Решение № 2А-122/2020 2А-122/2020~М-140/2020 М-140/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2А-122/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2020 года

город Оренбург

Оренбургский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Бутова Е.С.,

при секретаре судебного заседания Клетушкиной А.А.,

с участием административного истца ФИО1 и представителя начальника 4 отдела (г. Оренбург) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-122/2020 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № … ФИО1 об оспаривании бездействия 4 отдела (г. Оренбург) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанного с непредоставлением служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в военный суд с указанным административным исковым заявлением, в котором указала, что она приказом … от … №.. назначена на должность телефониста батареи управления войсковой части №, дислоцированной в «адрес», и 17 июня 2019 года зачислена в списки личного состава названной воинской части.

08 июля 2019 года она составом семьи из двух человек была включена в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы.

Как указывает ФИО3 на момент прибытия к новому месту службы и по настоящее время ФИО3 не обеспечена служебным жилым помещением, в связи с чем ею в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ) была подана претензия, в ответ на которую было сообщено, что ей предоставлена комната в общежитии, расположенная по адресу: «адрес».

Однако, по мнению ФИО3, данное жилое помещение не отвечает санитарным требованиям и является непригодным для проживания.

Считая свои права нарушенным, ФИО3 просит суд:

- признать незаконным бездействие 4 отдела (г. Оренбург) ФГКУ Центральное региональное управление жилищного обеспечения «МО РФ в части непредоставления ей служебного жилого помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- обязать 4 отдел (г. Оренбург) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ восстановить нарушенное право и предоставить ей служебное жилое помещение по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Административный истец ФИО3 в суде заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить, а в обоснование указала, что она, прибыв к новому месту службы 17 июня 2019 года, была признана нуждающейся в служебном жилом помещении на состав семьи 2 человека (она и дочь). 20 августа 2020 года ей было распределено служебное жилое помещение, которое не соответствует норме предоставления, так как ей на состав семьи 2 человека полагается жилое помещение, площадью от 36 до 45 кв.м. Кроме того, данное жилое помещение не отвечает санитарным требованиям, что видно на фотографиях, представленными ею ранее в суд.

Административный ответчик – начальник 4 отдела (г. Оренбург) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ ФИО4, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыла, а представитель названного должностного лица ФИО2 в суде административный иск ФИО3 не признала в полном объеме и просила в удовлетворении требований отказать, в обоснование указав следующее.

ФИО3 включена в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы. 20 августа 2020 года ей в соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» было распределено служебное жилое помещение в общежитии по адресу: «адрес» от которого заявитель отказалась. В данном жилом помещении до июля 2020 года проживал другой военнослужащий, который сдал его в удовлетворительном состоянии, что подтверждается соответствующим актом. Жилое помещение, жилой площадью 14,47 кв.м., соответствует нормам предоставления для служебного жилья в общежитии (6 кв.м. на человека) и непригодным для проживания не признавалось.

Представитель административного ответчика также пояснила, что ФИО3 на сегодняшний день состоит в списке очередников на служебное жилое помещение составом семьи 2 человека под номером 140. Она с учета нуждающихся в служебном жилом помещении не снята и по мере освобождения служебных жилых помещений, ей будут предоставляться служебные жилые помещения в порядке очередности.

Начальник Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав участников процесса, а также исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абз. 2 п. 1 и 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Выпиской из послужного списка ФИО3 и справкой командира войсковой части № от … № … подтверждается, что ФИО3 с является военнослужащей войсковой части №.

Согласно копиям решения и уведомления начальника 4 отдела (г. Оренбург) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ № от … ФИО3 совместно с членом ее семьи (дочь ФИО5, …г.р.) включена в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы: «адрес», войсковая часть №, с 8 июля 2019 года.

Как следует из скриншота базы данных специализированного жилищного фонда и уведомления начальника РЭУ №2 И. от 8 июля 2020 года №…, а также корешка № 2 к сообщению о предлагаемом ФИО1 жилом помещении № от …, служебное жилое помещение, расположенное по адресу: «адрес», общей площадью 27,03 кв.м, в том числе жилой площадью 14,47 кв.м., сдано ранее проживающим в нем военнослужащим 7 июля 2020 года в ООО УК «Идеальный дом» и затем распределено ФИО1 От предоставленного жилого помещения ФИО3 отказалась по причине не соответствия его нормам Федерального закона «О статусе военнослужащих» (площадь менее 18 квадратных метров на одного человека, дефекты отделки, плохое состояние покрытия крыши, а также проживание ее и несовершеннолетней дочери в одном помещении с посторонними гражданами, в том числе мужского пола).

Как следует из сообщения заместителя начальника ФГКУ «Центрегионжилье» МО РФ Ш. от … № здание, расположенное по адресу: «адрес», является жилым помещением в общежитии, которое в соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации относится к специализированному жилому фонду, предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы, и которое состоит на балансовом учете Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Комната № в данном общежитии находится на распределении среди военнослужащих Тоцкого гарнизона.

Согласно сообщению исполняющего обязанности начальника ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ от … № жилое помещение, расположенное по адресу: «адрес», непригодным для проживания не признавалось.

Согласно Акту осмотра жилого помещения при сдаче помещения от 7… жилое помещение, расположенное по адресу: «адрес», находится в удовлетворительном состоянии, что также подтверждается фотографиями данного жилого помещения, представленными административным истцом.

Из ответа начальника 4 отдела (г. Оренбург) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ от … на претензию ФИО3 от 6 августа 2020 года следует, что она включена в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы с 8 июля 2019 года и значится в указанном списке с учётом членов её семьи под номером 173. ФИО3 предоставлена комната в общежитии, пригодная для проживания, от которой она отказалась. Также из данного ответа следует, что служебное жилое помещение по нормам будет предоставлено ФИО3 в порядке очередности при наличии свободного к распределению для заселения военнослужащими служебного жилого помещения.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3, состоящейся на учете нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений составом семьи два человека под номером …, по месту прохождения военной службы предложено для временного проживания служебное жилое помещение в общежитии, которое соответствует нормам предоставления и пригодно для проживания, однако она по своей воле и желанию от него отказалась.

Довод административного истца о том, что предложенное служебное жилое помещение не отвечает санитарным требованиями, предъявляемым к жилым помещениям, противоречит Акту осмотра жилого помещения при его сдаче от …, из которого следует, что вышеуказанное жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии, а также сообщению исполняющего обязанности начальника управления ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, согласно которому предложенное ФИО3 жилое помещение непригодным для проживания не признавалось.

Кроме того о пригодности к проживанию распределенного ФИО3 служебного жилого помещения в общежитии также свидетельствуют представленные последней фотографии с изображениями указанного помещениями, из которых усматривается, что оно, несмотря на имеющиеся дефекты отделки, является пригодным для проживания.

Доводы административного истца о том, что ей распределено жилое помещение менее 18 квадратных метров на человека, суд находит несостоятельным, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 105 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Таким образом, начальником 4 отдела (г. ….) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ решение о распределении ФИО3 жилого помещения в комнате общежития, площадью 14,47 кв.м., с учетом состава её семьи 2 человека, принято без нарушений действующего законодательства, с соблюдением норм предоставления жилого помещения.

В связи с этим суд приходит к выводу, что действиями (бездействием) 4 отдела (г. …) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ права ФИО3 не нарушены, поэтому в удовлетворении требований административного истца следует отказать.

Поскольку суд отказывает ФИО3 в удовлетворении его административного искового заявления, понесенные ею судебные расходы согласно ст. 103 и 111 КАС Российской Федерации возмещению ей не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № … ФИО1 об оспаривании бездействия 4 отдела (г….) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанного с непредоставлением служебного жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Е.С. Бутов

Согласованно:

Решение не вступило в законную силу

Подлежит размещению на сайте суда

Судья Е.С. Бутов