Постановление № 5-105/2020 5-70/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-105/2020

Дело № 5-70/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 мая 2020 года г. Котельниково

Судья Котельниковского районного суда Волгоградской области Кузнецова В.М., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании в помещении Котельниковского районного суда Волгоградской области по адресу: ул.Ленина д.5 в городе Котельниково Волгоградской области дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

28.04.2020 года сотрудником полиции УУП ОМВД России по Котельниковскому району Волгоградской области в отношении ФИО1 возбуждено производство об административном правонарушении в том, что он 28.04.2020 года в 11 часов 40 минут находился на ул. Северной напротив дома 5 в г. Котельниково Волгоградской области, управлял личным автомобилем без документа, подтверждающего правомерность нахождения вне места своего проживания (пребывания), уведомления об убытии из места жительства, чем нарушил п.1 «Правил передвижения граждан по территории Волгоградской области в период действия ограничительных мер, связанных с распространением новой короновирусной инфекции СОVID-2019», утвержденных постановлением Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 № 179 (ред. Постановления №251 от 09.04.2020 г.), и п.17.4 Постановления Губернатора Волгоградской области №257 от 12.04.2020 г. об обязывании граждан не покидать место жительства (пребывания) с 00 час. 00 мин. 01.04.2020 г. по 23 час. 59 мин. 30.04.2020 г.

В судебном заседание ФИО1, вину в содеянном признал, раскаялся, пояснил, что в указанный день возвращался с работы с организации, деятельность которой не прерывалась, однако справку с места работы оставил дома. Просил назначить минимальное наказание.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Нормами ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно п.17.4 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 № 179 (ред. от 12.04.2020) "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" запрещено с 00 ч 00 мин. 01 апреля 2020 г. по 23 ч 59 мин. 30 апреля 2020 г. покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев и должностных лиц, оговоренных в указанном пункте, в частности за исключением случая следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением.

В соответствии с указанным пунктом Постановления Губернатора Волгоградской области, Правила передвижения граждан по территории Волгоградской области в период действия ограничительных мер, предусмотренных настоящим пунктом, устанавливаются постановлением Губернатора Волгоградской области и являются обязательными для исполнения гражданами и организациями.

Согласно пункту 1 «Правил передвижения граждан по территории Волгоградской области в период действия ограничительных мер, связанных с распространением новой короновирусной инфекции COVID-19», утвержденных постановлением Губернатора Волгоградской области от 31.03.2020 года №233 (в ред. постановления №251 от 09.04.2020 г.), данные правила устанавливают порядок передвижения граждан по территории Волгоградской области в период действия ограничительных мер, связанных с распространением новой короновирусной инфекции COVID-19, в следующих случаях: вынос отходов до ближайшего места накопления отходов. Для передвижения по территории Волгоградской области в этих целях гражданам необходимо иметь при себе паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также заранее подготовленное перед выходом из места проживания (пребывания) уведомление (в произвольной форме) об убытии из места проживания (пребывания) с указанием в нем следующих сведений, установленных п.3 Правил передвижения.

Из пояснений ФИО1 и справки филиала ОАО «РЖД» от 31 марта 2020 года, представленной суду, усматривается, что работодатель относится к списку организаций непрерывно действующих и на которые Указ Президента РФ № 239 от 02.04.2020 года не распространяется, вместе с тем, документов подтверждающих, что в день составления протокола ФИО1 находился на рабочем месте и следовал на личном транспорте после окончания исполнения трудовых обязанностей не представлено, в связи с чем суд находит, что на действия лица не могут не распространяться ограничения, указанные в п.17.4 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 № 179 (в ред. от 12.04.2020) (далее – Правила передвижения), следовательно, в действиях ФИО1 содержится объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении протоколом об административном правонарушении АЕ-34 № 884008/493 от 28.04.2020 года, составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием ФИО1 Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации ФИО1 разъяснены, с содержанием протокола он ознакомлен.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, также подтверждается материалами административного дела: письменными объяснениями ФИО1; рапортами УУП Отдела МВД России по Котельниковскому району ФИО5 и ФИО6 фототаблицей к протоколу.

Приведенные выше доказательства суд признает достоверными, поскольку они составлены уполномоченными лицами, в связи с чем, не доверять обстоятельствам, указанным в них, у суда не имеется.

ФИО1 в письменных объяснениях ссылался на то обстоятельство, что он личном автомобиле приехал для закрепления трубы.

На основании вышеизложенного нахожу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При определении вида и размера наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, данные о личности правонарушителя, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО1, судьей признается признание вины и раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судьей по делу не установлено.

С учётом признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, поскольку оно существенно нарушает охраняемые общественные отношения, создает угрозу возникновения и развития чрезвычайной ситуации.

Учитывая фактически данные по делу, обстоятельства совершения правонарушения, и приведенные смягчающие ответственность обстоятельства, характер правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, считаю необходимым назначить наказание в виде предупреждения, поскольку, по мнению суда, такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить цели административного наказания в соответствии со ст.3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.1, 20.6.1 ч.1 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1, родившегося <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Кузнецова В.М.