Апелляционное определение № 33-4878/2026 от 7 апреля 2026 г.

Судья Коваленко Н.Г. дело №33-4878/2026

УИД 34RS0019-01-2025-006892-20


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 апреля 2026 года г. Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Колгановой В.М.,

судей Улицкой Н.В., Шиповской Т.А.,

при помощнике судьи Поникаровских Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № <...> по иску фио к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Камышинская детская городская больница» о возложении обязанности,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области

на решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 3 февраля 2026 года.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Улицкой Н.В.

установила:

фио обратилась в суд с исковым заявлением к ГБУЗ «Камышинская детская городская больница» о возложении обязанности направить в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты для получения специальной социальной выплаты, в отношении фио

В обоснование иска указала, что она является врачом-педиатром в педиатрическом отделении (приказ от 01 июля 2009 года № 118), имеет соответствующее высшее образование «Волгоградский государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» (диплом № <...> от ДД.ММ.ГГГГ)

Постановлением Правительства РФ № 2568 предусмотрена специальная социальная выплата, которая ей не начисляется.

В реестре работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Камышинская детская городская больница» она не включена, что существенно ограничивает ее право на получение специальной социальной выплаты.

Учитывая изложенное просила суд обязать ГБУЗ «Камышинская детская городская больница» направить за период, начиная с 01 ноября 2025 года и в последующем ежемесячно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, в отношении фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., врач педиатр.

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 3 февраля 2026 года исковые требования удовлетворены. На ГБУЗ «Камышинская детская городская больница» возложена обязанность направлять, начиная с 01 ноября 2025 года в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты для получения специальной социальной выплаты, в отношении фио, должность врач педиатр.

В апелляционной жалобе ОСФР по Волгоградской области просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Указывает, что специальная социальная выплата в соответствии с Постановление Правительства № 2568 предоставляется отдельным категориям работников в зависимости от вида медицинской организации, вида медицинской помощи, от вида медицинской деятельности.

Согласна данным комитета здравоохранения Волгоградской области ГБУЗ «КДГБ» не является центральной районной, районной или участковой больницей, а также больницей и медико-санитарной частью, в том числе центральной, находящейся в видении Федерального медико-биологического агентства, расположенной на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 года №1156-р, и не имеет в своем составе структурных подразделений, являющихся ранее центральными районными, районными и участковыми больницами.

Полагает, что согласно Постановлению Правительства № 2568 право медицинских работников на получение специальной выплаты возникает только при условии выполнения совокупности всех факторов, установленных постановлением.

В письменных возражениях фио указывает на необоснованность доводов апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ОСФР по Волгоградской области фио1 доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по правилам главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах неявки судебную коллегию не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства или рассмотрении дела в своё отсутствие, не представили.

Информация о движении дела также размещена на официальном интернет-сайте Волгоградского областного суда www.oblsud.vol.sudrf.ru.

При таких обстоятельствах в соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно пункту 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантировано Конституцией РФ (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ).

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Понятие заработной платы сформулировано в ч. 1 ст. 129 ТК РФ, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 отдельным категориям медицинских работников медучреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах ОМС с 1 января 2023 года установлена ежемесячная специальная социальная выплата.

В п. 2. постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 с 1 января 2023 года установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

В п. 3 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 установлены следующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением врачей, указанных в подпунктах «б» и «г» пункта 2 настоящего постановления, - 18500 рублей;

б) врачи, указанные в подпункте «б» пункта 2 настоящего постановления, - 14500 рублей;

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, указанные в подпункте «в» пункта 2 настоящего постановления, - 11500 рублей;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи - 11500 рублей;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением специалистов со средним медицинским образованием, указанных в подпунктах «е» и «ж» пункта 2 настоящего постановления, - 8000 рублей;

е) специалисты со средним медицинским образованием, указанные в подпунктах «е» и «ж» пункта 2 настоящего постановления, - 6500 рублей;

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи - 7000 рублей;

з) медицинские работники, указанные в подпунктах «з» - «л» пункта 2 настоящего постановления, - 4500 рублей.

В соответствии с п. п. «а» п. 4 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 специальную социальную выплату осуществляет Социальный фонд России (далее - СФР).

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568.

Пунктом 2 Правил установлено, что выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 01 января 2023 года, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации.

Выплата перечисляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций (п. 3 Правил).

Начисление выплаты производится за календарный месяц исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

В соответствии с п. 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган СФР по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации (наименование, адрес юридического лица в пределах его местонахождения, ИНН, КПП, ОГРН), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также следующих сведений по каждому работнику (п. 6 Правил):

1) категория, должность (профессия);

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения и СНИЛС;

3) реквизиты для перечисления специальной социальной выплаты:

- в случае перечисления на счет работника - наименование банка, банковский идентификационный код и номер счета;

- в случае перечисления на банковскую карту работника, являющуюся национальным платежным инструментом, - номер банковской карты;

- в случае перевода через организацию почтовой связи - адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) (для работников медицинских организаций, расположенных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей);

4) размер специальной социальной выплаты с округлением до рублей;

5) суммарное отработанное время по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце;

6) число рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной в соответствии с п. 3 Правил;

7) соотношение отработанного времени и числа рабочих часов, по норме, с округлением до двух знаков после запятой.

Реестр в электронной форме подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица и направляется в федеральную ГИС «Соцстрах» СФР либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия (п. 5 Правил).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную т муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования» с 01 января 2023 года установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования. Указанная выплата, в том числе предусмотрена в отношении специалистов, указанных в данном постановлении Правительства п. б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию). Согласно п. 3 Правил осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568, специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования. В соответствии с п. 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. Пунктом 8 Правил Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра. Пунктом 10 Правил предусмотрено, что медицинская организация несет ответственность за предоставление недостоверных сведений, либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела ГБУЗ «Камышинская детская городская больница» является действующей медицинской организацией, с предоставленной комитетом здравоохранения Волгоградской области (лицензирующий орган) лицензией, вид деятельности: медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») № лицензии: Л041-01146-34/00368430.

На основании п. 2.4.1 Устава ГБУЗ «Камышинская детская городская больница», основной вид деятельности учреждения: медицинская деятельность по оказанию: первичной, медико-санитарной, доврачебной, врачебной и специализированной медицинской помощи в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара; палиативной помощи.

Согласно свидетельству о заключении брака, 03 сентября 2011 года фио заключила брак с фио, после чего, истцу присвоена фамилия фио (л.д.17)

фио (ФИО2) Е.В. имеет высшее образование, что подтверждается дипломом № <...> ГОУ ВПО «Волгоградский государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» от 25 июня 2008 года, 25 июня 2008 года присуждена квалификация врач по специальности «Педиатрия» (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № <...> от 01 августа 2008 года МУЗ «Камышинская детская городская больница» фио (ФИО2) Е.В. принята на должность врача педиатра-интерна для прохождения интернатуры по педиатрии.

На основании приказа № <...> от 01 июля 2009 года МУЗ «Камышинская детская городская больница», фио переведена на должность врача педиатра в педиатрическое отделение после окончании прохождении интернатуры по педиатрии, где работает по настоящее время.

В период с 28 ноября 2022 года по 24 декабря 2022 года фио прошла повышение квалификации в ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ на кафедре педиатрии и неонатологии Института НМФО по программе актуальные вопросы педиатрии, что подтверждается удостоверением от 24 декабря 2022 (л.д.15)

В период с 31 марта 2025 года по 26 апреля 2025 года фио прошла повышение квалификации в ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ на кафедре педиатрии и неонатологии Института НМФО по программе актуальные вопросы педиатрии, что подтверждается удостоверением от 26 апреля 2025 года (л.д.15)

Согласно штатному расписанию ГБУЗ «Камышинская детская городская больница» на 01 января 2025 года в педиатрическом отделении предусмотрено должность: врач-педиатр.

Согласно п. 2 Должностной инструкции от 25 декабря 2024 № б/н, на врача-педиатра отделения возложены следующие обязанности: пп. 2.1 в соответствии с установленными правилами и стандартами оказания медицинской помощи назначить и контролировать необходимое лечение, организовывать или самостоятельно проводить необходимые диагностические лечебные, реабилитационные и профилактические процедуры и мероприятия, обеспечивать надлежащий уровень обследования; пп. 2.2 проводить ежедневный обход больных совместно с палатной медсестрой одновременно проверяет санитарное состояние и общий порядок в палатах; пп. 2.3 участвовать в обходах заведующего отделением, докладывать ему о своих больных, а в необходимых случаях консультировать с врачами специалистами; пп. 2.4 вести карты стационарных больных (истории больных) путем ежедневных записей в них о состоянии больных детей, их лечении, питании режиме и т.д.; пп. 2.5 докладывать заведующему отделением обо всех затруднениях в определении диагноза, а также обо всех переменах в состоянии больного; пп. 2.6 при ведении повторно лечащихся детей, педиатр должен ознакомиться со всеми материалами, относящимися к предыдущему лечению… пп. 2.9 не позднее чем за день до выписки больного ребенка, врач педиатр проводит заключительный врачебный осмотр, подготовив к нему все необходимые исследования; пп. 2.10 нести дежурства по больнице согласно установленному графику; пп. 2.11 оказывать первичную медико-санитарную помощь детскому населению, не нуждающемуся в госпитализации, в приемном отделении стационара при острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, не сопровождающихся угрозой жизни ребенка и не требующих экстренной медицинской помощи, с целью своевременного назначения (коррекции) необходимого обследования и (или) лечения. Первичная медико-санитарная помощь детскому населению оказывается при самостоятельном обращении ребенка или его законного представителя в медицинскую организацию. Все случаи оказания первичной медико-санитарной помощи оформляются согласно регламента и вносятся в региональную информационную систему здравоохранения (РИСЗ), «Инфоклиника».

В соответствии с представленными истцом копиями осмотра врача-педиатра в приемном отделении ГБУЗ «Камышинская детская городская больница» от 12 ноября 2025 года, 11 декабря 2025 года, 27 ноября 2025 года судом установлено, что врач-педиатр фио проводила осмотр врача-педиатра в приемном отделении пациентов ГБУЗ «Камышинская детская городская больница».

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 22 мая 2025 года на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Камышинская детская городская больница» возложена обязанность направить за период с 01 января 23 года по 01 февраля 2025 года в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты для получения специальной социальной выплаты, в отношении фио, должность врач педиатр. Решение вступило в законную силу.

Принимая во внимание вышеуказанные установленные по делу обстоятельства, руководствуясь приведенными положениями закона, суд первой инстанции пришел к выводу, что ГБУЗ «Камышинская детская городская больница» является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения, участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, оказывает первичную медико-санитарную помощь. Истец имеет высшее медицинское образование, с 1 ноября 2025 года оказывала первичную медико-санитарную помощь детскому населению, в приемном отделении ГБУЗ «Камышинская детская городская больница», следовательно, врач-педиатр ГБУЗ «Камышинская детская городская больница» фио, занимающая штатную должность и работающая на основании заключенного трудового договора по основному месту работы имеет право на получение специальной социальной выплаты для медработников, установленной данным Постановлением, в связи с чем возложил на ответчика обязанность направить в ОСФР по Волгоградской области реестр для назначения и выплаты специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства № 2568 в отношении фио, занимающей должность врач-педиатр начиная с 1 ноября 2025 года.

Судебная коллегия соглашается с обжалуемым решением, поскольку разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку всем собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам, постановив решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. Объективные причины для иной оценки доказательств по делу у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы о том, что медицинское учреждение, в котором работает истец не является центральной районной, районной или участковой больницей, а также больницей и медико-санитарной частью, в том числе центральной, находящейся в видении Федерального медико-биологического агентства, расположенной на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 года №1156-р, и не имеет в своем составе структурных подразделений, являющихся ранее центральными районными, районными и участковыми больницами, связи с чем истец не может претендовать на получение специальных социальных выплат несостоятельны к отмене решения суда по следующим основаниям.

ГБУЗ «Камышинская детская городская больница» является действующей медицинской организацией, с предоставленной комитетом здравоохранения Волгоградской области (лицензирующий орган) лицензией, вид деятельности: медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») № лицензии: Л041-01146-34/00368430.

На основании п. 2.4.1 Устава ГБУЗ «Камышинская детская городская больница», основной вид деятельности учреждения: медицинская деятельность по оказанию: первичной, медико-санитарной, доврачебной, врачебной и специализированной медицинской помощи в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара; палиативной помощи.

Следовательно, ответчик относится к учреждениям, отдельным категориям работников которых с учетом занимаемых должностей и исполняемых полномочий подлежат установлению ежемесячные специальные социальные выплаты, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568.

В целях проверки доводов апелляционной жалобы и в связи с необходимостью установления по делу юридически значимых обстоятельств в соответствии с положениями статей 327, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 43, 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», судебной коллегией были приняты в качестве новых доказательств приказ комитета образования №1144 от 10 апреля 20155 года, приказ комитета здравоохранения от 27 марта 2018 года №808, приложение №2 к приказу от 25 августа 2025 года №76н, копии осмотров детского населения сельских поселений Камышинского района Волгоградской области врача-педиатра в приемном отделении пациентов ГБУЗ «КДГБ».

Из представленных документов следует, что Центральная районная больница (ЦРР) - медицинское учреждение, которое обслуживает население муниципальных районов и расположено, как правило, в административных центрах этих районов. ЦРБ - основное звено оказания медпомощи сельскому населению, координирует работу всех фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов) и амбулаторий внутри своего района.

Межрайонные (районные) больницы на территории Камышинского района отсутствуют.

ГБУЗ «КДГБ» является единственным многопрофильным лечебно-профилактическим учреждением здравоохранения - больницей, предоставляющим медицинские услуги жителям города Камышина и Камышинского района Волгоградской области, в составе ГБУЗ «КДГБ» имеется 9 сельских структурных подразделений.

В соответствии с представленными истцом копиями осмотра врача-педиатра в приемном отделении ГБУЗ «Камышинская детская городская больница» за 2026 года установлено, что врач-педиатр фио проводила осмотр врача-педиатра в приемном отделении пациентов ГБУЗ «Камышинская детская городская больница».

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что ГБУЗ «КДГБ» фактически обладает всеми признаками центральной районной больницы и подпадает под действие постановления Правительства от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 3 февраля 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 апреля 2026 года.

Председательствующий судья

Судьи