Постановление № 05-0357/2025 5-357/2025 от 2 апреля 2025 г. по делу № 05-0357/2025

№ 5-357\25


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О назначении административного наказания

г. Москва03 апреля 2025 года

Судья Люблинского районного суда г. Москвы Маслов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении ООО «Шелковый Путь», ИНН <***>, юридический адрес: <...>, эт.1, оф.7

УСТАНОВИЛ:

30.01.2025 года инспектором отделения УВМ ГУ МВД России по г.Москвы в отношении ООО «Шелковый Путь» составлен протокол об административном правонарушении № 0243807 по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Дело для рассмотрения по подведомственности передано на рассмотрение в Люблинский районный суд г. Москвы.

ООО «Шелковый Путь» виновно в том, что совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, в городе Федерального значения Москва.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Так, 13 ноября 2024 года в 14 часов 00 минут в ходе выездной проверки по адресу: <...> установлен факт несоблюдения ООО «Шелковый Путь» требований п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности гражданина Китайской Народной Республики– Цзян Бэйбэй, осуществляющим трудовую деятельность в качестве повара, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности.

Действия ООО «Шелковый Путь» квалифицированы по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Защитник Общества и Общество, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, не явились, ходатайство об отложении оставлено без удовлетворения, суд на основании ст.25.1- ст.25.5 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав представленные материалы приходит к выводу, что вина ООО «Шелковый Путь» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 30.01.2025 года в котором указаны обстоятельства подлежащие установлению в соответствии со ст.29.10 КоАП РФ, а именно место время, способ совершения правонарушения, протоколом осмотра помещений, фотоматериалом, сведениями об иностранном гражданине- сведениями ЦБДУИГ, выпиской ЕЮГРЛ в отношении ООО, постановлением Люблинского районного суда г.Москвы от 15 ноября 2024 года по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении иностранного гражданина, учредительными документами, договором аренды помещений от 01.05.2021 года ИП ФИО1 и ООО «Шелковый Путь», иными материалами дела.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Разрешая вопрос о достоверности и объективности исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит все доказательства, приведенные выше, допустимыми. Другие документы также составлены в соответствии с требованиями закона, в необходимых случаях с участием понятых, и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд также принимает их как допустимые доказательства.

В судебном заседании достоверно и объективно установлена вина ООО «Шелковый Путь» в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и суд квалифицирует действия ООО «Шелковый Путь» по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

ч.4 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе Федерального значения Москва.

В силу ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

На основании ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Проверка была проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства и решения.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ и суд признает его допустимым доказательством. Выявленные на момент проверки нарушения законодательства нашли свое объективное подтверждение вышеуказанными доказательствами.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых, в том числе должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Шелковый Путь» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.

Протоколом об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, и в соответствии с КоАП РФ.

При производстве по делу должностным лицом соблюдены права Общества на участие в процессуальных действиях из которых следует, что с обстоятельствами изложенными в протоколе по делу об административном правонарушении согласны.

Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, ст. 4.1 КоАП дополнена, в частности, ч.ч. 3.2 и 3.3.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания, в соответствии со ст.ст. 3.1, 3.5 КоАП РФ суд учитывает, обстоятельства и характер административного правонарушения, а также имущественное и финансовое положение ООО «Шелковый Путь» и пришел к убеждению о назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере, так как данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При этом в данном случае отсутствуют условия, предусмотренные ч.ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ для назначения обществу административного наказания ниже низшего предела, так как назначая наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, суд считает, что данное согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, она соответствует характеру совершенного Обществом административного правонарушения и степени вины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Шелковый Путь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Копию постановления выдать (направить) ООО и УВМ ГУ МВД России по г.Москве, разъяснив, что на основании ст. 30.1-30.3 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течении 10 суток со дня вручения копии постановления.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.


Судья

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве, л/с <***>) ГУ Банка России по ЦФО

ИНН <***>, КПП 770701001

ЕКС03100643000000017300, КС 40102810545370000003, ОКТМО 45382000, БИК 004525988, КБК 18811601181019000140

УИН 18890477250002438079