Решение № 12-340/2023 12-49/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 12-340/2023

Дело № 12-49/2024


Р Е Ш Е Н И Е

город Череповец 07 февраля 2024 года

Судья Череповецкого районного суда Вологодской области Лопатина С.В. (<...>),

с участием представителя заявителя ФИО1,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «ПРОД ТОРГ»на постановление государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Я..от 11 декабря 2023 года № 35100000351 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПРОД ТОРГ», <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Я..от 11.12.2023 № 35100000351общество с ограниченной ответственностью «ПРОД ТОРГ», (далее – ООО «ПРОД ТОРГ») привлечено к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 250000 рублей за то, что <дата> в 12 часов 18 минутна <данные изъяты>водитель тяжеловесного транспортного средства <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, государственный регистрационный знак <№>, в нарушениеч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РоссийскойФедерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортном и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» осуществлял движение без специального разрешения, согласно акту от <дата> № <№> результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК превысил предельно допустимый показатель осевой нагрузки транспортного средства на 12,17%, а также предельно допустимый показательпо общей массе транспортного средства на 11,87%. Также превысил предельно допустимый показатель по ширине транспортного средства на 0,028 м.

Согласно акту № <№> от <дата> измерений и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, специальное разрешение на движение крупногабаритного и (или) тяжеловесного транспортного средства отсутствует.

ООО «ПРОД ТОРГ», не согласившись с вынесенным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено, отсутствия события и состава административного правонарушения, производство по делу прекратить либо заменить административный штраф на предупреждение согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, либо заменить административный штраф устным замечанием согласно ст. 2.9 КоАП РФ, либо снизить в два раза размер административного штрафа ниже минимального в порядке ст. 4.1.2 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указано, что <дата> в отношении ООО «ПРОД ТОРГ» вынесено постановление по делу об административным правонарушении УИН 1063062223100003517 по ч. 2 ст. 21.21.2 КоАП РФ о наложении административного штрафа в сумме 250000 рублей (информация с интернет сайта «Госуслуги») о том, что правонарушение зафиксировано <дата> (время не указано) на <данные изъяты>.

В последующем на интернет сайте «Госуслуги» была изменена норма, по которой ООО «ПРОД ТОРГ» <дата> привлечено к административной ответственности, с ч. 1 ст. 21.21.2 КоАП РФ на ч. 2 ст. 21.21.1 КоАП РФ.

Общество с постановлением от <дата> не согласно по следующим основаниям.

1. На сайте «Госуслуги» отсутствует фотоматериал, указывающий на дату, время фото фиксации, не указано транспортное средство, принадлежащее обществу, не указано техническое средство фиксирующее нарушение, работающее в автоматическом режима, его срок метрологической проверки.

2. Административный орган первоначально указал в качестве нарушения норму ч. 2 ст. 21.21.2 КоАП РФ, а в последующем внес в постановление от <дата> изменения на ч. 2 ст. 21.21.1 КоАП РФ без уведомления общества о дате, времени и месте внесения таких изменений, что не соответствует нормам КоАП РФ.

Общество относится к субъектам малого предпринимательства, и если суд придет к выводу о наличии состава административного правонарушения, то следует учесть по делу положения норм ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене административного штрафа на предупреждение за впервые совершенное административное правонарушение либо ст. 4.1.2 КоАП РФ о снижении административного штрафа на 50%, либо объявить устное замечание по ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Сведений об умышленном совершении правонарушения, причинение вреда ил угрозе причинения обществом вреда материалы дела не содержат.

Представитель ООО «ПРОД ТОРГ» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Указал, что согласно накладной, <дата> указанным транспортным средством перевозилась продукция общим весом 13,678 т, что не могла повлечь превышенияпредельно допустимого показателя осевой нагрузки транспортного средства и предельно допустимого показателяпо общей массе транспортного средства.Указал, что копию постановления они в указанный срок не получили, данные о нарушении были взяты с сайта Госуслуги, где имелась противоречивая информация, и не могли в установленный срок оплатить штрафв размере 1/2 назначенного административного штрафа.

Представитель ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья рассматривает дело в отсутствие указанного лица.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 12.21.1 ч. 2 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса (в ред. Федерального закона от 04.08.2023 № 425-ФЗ), влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – Правила дорожного движения, ПДД РФ), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десятьпроцентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортногосредства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Постановление в отношении ООО «ПРОД ТОРГ» вынесено в порядке, предусмотренном ст. 28.6 ч. 3 КоАП РФ.

Вина ООО «ПРОД ТОРГ» в совершении административного правонарушения подтверждается фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении ИБС ВИМ, заводской номер <№>, свидетельство о поверке <№>, действительное до 06.09.2024 включительно, согласно которым<дата> в 12 часов 18 минутна <данные изъяты> водитель тяжеловесного транспортного средства <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, государственный регистрационный знак <№>, согласно акту № <№> от <дата> результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК,превысил предельно допустимый показатель осевой нагрузки транспортного средства на 12,17 %, а также предельно допустимый показатель по общей массе транспортного средства на 11,87 %. Также превысил предельно допустимый показатель по ширине транспортного средства на 0,028 м.

Специальное разрешение на движение крупногабаритного и (или) тяжеловесного транспортного средства отсутствует.

Представленные доказательства получены с соблюдением процессуальных требований, сомнений у судьи не вызывают.

Согласно сообщениюТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО, в постановление по делу об административном правонарушении № 35100000351 по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ПРОД ТОРГ» определения о внесении исправлений (изменений) не выносились.

Учитывая характер правонарушения, конкретные обстоятельства дела, достаточных оснований для признания правонарушения малозначительным суд не усматривает.

В то же время, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлеченного к административной ответственности юридического лица, судья считает возможным применить положения чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, изменить постановление должностного лица и снизить административный штраф до размера менее минимального размера административного штрафа, который в этом случае не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

постановление государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Я..от 11 декабря 2023 года № 35100000351, которым собственнику (владельцу) ТС – обществу с ограниченной ответственностью «ПРОД ТОРГ»по ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей – изменить.

Снизить назначенное постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Я..от 11 декабря 2023 года № 35100000351обществу с ограниченной ответственностью «ПРОД ТОРГ»административное наказание в виде административного штрафа до 125000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд Вологодской области в течение 10 суток со дня получения.

Судья С.В. Лопатина