Решение № 2-3538/2019 2-3538/2019~М-3121/2019 М-3121/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-3538/2019

Дело № 2-3538/2019

22RS0066-01-2019-004233-84


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Леонтьевой Т.В.,

при секретаре Земнуховой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования жилым помещением, установлении факта проживания

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования квартирой по адресу: <адрес>7, на условиях социального найма; установлении факт <данные изъяты> в квартире по адресу: <адрес> без регистрации.

В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании обменного ордера ФИО1 был вселен в квартиру по адресу: <адрес>. В этот же период в квартиру была вселена ФИО3 как член семьи нанимателя, а именно как сожитель. Ордер либо иные документы на квартиру не сохранились. На протяжении всего времени она проживает в данном помещение, оплачивает коммунальные платежи. Полагает, что у неё возникло право пользования на условиях социального найма, поскольку была вселена в установленном порядке.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена надлежаще.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика КЖКХ г. Барнаула ФИО7 в судебном заседании по иску возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотрение дела при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, квартира по адресу: <адрес> находится в реестре объектов муниципальной собственности, что видно из ответа Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула.

Согласно сведений КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки», Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» данная квартира на техническом учете не значится.

Установлено, что в квартире по адресу: <адрес> в качестве квартиросъемщика зарегистрирован был ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в квартире зарегистрирована ФИО2.

Из представленных в материалы дела доказательств, в частности справки управляющей компании данного дома ООО «УК «Наследие» следует, что ордер на комнату отсутствует, прежним балансодержателем не передавался.

Из пояснений представителя истца следует, что ФИО3 познакомилась с ФИО1, практически сразу стали проживать совместно в спорной квартире одной семье, однако впоследствии ФИО1 выехал из квартиры в связи с переездом в Республику Германия, перед выездом зарегистрировал ее в квартире как члена семьи.

Факт вселения в квартиру в 1988 году, совместного проживания одной семьей с ФИО1 подтвержден показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО6

Таким образом, судом достоверно установлено, что примерно с мая 1988 года (точная дата не установлена, но не ранее регистрации самого ФИО1) ФИО3 проживала в спорной квартире совместно с ФИО1 без регистрации, была вселена им как член семьи.

Согласно архивным данным ГККУ «Государственных архив Алтайского края» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с ПО «Сибэнергомаш» ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом в ФРГ.

Пояснения истца согласуются с архивными сведениями о причинх выезда из квартиры ФИО1

В силу требований ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Спорные отношения ввиду их длящегося характера регулируются как нормами ЖК РФ, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР (далее по тексту - ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно статье 10 (части 1 и 2) Жилищного кодекса РСФСР 1964 года, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, граждане имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со статьей 47 этого же Кодекса на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР).

Утрата ордера, выданного при вселении в квартиру, не влечет утрату истцом права пользования спорным жилым помещением.

Утрата ордера на жилое помещение, при наличии доказательств вселения, проживания и регистрации истца в жилом помещении, не ставит под сомнение соблюдение порядка вселения в жилое помещение, поскольку то обстоятельство, что регистрация по месту жительства в спорном жилом помещении была осуществлена с соблюдением установленного законом порядка при наличии соответствующих оснований, сомнений не вызывает.

Оснований для вывода о том, что жилое помещение было предоставлено и использовалось для проживания с нарушением установленного ст. 43 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, порядка, не имеется.

Каких-либо требований к истцу об освобождении квартиры, либо ссылок на незаконность вселения, органами местного самоуправления не было заявлено.

Таким образом, спорная квартира занимается на законных основаниях.

Поскольку установлено, что с момента вселения истца в квартире она постоянно зарегистрирована, проживает и добросовестно использует спорную квартиру по ее целевому назначению, поддерживает ее надлежащее состояние, проводит ремонт и оплачивает коммунальные платежи, то есть выполняет обязанности нанимателя по договору найма жилого помещения, то оснований полагать, что вселение носило самовольный характер, у суда не имеется.

Из материалов дела видно, что по данной квартире на имя истца открыт лицевой счет, истец указана в качестве нанимателя, ежемесячно оплачивает в пользу ответчика плату за наем жилья, то есть выполняет обязанности нанимателя.

Факт того, что со стороны собственника жилого помещения не было надлежаще закреплено и письменно оформлено право истца на пользование спорным жилым помещением, не может служить основанием и препятствием к осуществлению жилищных прав на указанное помещение.

В силу Закона РФ от 04.07.1991 г. "О приватизации жилищного фонда в РФ" правом на приватизацию жилых помещений обладают лица, имеющие право пользования данным помещением на основании договора социального найма.

Право пользование по договору социального найма предусматривалось ЖК РСФСР.

В соответствие со ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом, квартиру в собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.

Согласно п. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Таким образом, наличие в собственности жилого помещения, не принятие на учет нуждающихся, препятствует для признания за гражданином права пользования жилым помещением по договору социального найма.

Как видно из материалов дела, истец в собственности помещений не имеет, в приватизации не участвовала.

С учетом изложенного, а также того, что истец проживает в спорном жилом помещении постоянно длительный период (более 30 лет), была вселена как член семьи нанимателя, производит плату за жилое помещение, суд приходит к выводу о том, что она вселена и проживает в указанном помещении на законных основаниях, у нее возникло право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В соответствии с п.п. 3.18, 3.19 Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 24.02.2012 N 694 (ред. от 29.01.2014) Комитет ведет в установленном порядке учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, принимает решение о принятии или об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях; предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда; выступает наймодателем по договорам социального найма и найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В связи с чем, надлежащим ответчиком по данному делу является Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

<данные изъяты>

Признать за ФИО3 право пользования жилым помещением квартирой по адресу: <адрес>7, на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Леонтьева