамараТИСИ» был сформирован план гаражной стоянки, согласован Горкомземом. Ссылаясь на ст.ст.130, 225,234 ГК РФ, по смыслу приведенных норм прав признаком объекта недвижимого имущества является прочная связь с землей. Согласно техническому паспорту площадь гараж составляет 20,0 кв.м. В ЕГРН отсутствует информация о правах на указанное строение. Строение соответствует нормам и правилам, что подтверждается соответствующими заключениями. Просит суд признать за ФИО1 право собственности на гараж общей площадью 20,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК № 13, гараж №, в силу приобретательской давности.

В ходе судебного разбирательства Департамент управления имуществом исключен из числа соответчиков, привлечен к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица.

В ходе судебного разбирательства исковые требования были уточнены, просит суд признать за ФИО1 право собственности на гараж, общей площадью 20,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК №13, гараж № по «гаражной амнистии».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился. О дне судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Причины неявки суду не известны. Представлено возражение на иск, просят в иске отказать.

Третьи лица - Управления Росреестра по Самарской области, Департамента градостроительства г.о.Самара, Департамента управления имуществом г.о.Самара, ПК ГСК № 14 своих представителей в суд не направили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом и своевременно. Причины неявки суду неизвестны.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев материалы инвентарного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании п.4 ст.218 ГК РФ член гаражного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации наличия, возникновения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Судом установлено, что ПК «ГСК № 13» зарегистрировано, как юридическое лицо, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ и Уставом (л.д.57-59,168-176).

Председателем правления ПК «ГСК № 13» является ФИО5

Постановлением Главы г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.3 постановления администрации г.Самары № от 30.06.1994г. и списка владельцев гаражей, представленного АО «Строймеханизация №» представлены в собственность земельные участки, фактически занимаемые гражданами в пределах нормы гаражи 21,00 кв.м., согласно приложению в Кировском районе около ПУ № <адрес>, под порядковым номером 32 указан ФИО1 номер гаража № (л.д.74-75,76-79,80,81-84,85-86,87-88).

В материалы дела представлен план по адресу: г.Самара, ПТУ №, на котором отражены гаражи с указанием их номеров (л.д.80).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ и списку владельцев гаражей в Кировском районе около ПУ №, ФИО1 является членом ПК ГСК №13 и ему на праве собственности принадлежит гараж №, расположенный по адресу: <адрес>. Задолженность по оплате членских и паевых взносов отсутствует (л.д.17).

15.11.2021г. истец обратился в Администрацию г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка государственная собственность на который не разграничена.

Распоряжением № от 13.01.2022г. Департамента управления имуществом г.о.Самара ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка. государственная собственность на которой не разграничена, указано что основанием для отказа является пп.2 п.8 ст.39.15, пп.6,19 ст.39.16, п.12 ст.85 ЗК РФ (л.д.23).

Из технического паспорта на гараж № по адресу: <адрес>, ГСК-13 по состоянию на 08.02.2018 г., следует, что площадь гаража составляет 20,00 кв.м. (л.д.41-43).

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Эксперт-Центр» ФИО6 в результате выезда на место по определению местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ПК ГСК № 13. Гараж № было определено фактическое местоположение границ земельного участка, площадь которого составляет 22,0 кв.м.. Замеры проводились современным оборудованием и высокочастотным геодезическим прибором. В рамках проведения кадастровых работ по образованию указанного участка были сделаны запросы в филиал ППК «Роскадастр» Самарской области. В материалах инвентарного дела имеется план гаражной стоянки по адресу: г.Самара, около ПТУ 13 по <адрес>, на котором, в т.ч., указан гараж № на апрель 1995г.. Конфигурация земельного участка гаражного комплекса по указанному адресу, соответствует конфигурации земельного участка ГСК – 13 на дату обследования. Площадь и местоположение границ земельного участка определены с учетом фактически сложившихся землепользований. Точки 1-4 испрашиваемый земельный участок граничит с земельным участком с КН №, границы которого установлены в соответствии с требованием земельного законодательства и соответствуют действительности. Пересечение, наложение и чересполосица испрашиваемого земельного участка со смежными земельными участками не выявлены. Земельный участок, землепользователем которого является ФИО1 индивидуализирован, имеет местоположение, площадь и границы участка, в связи с чем, может являться предметом гражданско-правового оборота. Расположение здания гаража № соответствует расположению в плане гаражной стоянки от ДД.ММ.ГГГГ и соответствует расположению в плане к Постановлению Администрации города Самары № от ДД.ММ.ГГГГ «О изъятии части земельного участка у ПТУ-13 и о предоставлении его гражданам под гаражное строительство» (л.д.44-45,131-132).

В соответствии с заключением ООО ПК «Горжилпроект» по инженерно-техническому обследованию нежилого строения - гаража № по адресу: <адрес>, ГСК -13, этаж 1 основные несущие и ограждающие конструкции нежилого помещения гаража № 13 имеют работоспособное состояние. Строительство нежилого помещения осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация по своему назначению возможна (л.д.51-55)

Согласно ответу отдела гигиены и эпидемиологии ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», предпроектная и проектная документация на весь комплекс гаражей, расположенных в гаражном массиве ГСК № 13 в службу Госсанэпидгпдзора не представлялись. Гараж № подлежит санитарно-гигиенической экспертизе, только в составе всего гаражного массива ГСК № (л.д.48).

Согласно заключению от 12.02.2022 г. о соответствии требованиям пожарной безопасности, гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК № 13, гараж № пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессу эксплуатации обязательных требования «Правил противопожарного режима в РФ» (утвержденного постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

По состоянию на 1992-1998гг. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ПК ГСК № 13, гараж № – отсутствует (л.д.47).

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области от 20.04.2023 г. информация о зарегистрированных правах на земельный участок, площадью 22,0 кв.м. и нежилое помещение – гараж №, площадью 20,0 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, ПК ГСК-13, гараж № – отсутствует (л.д.60,61).

ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью 0,30 кв.м. по адресу: <адрес>, ГСК-№, гараж 21, в пожизненное наследуемое владение на основании постановления Главы г.Самары № от 01.04.1994г. – свидетельство № от 17.07.1997г.; земельного участка площадью 21, 0 кв.м. по адресу: <адрес>, ГСК-№, гараж 21, в собственность на основании постановления Главы г.Самары № от 01.04.1994г.- свидетельство рег.№ от 17.07.1997г. (л.д.106-111)

Согласно экспертному заключению филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области от 04.05.2023г. при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 22 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ГСК-13, гараж №. Пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Информация актуальна по состоянию на 03.05.2023г. (л.д.56).

Согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, ЗУ1, а также плана границ земельного участка по адресу% <адрес>, ГСК-13, гараж №, имеет площадь 22,0 кв.м. (л.д.25,133).

Из Выписки из ИСОГД г.о.Самара, представленной Департаментом градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 22,00 кв.м. находится в зоне предприятий и складов 5-4 классов вредности (санитарно-защитные зоны до 100 м) (ПК-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. №, в соответствии с решением Дума г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №. Проект планировки и проект межевания территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утвержден в соответствии с действующим законодательством. Согласно приложению № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанным экологическими и санитарными ограничениями» земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории: Приаэродромная территория «Безымянка», «Кряж», охранная зона транспорта. Земельный участок не расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. В границах указанной территории градостроительные планы земельных участков не утверждались. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий. Информацией о нахождении рассматриваемого земельного участка в пределах проектной документации лесных участков не располагают (л.д.90,91).

В силу ст.55 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Судом установлено, что строения ПК ГСК № 13 не введены в эксплуатацию, в том числе, спорный гараж по независящим от истца причинам.

Таким образом, установлено, что спорный гараж по вышеуказанному адресу, возведен без нарушений строительных норм и правил, соответствует противопожарным требованиям, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец является членом ГСК, паевой взнос за гараж выплачен, гараж истца расположен в пределах выделенного для этих целей земельного участка, следовательно, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Администрации г.о.Самара о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж № площадью 20,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК-13.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий С.К.Сизова

Мотивированное решение изготовлено 24.08.2023г.