Решение № 12-101/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 12-101/2017

Дело № 12 – 101 / 17


РЕШЕНИЕ

город Волгоград 16 марта 2017 года

Судья Красноармейского районного суда

города Волгограда Гужвинский С.П.,

с участием защитника ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе Волгограде, директора ООО «<данные изъяты>», проживающего: <адрес>,

по его жалобе на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) о привлечении к административной ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением (№ от ДД.ММ.ГГГГ) государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО1 ФИО6 директор ООО «<данные изъяты>», привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с выводом о том, что в ООО «<данные изъяты>» были допущены нарушения трудового законодательства Российской Федерации, а именно:

в нарушение ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении в командировку работника ООО «<данные изъяты>» ФИО4 ему была оплачена только часть командировочных расходов, в нарушение ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации в ООО «<данные изъяты>» дни выплаты заработной платы не установлены Правилами внутреннего распорядка, в нарушение ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации не была выплачена заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ года работнику ООО «<данные изъяты>» ФИО4, в нарушение ст. ст. 137 и 138 Трудового кодекса Российской Федерации с ФИО4 была удержана заработная плата в счёт погашения штрафа, в то время как штрафные санкции трудовым законодательством не предусмотрены.

ФИО1 ФИО9 обжаловал вышеуказанное постановление, оспаривая, что в отношении работника ООО «<данные изъяты>» ФИО4 были допущены нарушения трудового законодательства, указав также, что при рассмотрении дела государственным инспектором труда не была дана оценка дополнительно представленным в Государственную инспекцию труда документам.

Выслушав защитника, поддержавшей доводы жалобы в полном объёме, допросив свидетеля ФИО4, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела свидетель ФИО4 пояснил, что он работает в ООО «<данные изъяты> и в ДД.ММ.ГГГГ года находился в служебной командировке, где был отстранён от работы якобы за нахождение в состоянии опьянения, хотя спиртного он не употреблял. С его заработной платы производятся удержания, но за что – он не знает, заявления о добровольном возмещении вреда он не писал и не подписывал.

Как усматривается из материалов дела:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>» был составлен акт проверки и выдано предписание № по вопросам соблюдения трудового законодательства, связанных с нахождением в командировке работника этой организации ФИО4 (л.д. 17 - 18),

ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «<данные изъяты>» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (№ по вопросам соблюдения трудового законодательства в связи с нахождением в служебной командировке работника ООО «<данные изъяты>» ФИО4,

определением от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО10. было назначено на ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» в Государственную инспекцию труда в Волгоградской области, с указанием на то, что ранее представленный пакет документов формировался согласно запрошенного списка, дополнительно были представлены различные документы, связанные с обстоятельствами нахождения ФИО4 в служебной командировке и выплаты ему заработной платы (л.д. 17 – 18), при том, что из их содержания следует, что это содержание – иное, нежели в ранее представленных документах,

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 ФИО11 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, из содержания вышеуказанного постановления следует, что государственным инспектором труда, вынесшей это постановление, не было учтено содержание представленных ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в Государственную инспекцию труда в Волгоградской области документов (приказа от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока командировки, платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ, расходных и приходных кассовых ордеров от ДД.ММ.ГГГГ, заявления ФИО4 о добровольном возмещении расходов, приказа от ДД.ММ.ГГГГ, редакции Правил внутреннего трудового распорядка от ДД.ММ.ГГГГ, изменений к трудовому договору с ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ), при том, что в представленных из Государственной инспекции труда в Волгоградской области в суд материалах дела в отношении ФИО1 ФИО12 эти документы отсутствуют.

Вышеизложенное даёт основания для вывода, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО13. к материалам дела не были приобщены все имевшиеся в распоряжении Государственной инспекции труда в Волгоградской области документы, предоставленные из ООО «<данные изъяты>», которые могли повлиять на результаты рассмотрения дела, что нахожу необходимым расценить как существенное нарушение процессуальных требований, не позволившее полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО15 в связи с чем нахожу, что обжалуемое постановление о привлечении ФИО1 ФИО14 к административной ответственности не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Поскольку представленные ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в Государственную инспекцию труда в Волгоградской области документы по своему содержанию частично противоречат ранее представленным в ходе первоначальной проверки документам (относительно характера произведённых ФИО4 выплат и удерживаемых с него сумм, о наличии норм о датах выплате заработной платы в Правилах внутреннего трудового распорядка, о содержании трудового договора с ФИО4), нахожу необходимым направить материалы дела на новое рассмотрение, в ходе которого необходимо дать, с учётом иных материалов, оценку всем материалам в совокупности и этим противоречиям, на основании которой и сделать выводы о фактических обстоятельствах имевших место событий с участием ФИО4, и, соответственно – выводы о том, были ли допущены в отношении него нарушения трудового законодательства Российской Федерации и имеются ли в действиях директора ООО «<данные изъяты>» признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 ФИО8 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 ФИО7 – возвратить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Волгоградской области.

В соответствии со ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья С.П.Гужвинский