Постановление № 5-32/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 5-32/2019

Дело № ххх


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 06 февраля 2019 года

Судья Сафоновского районного суда <адрес> Кривчук В.А., при секретаре Полуэктовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> А, заместителя генерального директора ОАО «Сафоновомясопродукт»,

У С Т А Н О В И Л:

дд.мм.гггг, в 17 час.15 мин. сотрудниками ОВМ МО МВД России «Сафоновский» по адресу: <адрес>, уч. 59 выявлен факт привлечения ОАО «Сафоновомясопродукт» в лице заместителя генерального директора ФИО1 к трудовой деятельности гражданина Таджикистана ФИО2 (демонтировал опалубку фундамента), не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>, что является нарушением ст.13 Федерального закона от дд.мм.гггг N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебное заседание ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Должностное лицо - заместитель начальника ОВМ МО МВД РФ «Сафоновский ФИО3 считал, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 является законным и обоснованным.

Выслушав должностное лицо, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от дд.мм.гггг N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - определены правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей.

В частности, статьей 2 Федерального закона от дд.мм.гггг N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлены основные понятия, используемые в настоящем законе:

- иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

- миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

- трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);

- иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность;

- разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности;

- патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 данного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 13).

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Глава 18) привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к настоящей статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

При этом, в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о совершении должностным лицом - заместителем генерального директора ОАО «Сафоновомясопродукт» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у такого гражданина разрешения на работу либо патента, которые требуются в соответствии с федеральным законом.

При этом, фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг (л.д.93); объяснениями ФИО1 (л.д.94); приказом от дд.мм.гггг о предоставлении заместителю генерального директора по безопасности ФИО1 права первой подписи документов за руководителя организации (л.д.96); рапортом (л.д.3); протоколом осмотра места происшествия с приложением фототаблицы (л.д.4-7); протоколом об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ ФИО2 (л.д.8); объяснениями ФИО2 (л.д.9); сведениями о собственнике земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, уч. 59 по состоянию на дд.мм.гггг (л.д.17).

Помимо этого, ФИО1 факт правонарушения не отрицал в своих письменных объяснениях в протоколе по делу об административном правонарушении (л.д.93 оборотная сторона).

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При наличии таких обстоятельств, ФИО1 подлежит назначению наказание в виде административного штрафа в размере двадцати пяти тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, заместителя генерального директора ОАО «Сафоновомясопродукт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению: УФК по <адрес> (Межмуниципальный отдел МВД России «Сафоновский» л/с <***>) № счета получателя: 40№ ххх, БИК: 046614001, наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ ЦБ по <адрес>, КБК: 18№ ххх, ИНН: <***>, КПП: 672601001, ОКТМО: 66641101, УИН 18№ ххх.

Копию постановления направить ФИО1 и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сафоновского районного суда

<адрес> Кривчук В.А.