Решение № 2А-1410/2024 2А-1410/2024~М-168/2024 М-168/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2А-1410/2024

УИД<номер>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<дата> г. <адрес>, <адрес>.

ФИО6 городской суд <адрес>

под председательством судьи ФИО8.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <номер> по административному иску ООО «ФИО7» к старшему судебному приставу ФИО9 России по <адрес> ФИО1, ФИО10 России по <адрес>, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об оспаривании бездействия должностного лица,-

Ус т а н о в и л :

ООО «ФИО11» обратилось в суд с иском к старшему судебному приставу-исполнителю ФИО12 России по <адрес> ФИО1, ФИО13 России по <адрес>, ФИО14 по <адрес> об оспаривании бездействия должностного лица. В обоснование заявления указали, что <дата> административным истцом в адрес административного ответчика был направлен исполнительный документ <номер> от <дата>, выданный мировым судьей судебного участка <номер> Раменского судебного района <адрес> о взыскании задолженности с ФИО2. Однако исполнительное производство административным ответчиком возбуждено не было, документы о возбуждении исполнительного производства либо отказе в адрес административного истца не поступали. Административный истец полагает, что такое бездействие нарушает права и законные интересы ООО «ФИО15». На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения старшего судебного пристава ФИО1, выразившееся в неосуществлении контроля за своевременным рассмотрением полномочными должностными лицами ОСП вопроса о возбуждении исполнительного производства по поступившему исполнительному документ; обязать начальника отделения старшего судебного пристава ОСП ФИО1 организовать принятие мер, направленных на рассмотрение полномочными должностными лицами ОСП - ФИО16 России по <адрес> вопроса о возбуждении исполнительного производства в отношении должника - ФИО2, либо в случае утраты поступившего исполнительного документа – организовать принятие мер по обращению в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа; установить срок для рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства 10 дней с момента вступления в силу решения суда, а в случае утраты исполнительного документа 10 дней с момента вступления в силу решения суда - на организацию принятия мер по обращению в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа; взыскать с административного ответчика в пользу ООО «ФИО17 «ФИО18» денежные средства в размере 5 000 рублей, в качестве возмещения судебных расходов.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен, ходатайствовал в иске о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика – ФИО19 России по <адрес>, Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик - начальник отдела – старший судебный пристав ФИО20 России по <адрес> ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 121 Федерального закона от <дата> N <номер> "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, а также действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 11 статьи 30 этого же Закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона.

В силу части 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Данное законоположение направлено на скорейшее уведомление участников исполнительного производства о поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов и возбуждении исполнительного производства, с тем чтобы они имели возможность эффективно реализовывать права, предоставленные ст. 50 Закона.

В силу ч. 1 ст. 50 того же Закона, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Судом установлено и из материалов административного дела следует, что мировым судьей судебного участка <номер> Раменского судебного района <адрес><дата> вынесен судебный приказ по гражданскому делу <номер>.

Административным истцом в адрес административного ответчика <дата> направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ <номер> от <дата>, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <номер>

Согласно сведениям Почты России отправление с почтовым идентификатором <номер> (ШПИ) получено адресатом <дата>

Положениями ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" закреплено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

<дата> судом из ФИО21 России по <адрес> истребованы сведения о возбуждении исполнительного производства по указанному исполнительному документу, однако ответ на запрос не поступил.

Согласно сайта ФССП России исполнительное производство <номер>-ИП возбуждено <дата>, то есть в день обращения административного истца в суд настоящим исковым заявлением.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения обязанности в установленный законом срок вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства возлагается на судебного пристава-исполнителя. Таких доказательств стороной административного ответчика суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от <дата><номер> "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Между тем, суд не усматривает правовых оснований в части требований к административному ответчику ФИО22 по <адрес> о возложении обязанности возбудить исполнительное производство и в случае утраты исполнительного документа принять меры к его восстановлению, поскольку в настоящее время исполнительное производство возбуждено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления частично.

Согласно ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Административный истец указывает, что в связи с рассмотрением указанного дела были понесены судебные расходы по оплате юридических услуг в общем размере 5 000 руб.

В доказательство понесенных судебных расходов на оплату юридических услуг по данному делу, истцом представлены: договор оказания юридических услуг <номер> от <дата>, акт оказанных услуг от <дата>.

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов, оценив представленные доказательства, принимая во внимание сложность дела, суд приходит к выводу о том, что требование о взыскании судебных расходов на оплату юридических услуг в заявленном размере подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 175 - 180 ФИО23

р е ш и л :

Административный иск ООО «ФИО24» - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО25 России по <адрес> ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и не осуществлению контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа <номер> от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка <номер> ФИО26 судебного района <адрес>.

Взыскать с ФИО27 России по <адрес> за счет главного распорядителя бюджетных средств (ФИО28 России по <адрес>) расходы по оплате юридических услуг в размере 1 000 руб..

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в <адрес> суд через ФИО29 суд <адрес>.

Судья: ФИО30

Решение суда в окончательной форме составлено <дата>