Решение № 30-2-1401/2025 30-2-96/2026 от 21 января 2026 г. по делу № 30-2-1401/2025

Судья: Востриков В.В. Дело № 30-2-96 /2026

76RS0017-01-2025-000668-94


РЕШЕНИЕ

город Ярославль 22 января 2026 года

Судья Ярославского областного суда Бабикова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании защитника Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Империя +» Орлова Алексея Александровича на постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ДАО № 10677481250534754143 от 18 февраля 2025 года и решение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 17 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Империя +»,

у с т а н о в и л :

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ДАО № 10677481250534754143 от 18 февраля 2025 года ООО «Империя +» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей.

Решением судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 17 ноября 2025 года постановление № 10677481250534754143 от 18 февраля 2025 года изменено, действия ООО «Империя +» переквалифицированы на часть 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 7 июля 2025 года № 209-ФЗ); назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 225 000 рублей, с применением частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

В остальной части постановление № 10677481250534754143 от 18 февраля 2025 года в отношении ООО «Империя+» оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Ярославский областной суд защитником ООО «Империя+» Орловым А.А. ставится вопрос об отмене указанных актов по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения. В жалобе приведены доводы о том, что на момент фиксации административного правонарушения автомобиль находился во владении арендатора ООО «<данные изъяты>

В судебное заседание по рассмотрению жалобы законный представитель ООО «Империя+», его защитники Адамович Е.Р., Орлов А.А., а также представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены своевременно и надлежащим образом.

Жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 26 декабря 2024 года №490-ФЗ) предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу пункта 23.5 данных Правил движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Положения статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №257) определяют тяжеловесное транспортное средство как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, а пользователями автомобильными дорогами - физических и юридических лиц, использующих автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами - пункт 2 части 1 статьи 29 Федерального закона №257-ФЗ.

Из постановления следует, что 08 февраля 2025 г., в 10:22:29 по адресу: автодорога Тутаев-Шопша, 37 км+907м, Ярославский район, Ярославская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения; согласно акту № 14215 измерения параметров транспортного средства, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 0.89 % (0.089т.) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 10.089 т. на ось № 2 при допустимой нагрузке 10.000 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 8.42% (0.547 т.) на ось № 3 (погрешность измерения 10.00 %), двигаясь с нагрузкой 7.047 т. на ось № 3 при допустимой нагрузке 6.500 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 27.66 % (1.798 т.) на ось № 4 (погрешность измерения 10.00 %), двигаясь с нагрузкой 8.298 т. на ось № 4 при допустимой нагрузке 6.500 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 12.29 % (0.799 т.) на ось № 6 (погрешность измерения 10.00 %), двигаясь с нагрузкой 7.299 т. на ось № 6 при допустимой нагрузке 6.500 т. на ось.

На запрос от 10 февраля 2025 года, направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с государственным регистрационным знаком № за период, включающий 08 февраля 2025 года, по маршруту, проходящему через 37 км 907 м а/д Тутаев - Шопша, Ярославская обл., получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № на момент автоматической фиксации нарушения являлось ООО «Империя+».

Нарушение было установлено работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: Система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 57767-М, свидетельство о поверке № С-ВЮ/06-08-2024/360971595, поверка действительна до 05 августа 2025 г.

Оснований усомниться в правильности показаний вышеуказанного технического средства измерения не имеется. В материалах дела содержатся все необходимые сведения о данном техническом средстве: его наименование, номер, сведения о поверке, документы, регламентирующие порядок применения и алгоритм работы указанного технического средства. Факт поверки прибора, которая была действительна до 8 августа 2025 г. включительно, подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность прибора к применению.

Доказательства того, что выявленное нарушение явилось следствием ненадлежащего измерения, в материалах дела отсутствуют.

Организация работы системы дорожного весового и габаритного контроля на автодороге Тутаев-Шопша Ярославская область, км 37+907 осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается, в том числе, «Актом инструментального обследования АПВГК. Ведомость проезда контрольного транспортного средства» от 24 декабря 2024 г. и «Актом инструментального обследования АПВГК и мест оборудования АПВГК» от 25 декабря 2024 г.

Согласно ответу Государственного казенного учреждения Ярославской области «Центр организации дорожного движения» на запрос суда от 25 сентября 2025 г. №2606, в результате дополнительного рассмотрения акта измерения, служебной информации работы оборудования в момент проезда 8 февраля 2025 (10:22:29) через АПВГК автодороги Тутаев-Шопша Ярославская область, км 37+907, при проезде тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, сбоев и нарушений в работе системы дорожной весового и габаритного контроля «СВК-2-РВС», заводской номер №57767-М, на дату правонарушения 8 февраля 2025 года, не выявлено.

Акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства и другие материалы, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, в полной мере отражают сведения о транспортном средстве и проверке его параметров, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам статьями 26.2 и 26.8 КоАП РФ. Оснований не доверять указанным материалам не имеется.

ООО «Империя+» обоснованно привлечено к административной ответственности за движение без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов, поскольку зафиксировано движение принадлежащего ему транспортного средства с превышением по осевой нагрузке автопоезда на 27.66 % (1.798 т.) на ось № 4 (погрешность измерения 10.00 %) - движение с нагрузкой 8.298 т. на ось № 4 при допустимой нагрузке 6.500 т. на ось.

Доводы жалобы о том, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица, несостоятельны.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ положение о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность (презумпция невиновности) не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В подтверждение указанных доводов в материалы дела представлены копии договора аренды транспортного средства без экипажа № 23/12/2024-ТС от 23 декабря 2024 г. с приложением №1 (наименование предмета аренды) и приложением №2 (акт приема-передачи транспортного средства с документами на него). Согласно договору транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № его собственником ООО «Империя +» передано в аренду ООО «<данные изъяты> на период с 23 декабря 2024 года по 23 декабря 2025 года с условием оплаты за аренду 50 000 рублей ежемесячно (в пределах лимита суточного пробега 400 км).

Судьей районного суда исследованы все представленные в дело доказательства, оценка доказательств выполнена в соответствии со статьей 26.11 КоАП.

Само по себе заключение договора аренды транспортного средства, подписание сторонами приложения к нему - акта приема-передачи транспортного средства не могут с достоверностью свидетельствовать о том, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство выбыло из владения ООО «Империя+».

В регистрационные данные транспортного средства изменения не вносились, ООО «Империя+» является его собственником. Доказательства реального исполнения договора аренды, в частности, внесения арендатором платежей во исполнение договора аренды, материалы дела не содержат.

Имеющиеся в деле доказательства бесспорно не свидетельствуют о том, что транспортное средство в момент автоматической фиксации административного правонарушения находилось во владении иного лица. Достаточных доказательств того, что законным владельцем транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, является иное лицо, в материалах дела не имеется.

Помимо этого подлежит учету и то, что ООО «Империя+» не уведомило уполномоченные органы государственной власти о том, что автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, выбыл из его владения. Предусмотренной пунктом 5 части 1 ст.28.1 КоАП РФ возможностью до истечения срока давности привлечения к административной ответственности обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица ООО «Империя+» не воспользовалось.

С учетом изложенных обстоятельств ООО «Империя+» обоснованно привлечено по настоящему делу к административной ответственности.

Доводы жалобы по существу направлены на переоценку представленных в дело доказательств и установленных по делу обстоятельств. Вместе с тем, несогласие автора жалобы с выводами суда и оценкой имеющихся в деле доказательств не является правовым основанием к отмене обжалуемых постановления и решения.

Федеральным законом от 07 июля 2025 года №209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» часть 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ признана утратившей силу.

Вместе с тем, ответственность за деяние, предусмотренное частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, не исключена – с 18 июля 2025 года ответственность за него предусмотрена частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 07 июля 2025 года №209-ФЗ.

Решением судьи районного суда постановление должностного лица изменено, действия ООО «Империя+» переквалифицированы с части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ на часть 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07 июля 2025 года №209-ФЗ), что в данном случае соответствует положениям пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ и не ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Административное наказание ООО «Империя+» назначено в пределах, установленных санкцией части 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ; судьей районного суда размер административного штрафа снижен в соответствии с положениями частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ с приведением мотивов принятого решения, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Основания для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения ООО «Империя+» от административной ответственности не установлены. Характер данного административного правонарушения, связанный с нарушением правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, посягает на безопасность дорожного движения и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, что исключает возможность для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.

Постановление о привлечении ООО «Империя+» к ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ с учетом особенностей, указанных в части 2 данной статьи, содержит все необходимые сведения.

Жалоба по данному делу об административном правонарушении рассмотрена судьей районного суда в установленном законом порядке. Вынесенное по результатам рассмотрения жалобы решение является обоснованным и мотивированным.

Существенных нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ДАО № 10677481250534754143 от 18 февраля 2025 года и решение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 17 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Империя+», оставить без изменения, а жалобу защитника Орлова Алексея Александровича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья И.Н. Бабикова