Постановление № 5-167/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 5-167/2025

Дело №№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ город <адрес>

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Нефёдова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПРИМТЕКС», юридический адрес <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № № об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ на Владивостокский таможенный пост Центр электронного декларирования (далее – ВТП ЦЭД) ООО «ПРИМТЕКС» подана декларация на товары (далее – ДТ) № № с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами по процедуре «выпуск для внутреннего потребления», прибывшем на судне «QINGDAO TRADER 9003N ЛИБЕРИЯ», в контейнере № №, страна отправления – <адрес>.

По результатам проведенного таможенного досмотра и сверка сведений о товарах, заявленных в ДТ установлено, что фактически в грузовом контейнере находятся товары, не заявленные в ДТ № №, в количестве 208 грузовых мест/штук, общий вес брутто/нетто 342 кг. и являющиеся предметами административного правонарушения:

1. Пневматические шины автомобильные, различных типоразмеров, б/у, без дисков, без упаковки, в количестве 45 грузовых мест/штук, общим весом 114 кг.:

- «DUNLOP, R14» - 1 грузовое место/штука;

- «YOKOHAMA, R14» - 1 грузовое место/штука;

- «BRIDGESTONE, R15» - 3 грузовых места/штуки;

- «TOYO, R15» - 2 грузовых места/штуки;

- «MAXXIS, R15» - 1 грузовое место/штука;

- «DUNLOP, R15» - 1 грузовое место/штука;

- «YOKOHAMA, R15» - 1 грузовое место/штука;

- «DUNLOP, R16» - 9 грузовых мест/штук;

- «BRIDGESTONE, R16» - 5 грузовых мест/штук;

- «YOKOHAMA, R16» - 1 грузовое место/штука;

- «DUNLOP, R17» - 1 грузовое место/штука;

- «BRIDGESTONE, R17» - 2 грузовых мест/штук;

- «BRIDGESTONE, R2.50-4» - 17 грузовых мест/штук.

2. Ездовые камеры автомобильные, без упаковки, б/у, различных типоразмеров, без маркировки, в количестве 101 грузового места/штуки, общим весом 165 кг.

3. Ободные ленты, автомобильные, без упаковки, б/у, без маркировки, в количестве 62 грузовых мест/штуки, общим весом – 63 кг.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ и передан на ответственное хранение ООО «ЛОКОМОТИВ-ТРАНЗИТ», расположенный по адресу: г. <адрес>, по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по настоящему делу, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 148 800 рублей 00 коп.

Представитель ООО «ПРИМТЕКС», представитель таможенного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были уведомлены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие представителя Общества и таможенного органа.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьей 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на Владивостокский таможенный пост Центр электронного декларирования (далее – ВТП ЦЭД) ООО «ПРИМТЕКС» подана декларация на товары (далее – ДТ) № № с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами по процедуре «выпуск для внутреннего потребления», прибывшем на судне «QINGDAO TRADER 9003N ЛИБЕРИЯ», в контейнере № №, страна отправления – <адрес>.

По результатам проведенного таможенного досмотра и сверка сведений о товарах, заявленных в ДТ установлено, что фактически в грузовом контейнере находятся товары, не заявленные в ДТ № №, в количестве 208 грузовых мест/штук, общий вес брутто/нетто 342 кг.:

1. Пневматические шины автомобильные, различных типоразмеров, б/у, без дисков, без упаковки, в количестве 45 грузовых мест/штук, общим весом 114 кг.:

- «DUNLOP, R14» - 1 грузовое место/штука;

- «YOKOHAMA, R14» - 1 грузовое место/штука;

- «BRIDGESTONE, R15» - 3 грузовых места/штуки;

- «TOYO, R15» - 2 грузовых места/штуки;

- «MAXXIS, R15» - 1 грузовое место/штука;

- «DUNLOP, R15» - 1 грузовое место/штука;

- «YOKOHAMA, R15» - 1 грузовое место/штука;

- «DUNLOP, R16» - 9 грузовых мест/штук;

- «BRIDGESTONE, R16» - 5 грузовых мест/штук;

- «YOKOHAMA, R16» - 1 грузовое место/штука;

- «DUNLOP, R17» - 1 грузовое место/штука;

- «BRIDGESTONE, R17» - 2 грузовых мест/штук;

- «BRIDGESTONE, R2.50-4» - 17 грузовых мест/штук.

2. Ездовые камеры автомобильные, без упаковки, б/у, различных типоразмеров, без маркировки, в количестве 101 грузового места/штуки, общим весом 165 кг.

3. Ободные ленты, автомобильные, без упаковки, б/у, без маркировки, в количестве 62 грузовых мест/штуки, общим весом – 63 кг.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ и передан на ответственное хранение ООО «ЛОКОМОТИВ-ТРАНЗИТ», расположенный по адресу: г. <адрес> по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по настоящему делу, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 148 800 рублей 00 коп.

В соответствии со ст. 78 ТК ЕАЭС таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в порядке и на условиях, определенных таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно ст. 104 п. 1, п. 2 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Согласно и. 1 п. п. 4 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары в числе прочих подлежат указанию сведения о количество товаров в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Осуществляя предпринимательскую деятельность ООО «ПРИМТЕКС» должно осуществлять проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства таможенного союза. Декларант вправе осматривать и измерять товары, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых товарах.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ПРИМТЕКС» установленных законом обязанностей, предусмотренных статьями 84, 104, 105 ТК ЕАЭС, в процессе административного расследования установлено не было.

Также было установлено, что ООО «ПРИМТЕКС» не были реализованы предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле права, обеспечивающие исполнение этих обязанностей, то есть, ООО «ПРИМТЕКС» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но Обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина ООО «ПРИМТЕКС» в его совершении подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.07.2024; копией ДТ № 10702070/050724/5029849; копией АТД № 10702030/130724/105480; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 17.07.2024; заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток 12410007/0025578 от 13.11.2024, и иными материалами дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, суд считает, что вина ООО «ПРИМТЕКС» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании и его действия необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку ООО «ПРИМТЕКС» не предприняло все возможные меры по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Суд учитывает, что являясь участником внешнеэкономической деятельности, ООО «ПРИМТЕКС» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза, однако, ООО «ПРИМТЕКС» не приняло все зависящие от него меры для соблюдения требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза.

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в соответствии с требованиями абзаца 2 части 3 статьи 23.1, частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Нарушений административным органом процессуальных норм, гарантий лица, привлекаемого к ответственности лица, предусмотренных статьями 25.1 и 28.2 КоАП РФ судом не установлено.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.

Исследовав в совокупности все обстоятельства совершенного правонарушения, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и квалификации совершенного правонарушения как малозначительного, судом не установлено.

На основании части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как и другими лицами.

Исходя из изложенного, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличии обстоятельства, смягчающего административную ответственность, принимая во внимание положения статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, а также тот факт, что на незадекларированный товар отсутствуют какие-либо разрешительные документы, с учетом ходатайства представителя юридического лица, суд считает необходимым и достаточным применение к ООО «ПРИМТЕКС» наказания, предусмотренного для юридических лиц санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения.

При этом суд отмечает, что в данном случае применение к ООО «ПРИМТЕКС» административного наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения отвечает общим конституционным принципам справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, разумности и является достаточным для реализации превентивного характера мер административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «ПРИМТЕКС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения:

1. Пневматические шины автомобильные, различных типоразмеров, б/у, без дисков, без упаковки, в количестве 45 грузовых мест/штук, общим весом 114 кг.:

- «DUNLOP, R14» - 1 грузовое место/штука;

- «YOKOHAMA, R14» - 1 грузовое место/штука;

- «BRIDGESTONE, R15» - 3 грузовых места/штуки;

- «TOYO, R15» - 2 грузовых места/штуки;

- «MAXXIS, R15» - 1 грузовое место/штука;

- «DUNLOP, R15» - 1 грузовое место/штука;

- «YOKOHAMA, R15» - 1 грузовое место/штука;

- «DUNLOP, R16» - 9 грузовых мест/штук;

- «BRIDGESTONE, R16» - 5 грузовых мест/штук;

- «YOKOHAMA, R16» - 1 грузовое место/штука;

- «DUNLOP, R17» - 1 грузовое место/штука;

- «BRIDGESTONE, R17» - 2 грузовых мест/штук;

- «BRIDGESTONE, R2.50-4» - 17 грузовых мест/штук.

2. Ездовые камеры автомобильные, без упаковки, б/у, различных типоразмеров, без маркировки, в количестве 101 грузового места/штуки, общим весом 165 кг.

3. Ободные ленты, автомобильные, без упаковки, б/у, без маркировки, в количестве 62 грузовых мест/штуки, общим весом – 63 кг.

арестованных по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 17.07.2024 и переданного 05.09.2024 на ответственное хранение ООО «ЛОКОМОТИВ-ТРАНЗИТ», расположенный по адресу: г<адрес>

Конфискованный товар обратить в собственность Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 или главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Приморском краевом суде через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Нефёдова Н.В.