Решение № 2-210/2018 2-210/2018 ~ М-194/2018 М-194/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-210/2018

№ 2-210/2018


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2018 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Зелениной Л.Т.,

при секретаре Ивановой К.А.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела в Бежецком районе по доверенности от 16 августа 2017 года ФИО1,

представителя ответчика ГБУЗ Тверской области «Бежецкая ЦРБ» по доверенности от 16 мая 2018 года ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела в Бежецком районе о признании противоправными действий Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «Бежецкая центральная районная больница» при исполнении договора оказания платных медицинских услуг, обязании ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» прекратить противоправные действия путем устранения допущенных нарушений и довести до потребителей через средства массовой информации резолютивную часть решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Бежецком районе обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что Территориальным отделом при проведении с 05.03.2018 по 03.04.2018 внеплановой документарной проверки по обращению потребиляля в отношении Бежецкой ЦРБ установлено, что ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ», осуществляя деятельность по оказанию населению платных медицинских услуг нарушает права неопределенного круга потребителей, установленных Законом РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», и «Правилами предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 г. № 1006.

В ходе проведения внеплановой документарной проверки установлено:

Договоры с потребителями заключаются в письменной форме.

Из представленных документов следует, что приказом ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» от 01.11.2016 г. № 148-ак утверждена форма Договора оказания платных медицинских услуг.

Представлены копии договоров с потребителями № 307 от 22.11.2016 г., № 331 от 17.11.2016 г., № 210 от 15.06.2017 г.

Форма представленных договоров с потребителями не соответствует типовой форме договора, утвержденной приказом ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» от 01.11.2016 г. № 148-ак.

При анализе представленных договоров с потребителями № 307 от 22.11.2016 г., № 331 от 17.11.2016 г., № 210 от 15.06.2017 г. выявлены нарушения «Правил предоставления медицинским организациями платных медицинских услуг», утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 г. № 1006 (далее – Правила):

- подп.«а» п.17 Правил:

- в договорах с потребителями № 307 от 22.11.2016 г., № 331 от 17.11.2016 г., № 210 от г. не указаны номер лицензии на осуществление медицинской деятельности, дата ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа;

- в указанных договорах, а также в типовой форме договора в сведениях об Исполнителе не указаны данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

- в п. 2.3 договоров с потребителями № 307 от 22.11.2016 г., № 331 от 17.11.2016 г., № 210 от 15.06.2017 г. указано, что «Оплата оказываемых услуг производится на условиях предоплаты в размере 100 % наличными денежными средствами в кассе Исполнителя». Однако потребителям выдается квитанция для осуществления оплаты безналичным путем на расчетный счет исполнителя, к договорам приложены квитанции об оплате услуг безналичным путем.

Таким образом, в договорах указана недостоверная информация о порядке оплаты платных медицинских услуг.

Кроме того, нарушен п.15 Правил:

- отсутствует письменное уведомление потребителя по договорам № 307 от 22.11.2016 г., № 331 от 17.11.2016 г., № 210 от 15.06.2017 г. о том, что несоблюдение указаний (рекомендаций) исполнителя (медицинского работника, предоставляющего платную медицинскую услугу), в том числе назначенного режима лечения, могут снизить качество предоставляемой платной медицинской услуги, повлечь за собой невозможность ее завершения в срок или отрицательно сказаться на состоянии здоровья потребителя.

При анализе указанных договоров установлено, что в них включены условия, ущемляющие права потребителя. В п.6.1 договоров с потребителями указано, что «В случае недостижения согласия по спорным вопросам стороны имеют право обратиться в арбитражный суд по месту нахождения ответчика». Данное утверждение противоречит п.7 ст.29 ГПК и ч.2 ст.17 Закона «О защите прав потребителей», которые устанавливают требования о подведомственности рассмотрения дел в защиту прав потребителя.

Включение в договор указанных пунктов ущемляет установленные законом права потребителя. В соответствии с ч.1 ст.16 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

В рамках документарной проверки ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» допущены нарушения требований ч.1 ст.31 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», а также п.31 «Правил предоставления медицинским организациями платных медицинских услуг», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 г. № 1006, подробно изложенные в исковом заявлении.

За выявленные нарушения ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.14.8. КоАП РФ в виде предупреждения, по ч.2 ст.14.8. КоАП PC административного штрафа в размере 10000,00 рублей.

Действия ответчика должны соответствовать нормативным актам регулирующим порядок оказания платных медицинских услуг и отношения в сфере защиты прав потребителей. Оказывая платные медицинские услуги с нарушением требований законодательства, регулирующего порядок оказания платных медицинских услуг и отношения в сфере защиты прав потребителей, ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» необоснованно нарушает закреплённые Конституцией РФ права и свободы гражданина, которые являются непосредственю действующими (ст. 18).

Просил суд:

1. Признать противоправными следующие действия ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» при исполнении Договора оказания платных медицинских услуг:

-отсутствие в договорах следующей информации:

а) номера лицензии на осуществление медицинской деятельности, дата ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа;

б) в сведениях об Исполнителе не указаны данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

-указание в договорах недостоверной информации о порядке оплаты платных медицинских услуг;

-отсутствие письменного уведомления потребителя до заключения договора о том, что несоблюдение указаний (рекомендаций) исполнителя (медицинского работника, предоставляющего платную медицинскую услугу), в том числе назначенного режима лечения, могут снизить качество предоставляемой платной медицинской услуги, повлечь за собой невозможность ее завершения в срок или отрицательно сказаться на состоянии здоровья потребителя;

-нарушение сроков удовлетворения отдельных требований потребителя, предусмотренных ч.1 ст.31 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

-включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, в частности, п.6.1 договора.

2. Обязать ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» прекратить вышеуказанные противоправные действия путем устранения допущенных нарушений, а именно:

-включить в договор на оказание платных медицинских услуг следующую информацию:

а) номер лицензии на осуществление медицинской деятельности, дата ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа;

б) в сведениях об Исполнителе указать данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

-указывать в договорах на оказание платных медицинских услуг достоверную информацию о порядке оплаты платных медицинских услуг;

-выдавать письменное уведомление потребителю до заключения договора о том, что несоблюдение указаний (рекомендаций) исполнителя (медицинского работника, предоставляющего платную медицинскую услугу), в том числе назначенного режима лечения, могут снизить качество предоставляемой платной медицинской услуги, повлечь за собой невозможность ее завершения в срок или отрицательно сказаться на состоянии здоровья потребителя;

-обеспечить соблюдение сроков удовлетворения отдельных требований потребителя, предусмотренных ч.1 ст.31 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

- исключить случаи включения в договор условий, ущемляющих права потребителя.

3. Обязать ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу довести через средства массовой информации до потребителей резолютивную часть решения суда.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала, уточнила последний абзац обязывающего требования, изменив его на обязанность включить в договор оказания платных медицинских услуг условия, предусмотренные частью 2 ст. 17 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования с учетом уточнения последнего абзаца признала добровольно.

Согласно ч.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч.1 ст. 173 ГПК РФ в случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу.

Заявление представителя ответчика о признании исковых требований приобщено к материалам дела.

Судом разъяснены положения статей 39, 173, 198 ГПК РФ о том, что при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Сторонам последствия признания иска и принятия его судом понятны.

С учетом изложенного, суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме с учетом уточнения.

В соответствии с требованиями ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска в интересах неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

На ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» следует возложить обязанность в течение десяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, довести до сведения потребителей резолютивную часть решения суда в официальном местном печатном издании, поскольку указанные выше нарушения, затрагивают интересы неопределенного круга потребителей.

Аналогичная позиция содержится и в п. 53 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28июня 2012г.№17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

Поскольку истец в силу пп.13 п.1 ст. 333.36. Налогового кодекса Российской Федерацииоспотребнадзора, осуществляющего функции по надзору и контролю в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции, требования истца удовлетворены в полном объеме, а ответчик не относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины в соответствии с положениями статьи 333.36. Налогового кодекса Российской Федерации, на основании подп. 3 пункта 1 ст.333.19. Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000,00руб. за требование неимущественного характера для организаций.

Руководствуясь статьями 39,173,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком.

1. Признать противоправными следующие действия ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» при исполнении Договора оказания платных медицинских услуг:

-отсутствие в договорах следующей информации:

а) номера лицензии на осуществление медицинской деятельности, дата ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа;

б) в сведениях об Исполнителе не указаны данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

-указание в договорах недостоверной информации о порядке оплаты платных медицинских услуг;

-отсутствие письменного уведомления потребителя до заключения договора о том, что несоблюдение указаний (рекомендаций) исполнителя (медицинского работника, предоставляющего платную медицинскую услугу), в том числе назначенного режима лечения, могут снизить качество предоставляемой платной медицинской услуги, повлечь за собой невозможность ее завершения в срок или отрицательно сказаться на состоянии здоровья потребителя;

-нарушение сроков удовлетворения отдельных требований потребителя, предусмотренных ч.1 ст.31 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

-включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, в частности, п.6.1 договора.

2. Обязать ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» прекратить вышеуказанные противоправные действия путем устранения допущенных нарушений, а именно:

-включить в Договор оказания платных медицинских услуг следующую информацию:

а) номер лицензии на осуществление медицинской деятельности, дата ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа;

б) в сведениях об Исполнителе указать данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

-указывать в договорах оказания платных медицинских услуг достоверную информацию о порядке оплаты платных медицинских услуг;

-выдавать письменное уведомление потребителю до заключения договора о том, что несоблюдение указаний (рекомендаций) исполнителя (медицинского работника, предоставляющего платную медицинскую услугу), в том числе назначенного режима лечения, могут снизить качество предоставляемой платной медицинской услуги, повлечь за собой невозможность ее завершения в срок или отрицательно сказаться на состоянии здоровья потребителя;

-обеспечить соблюдение сроков удовлетворения отдельных требований потребителя, предусмотренных ч.1 ст.31 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

-включить в договор оказания платных медицинских услуг условия, предусмотренные частью 2 ст. 14 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей».

Обязать ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» в течение десяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, довести до сведения потребителей резолютивную часть решения суда в официальном местном печатном издании.

Взыскать с ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ» государственную пошлину в размере 6000,00 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд с подачей через Бежецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.Т. Зеленина