Решение № 2-996/2019 2-996/2019~М-258/2019 М-258/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-996/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Рыбаковой М.И.,

при секретаре: Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, третье лицо: ФИО2, о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ей на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от <дата> принадлежит земельный участок по адресу: <адрес> Земельный участок по указанному адресу учтен в ЕГРН за кадастровым №, вид разрешенного использования – для размещения индивидуального (одноквартирного) жилого дома. Без разрешения органов местного самоуправления на указанном земельном участке построен жилой дом литер «Е» площадью 126,7 кв.м. Согласно выводам экспертного заключения МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска, конструктивное решение самовольно возведенного жилого дома литер «Е» с мансардой выполнено в соответствии с СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблице 9а сборника № УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Площадь жилого дома литер «Е» составляет общая 126,7 кв.м., в т.ч. жилая 62,7 кв.м. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Строительство указанного здания не привело к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и/или установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда») не ухудшает условия эксплуатации здания и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровья граждан. Указанный дом соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям согласно Положению «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47) и может использоваться для постоянного проживания. При обращении в УАиГ Администрации г. Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома литера «Б» истцу было отказано.

Просит суд признать право собственности на жилой дом литера «Е» общей площадью 126,7 кв.м. по адресу: <адрес>.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель Администрации г. Новочеркасска по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала.

Суд, руководствуясь положением ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, третьего лица.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается справкой МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от <дата> №, выпиской из ЕГРН от <дата>, земельный участок № в Садоводческом товариществе № в <адрес>, площадью 724 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от <дата>.

Согласно данным технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска, изготовленного по состоянию на <дата>, на вышеуказанном земельном участке без разрешительной документации возведен жилой дом литер «Е», общей площадью 126,7 кв.м., в т.ч. жилой 62,7 кв.м.

При обращении истца в Управление архитектуры и градостроительства Администрацию г. Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома литер «Е», расположенного на земельном участке в Садоводческом товариществе №, участок № рекомендовано обратиться в суд. Также сообщено, что размещение указанного здания не соответствует градостроительному регламенту территориальной зоны малоэтажной жилой застройки, установленному ст. 47 Правил землепользования и застройки МО «город Новочеркасск»: расстояние от стены здания до границу соседнего земельного участка составляет менее 3-х метров.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно экспертного заключения судебного эксперта НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» ФИО5 от <дата>, конструктивное решение самовольно возведенного жилого дома литер «Е» с мансардой выполнено в соответствии с СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблице 9а сборника № УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Площадь жилого дома литер «Е» составляет общая 126,7 кв.м., в т.ч. жилая 62,7 кв.м. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Строительство указанного здания не привело к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и/или установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда») не ухудшает условия эксплуатации здания и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровья граждан. Указанный дом соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям согласно Положению «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47) и может использоваться для постоянного проживания.

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что истец использует строение в качестве жилого дома, с момента постройки и по настоящее время проживает в указанном строении, производит капитальный и текущий ремонт, оплачивает коммунальные платежи.

Определением суда от <дата> по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза для определения соответствия самовольно возведенного жилого здания литер «Е» по адресу: <адрес> нормам СНиП, градостроительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, экологическим и санитарным нормам.

Согласно технического заключения №, выполненного ООО «Новочеркасская архитектурно-планировочная мастерская Ростоблжилпроект», несущие и ограждающие конструкции жилого дома литер «Е» находятся в исправном работоспособном техническом состоянии, обеспечивают жесткость и надежность здания, безопасное пребывание людей. Строительство жилого дома выполнено технически верно в соответствии со строительным нормами и требованиями, не представляет угрозу для жизни и безопасности людей. Здание имеет фундамент, жесткую конструктивную схему с несущими продольными и поперечными стенами, является капитальным строением. Здание обеспечено индивидуальными инженерными системами (отопление, вентиляция, канализация, водопровод, электроснабжение) имеет свои точки подключения коммуникаций. Все помещения имеют необходимое естественное освещение. Набор, площади, планировка, высота помещений, состояние конструкций обследуемого здания жилого дома литер «Е» не противоречит нормативам и требованиям технических регламентов, предъявляемым к жилым домам и жилым помещениям. Площадь всех частей здания жилого дома литер «Е» составляет 126,7 кв.м., общая площадью 126,7 кв.м., жилая 62,7 кв.м. Расположение жилого дома противоречит требованиям СП 42.13330 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений ) только по расстоянию от южной стены дома до границы участка (расстояние от смежного земельного участка по южной границе составляет 2,8 м., что менее 3,0 м). Участок огорожен забором, южная стена жилого дома глухая, на основании чего возможно сокращать противопожарные разрывы по требованиям СП 42.13330. Расположение жилого дома не нарушает прав правообладателей смежного участка, на основании чего возможно сохранить жилой дом при данном расположении. На основании изложенного, здание жилого дома литер «Е» по адресу: <адрес> является капитальным строением, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и зданиям, является жилым домом, пригодно для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и безопасности людей, возможно сохранить. Сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст.16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. При этом жилой дом относится к жилым помещениям.

В силу ст. 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

В соответствии с п.1 ст.263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос - при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение.

В материалы дела представлено заявление собственника смежного земельного участка с кадастровым № ФИО2, в котором она указала, что не имеет возражений против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований.

При указанных обстоятельствах суд, с учетом того, что принадлежащее истцу строение соответствует всем требованиям жилого помещения (дома), полагает возможным признать строение литер «Е», расположенное в <адрес> индивидуальным жилым домом.

С учетом того, что земельный участок принадлежит истице на праве собственности, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, собственник смежного земельного участка не возражает против удовлетворения требований иска, суд полагает заявленные исковые требования ФИО1 законны и обоснованы, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, третье лицо: ФИО2 о признании права собственности на жилой дом, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «Е», общей площадью 126,7 кв.м., в т.ч. жилой 62,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: М.И. Рыбакова

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.