Решение № 2-789/2018 2-789/2018 ~ М-442/2018 М-442/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-789/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Вельминой И.Н.,

при секретаре Викторовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-789/18 по иску Котылевского ФИО11, Котылевского ФИО12 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, в обоснование заявленных требований, указав, что на основании решения Железнодорожного районного суда г.Самары от 19.08.2015г. им на праве общей долевой собственности принадлежит часть жилого дома, расположенного по адресу: расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара 12.01.2018г. № им было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в долевую собственность бесплатно, государственная собственность на который не разграничена, который предстоит образовать, площадью 423,00 кв.м, для размещения индивидуального жилого дома, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, <адрес>, на основании пп. 1 п. 8 ст. 39.15, пп.3 п.16 ст. 11.10, п.4,6 ст. 11.9 ЗК РФ (испрашиваемый земельный участок расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1) по Карте правового зонирования действующий Правил застройки и землепользования в г.Самаре). Земельный участок под жилым домом с момента его предоставления предыдущим собственникам использовался под застройку с последующим переходом права, право собственности ФИО6 – наследодателя истцов, возникло на основании Постановления Администрации Железнодорожного района г.Самары № 1887 от 30.12.1993 года «Об оформлении правовыми документами самовольно возведенного гражданами жилых домов», которым ей было разрешена правовая регистрация жилого дома жилой площадью 71,2 ксв.м, общеполезной площадью 127,3 кв.м с предоставление земельного участка площадью 620,6 кв.м в пожизненное наследуемое владение. Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, споров по границам не имеется.

В связи с невозможностью зарегистрировать право собственности, истцы обратились в суд за защитой нарушенных прав с иском о признании права собственности на земельный участок.

В судебном заседании представитель истцов – ФИО7, действующий на основании доверенности, поддержал заваленные исковые требования, просил суд признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности (по ? доле за каждым) на земельный участок, площадью 423,00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, для размещения индивидуального жилого дома, категория земель – земли населённых пунктов, в границах, определённых схемой расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ООО «<адрес>». Суду пояснил, что границы согласованы с соседними землепользователями, споров по границам не имеется.

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара, третьих лиц Департамента управления имуществом г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области, ФИО9, ФИО15 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайств не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика, третьих лиц.

Выслушав пояснения представителя истцов, изучив материалы гражданского дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.

В силу ч.2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В судебном заседании на основании представленных документов, установлено, что ФИО3, ФИО4 на основании решения Железнодорожного районного суда <адрес> от 19.08.2015г., определения Железнодорожного районного суда <адрес> от 07.12.2015г. на праве общей долевой собственности (по ? доли) принадлежит часть жилого дома, расположенного по адресу: расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается впиской из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-14).

Согласно материалам инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: г <адрес>, <адрес>, <адрес>, содержаться: копия выписки из Постановления Администрации Железнодорожного района г.Самары № 1887 от 30.12.1993 года «Об оформлении правовыми документами самовольно возведенного гражданами жилых домов», которым ей было разрешена правовая регистрация жилого дома жилой площадью 71,2 ксв.м, общеполезной площадью 127,3 кв.м с предоставление земельного участка площадью 620,6 кв.м в пожизненное наследуемое владение; ксерокопия разрешения № 2262 от 03.01.1994г., в соответствии с которым, Администрация Железнодорожного района г.Самары в соответствии с Постановления Администрации Железнодорожного района г.Самары № 1887 от 30.12.1993 года, разрешает ФИО6 на участке № по <адрес> переулку произвести строительство жилого дома; ксерокопия постановления № от 14.01.1994г., в соответствии с которым <адрес>, постановила утвердить акт приемки в эксплуатацию жилого дома по <адрес>; справка, выданная ФИО5 № от 03.01.1994г., в соответствии с которой, районная комиссии установила: жилой дом по Целинному переулку, № по разрешению № от 03.01.1994г., постройкой закончен и по акту № от 03.01.1994г. признан возможным под заселение, жилой площадью 71,2 кв.м, общеполезной площадью 127,3 кв.м. Правовая регистрация жилого дома (части жилого дома) до 05.08.1998г. за ФИО5 в БТИ <адрес> не проводилась. (л.д. 15).

19.08.2015г. года решением Железнодорожного районного суда <адрес> за ФИО1 и ФИО2 право собственности на реконструированную часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, лит. АА1А2аа1, общей площадью 75,30 кв.м., жилой площадью 42,30 кв.м., кроме того, площадь веранд, террас 6,5 кв.м., в порядке наследования в равных долях. Решение вступило в законную силу 26.09.2015 года (л.д. 9-12).

В силу ч.1 ст. 25.2. Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 7 статьи 25.2 названного Закона определено, что государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу прямого указания закона, истцу принадлежит исключительное право на приватизацию земельного участка, находящегося у нее в фактическом пользовании, поскольку в собственности истца находится жилой дом, расположенный на этом участке.

В силу с ч.1 ст. 35 ЗК РФ, ч. 3 ст. 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу указанных норм, суд приходит к выводу, что истцы, как собственники жилого дома, вправе требовать оформления права на земельный участок, занятый домом и необходимый для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние его собственники.

Согласно схеме границ земельного участка, площадь земельного участка расположенного под жилым домом составляет 423,00 кв.м. Споров по границам земельного участка не имеется и подтверждается актом согласования границ с правообладателями смежных земельных участков. Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает максимальный размер, установленный Решением Думы г.о. Самара от 21.12.2006 года № 374 «О нормах предоставления земельных участков на территории г.о. Самара» (в редакции решения Думы г.о. от 26.04.2007 г. № 418).

Из ответа ФКП по Самарской области от 22.03.2018 года следует, что выявлено пересечение испрашиваемого истицами земельного участка с границами смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО10 (л.д.59).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО8 земельный участок, принадлежащий ФИО10 процедуру межевания не проходил, наложения границ указанных земельных участков по фактическому использованию отсутствует. Наложение границ земельного участка, находящегося в пользовании истцов с границами земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют. Согласно п. 2 ст. 43 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. В акте согласования границ земельного участка, площадью 423,00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, имеется личная подпись собственника земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, 8, принадлежащего ФИО10, следовательно граница земельного участка являющая смежной, может быть уточнена согласно фактическому землепользованию при формировании земельного участка, определенного схемой расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ООО «<данные изъяты>».

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара 12.01.2018г. № им было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в долевую собственность бесплатно, государственная собственность на который не разграничена, который предстоит образовать, площадью 423,00 кв.м, для размещения индивидуального жилого дома, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на основании пп. 1 п. 8 ст. 39.15, пп.3 п.16 ст. 11.10, п.4,6 ст. 11.9 ЗК РФ (испрашиваемый земельный участок расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1) по Карте правового зонирования действующий Правил застройки и землепользования в г.Самаре).

Вместе с тем, оценивая совокупность собранных и исследованных доказательств суд приходит к выводу, что право собственности на домостроение по вышеуказанному адресу возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ и до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», следовательно, все способы предоставления земельных участков из государственной или муниципальной собственности в частную собственность в данном случае следует рассматривать как приватизацию, в связи с чем, исковые требования истца, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 года № 190-ФЗ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды объектов культурного наследия.

В соответствии со ст. 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 года № 61 «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре» объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

Статьей 39.5 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года № 136-ФЗ определены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Согласно пп.7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ.

Согласно ст. 39.19 вышеназванного кодекса, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 ЗК РФ, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39. 5 ЗК РФ, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю и сделки с землей в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

С учетом установленных обстоятельств заявленные истцами требования о признании права собственности на земельный участок, являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Котылевским ФИО13 и Котылевским ФИО14 право общей долевой собственности (по ? доле за каждым) на земельный участок, площадью 423,00 кв.м, расположенный по адресу: г.<адрес>, для размещения индивидуального жилого дома, категория земель – земли населённых пунктов, в границах, определённых схемой расположения земельного участка от 21.02.2018 года, выполненной ООО «<адрес>».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено – 18.05.2018 года.

Судья И.Н. Вельмина