Решение № 12-216/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 12-216/2019

№12-216/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

15 июля 2019 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Моисеевой Г.Л.,

при секретаре Мухтаровой Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации Уфимского района Республики Башкортостан №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 Кодекса РБ об административных правонарушениях №<данные изъяты> от <данные изъяты> г.,

у с т а н о в и л :

03.04.2019г. постановлением административной комиссии при администрации Уфимского района Республики Башкортостан №<данные изъяты> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РБ об административных правонарушениях №<данные изъяты> от <данные изъяты> г., за нарушение п.9.4.11 Правил благоустройства Чесноковского сельского совета, за что ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 руб., на том основании, что <данные изъяты> г. в <данные изъяты> час. допустила размещение и хранение кузовных деталей от машин в огромном количестве на прилегающей к территории д.<данные изъяты> по ул.<данные изъяты>.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подала жалобу, в которой просит суд отменить постановление №<данные изъяты> от <данные изъяты>. о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 3000 руб. Прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду малозначительности данного нарушения, значительных процессуальных нарушений. Привлечь к ответственности должностных лиц, входящих в состав Административной комиссии при Администрации Уфимского района РБ, вынесших данное постановление с нарушением норм административного наказания. В обоснование жалобы указала, что о времени и месте рассмотрения административного дела она не была извещена.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и ее защитник Рязанов поддержали поданную жалобу, по доводам, изложенным в жалобе, также указали, что протокол об административном правонарушении также был составлен в отсутствии с ФИО1 и без ее извещения.

В судебном заседании представитель административной комиссии при администрации Уфимского района Республики Башкортостан ФИО2 полностью поддержал постановление, просил суд постановление о назначении административного наказания оставить в силе, доводы жалобы ФИО1 отклонить.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 суду показал, что <данные изъяты> года был свидетелем того, как представитель административной комиссии при администрации Уфимского района Республики Башкортостан составил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, которая складирует кузовные детали от машин возле своего дома по адресу: <данные изъяты>. При проведении проверки ФИО1 не было, оставили ей извещение о явке, протокол был составлен в тот же день.

Суд, выслушав заявителя ФИО1, представителя административной комиссии при администрации Уфимского района Республики Башкортостан ФИО2, свидетеля ФИО3, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, пришел к выводу о том, что постановление административной комиссии при администрации Уфимского района РБ о назначении административного наказания от <данные изъяты>., подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии ч.1,2 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии ФИО1, дело об административном правонарушении рассмотрено <данные изъяты> г. в отсутствие ФИО1

Данных об извещении ФИО1 о рассмотрении <данные изъяты> г. в материалах дела не имеется.

Следовательно, в нарушение требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ вопрос о назначении административного наказания рассмотрен при отсутствии данных о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте заседания, чем нарушено её право на защиту.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Решение вопросов, предусмотренных ст.29.1, ст.29.4 КоАП РФ направлено на осуществление правосудия и должно гарантировать создание необходимых процессуальных условий для реализации лицом права на защиту.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации Уфимского района Республики Башкортостан №<данные изъяты> в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РБ об административных правонарушениях №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. подлежит отмене.

В соответствии ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Административное правонарушение ФИО1 совершено <данные изъяты> г., то есть на момент рассмотрения жалобы ФИО1 срок привлечения к административной ответственности, указанный в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек <данные изъяты> г.

Таким образом, производство по настоящему делу в соответствии с п.6 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление административной комиссии при администрации Уфимского района Республики Башкортостан №103/1 от 03.04.2019 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст.6.3 Кодекса РБ об административных правонарушениях №<данные изъяты> от 23.06.2011 г. отменить, производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Судья Г.Л.Моисеева