Решение № 2-1456/2021 2-1456/2021~М-1275/2021 М-1275/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2-1456/2021

дело № 2-1456/2021 УИД 23RS0013-01-2021-002614-94


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гулькевичи 23 июля 2021 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мелкозеровой О.М.

при секретаре Шевченко И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Гулькевичский район и просит сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии жилой дом литер «А, А1», принадлежащий на праве собственности ФИО1, со следующими технико-экономическими показателями (ТЭП): общая площадь жилого дома после реконструкции - 59,3 кв.м., в т.ч.: жилая площадь - 24,3 кв.м., площадь, определенная в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Росреестра № П/0393 от 23.10.2020 - 64,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; указать, что настоящее решения является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в связи с реконструкцией, перепланировкой и переустройством жилого дома с кадастровым номером № осуществить государственной кадастровый учёт изменений объекта недвижимости (жилой дом) литер «А,А1», построена (возведена) отапливаемая пристройка, литер «А1», год постройки - 2008, состоящая из 4 (четырёх) помещений, площадью 19,6 кв.м.; со следующими ТЭП: назначение - жилое, наименование - жилой дом, год постройки - литер А-1965; литер А1-2008; материал стен - кирпичные; этажность - 1, местоположение на земельном участке с кадастровым номером: №, общая площадь - 59,3 кв.м., в т.ч. жилая площадь - 24,3 кв.м., площадь, определенная в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Росреестра № П/0393 от 23.10.2020 - 64,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с правом подачи заявления на учет изменений здания (жилой дом) собственником - ФИО1

В обоснование иска указано, что земельный участок, площадью 960 кв.м., кадастровый № и жилой дом, общей площадью 47,5 кв.м., с кадастровым номером №, находящиеся по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 22.04.2021. По данным технического паспорта, составленного ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» отделом по Гулькевичскому району по состоянию на 01.06.2021, в жилом доме произведены реконструкция, перепланировка и переустройство. Реконструкция, перепланировка и переустройство выполнены без разрешения, проектная документация, а также уведомление, предусмотренное ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ не предъявлялись. Строительные работы соответствуют требованиями строительных норм и правил. На момент осмотра каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Гулькевичский район по доверенности С.Т. в судебное заседание не явилась, в возражениях на исковое заявление просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования обоснованны, законны и подлежат удовлетворению.

Из материалов дела видно, что ФИО1 является собственником жилого дома литер Аа и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> \свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ\.

Без оформления проектной документации и получения в установленном порядке разрешения на проведение строительно-монтажных работ в жилом доме литер Аа произведена реконструкция, перепланировка и переустройство: ликвидирована (демонтирована) пристройка литер «а», состоящая из 1 (одного) помещения, площадью 8,5 кв.м.; возведена (построена) отапливаемая пристройка, литер «А1», состоящая из 4 (четырёх) помещений, площадью 19,6 кв.м.; возведена (построена) перегородка с дверным проёмом в помещении №3 (жилая комната-до реконструкции, перепланировки и переустройства); демонтирована и возведена (построена) на новом месте перегородка с дверным проёмом между помещением №1 (жилая комната-до реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением №2 (жилая комната-до реконструкции, перепланировки и переустройства); переоборудованы (заложены кирпичной кладкой) 2 (два) оконных проёма в восточной наружной стене помещения №3 (жилая комната-до реконструкции, перепланировки и переустройства); демонтировано печное отопление в помещении №2 (жилая комната-до реконструкции, перепланировки и переустройства). Реконструкция, перепланировка и переустройство выполнены без разрешения. Разрешение и проектная документация на реконструкцию жилого дома литер АА1, а также уведомление предусмотренное ч. 1 ст. 51.1. Градостроительного кодекса РФ не предъявлялась.

Согласно техническому заключению Отдела ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району от 09.06.2021 о соответствии строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после реконструкции, перепланировки и переустройства жилого дома по адресу: <адрес>, определено, что выполненные в ходе реконструкции, перепланировки и переустройства строительные работы соответствуют требованиями строительных норм и правил. На момент осмотра, каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований, предъявляемых к помещениям в жилых домах по составу и площади, в соответствии с СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102- 99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства", технических и объемно - планировочных характеристик, жилой дом литер «А,А1» является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа - соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам с учетом конструктивных и технических параметров жилого дома, литер «А», построенного (возведённого) в 1965 г. Обоснование: требования СП 54.13330.2016. На момент осмотра, каких-либо признаков неблагоприятного воздействия на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций, что не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Строительные работы по реконструкции, оборудование инженерными сетями помещений №№4,5,6,7 (отопление, электричество, водоснабжение, канализация) даёт обоснование использования данных помещений, как помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п. 4). В результате реконструкции произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий. изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия. МДС 81-35.2004. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с Изменениями от 16.06.2014), расширение объекта капитального строительства (п. 14, ст.1 ГК РФ). Выполненные собственником в ходе перепланировки строительные работы не предусматривают решения, затрагивающие несущие конструкции здания жилого дома литер «А,А1», конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, а также произведенные в ходе перепланировки строительные работы с изменением объемно-планировочных и конструктивных решений помещений не являются реконструкцией, так как реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14, ст.1 ГрК. РФ). Расположение жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям (п. 3 ст. 222 ГК РФ). Жилой дом литер «А,А1» является объектом капитального строительства. Общая площадь жилого дома – 59,3 кв.м., жилая площадь – 24,3 кв.м., площадь, определенная в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Росреестра № П\0393 от 23.10.2020 – 64,3 кв.м.,

Письмом отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Гулькевичский район от 29.06.2021 ФИО1 отказано в выдаче уведомления о соответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства в связи с несоответствием установленных параметров и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства, так как отступ от границы земельного участка № № – 1,50 м., не соответствует правилам землепользования и застройки Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос… Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка \п. 2 ст. 260\. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что в жилом доме, полученном истцом в наследство после смерти его отца, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в 2008 году, самовольно, т.е. без оформления проектной документации и получения в установленном порядке разрешения на строительство ликвидирована (демонтирована) пристройка литер «а», пристроена к жилому дому на принадлежащем отцу истца земельном участке отапливаемая пристройка, литер «А1», состоящая из 4 помещений, площадью 19,6 кв.м.; возведена (построена) перегородка с дверным проёмом в помещении № 3; демонтирована и возведена (построена) на новом месте перегородка с дверным проёмом между помещением № 1 и помещением №2; переоборудованы (заложены кирпичной кладкой) 2 оконных проёма в восточной наружной стене помещения № 3; демонтировано печное отопление в помещении №2, тем самым произведена реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома. Сохранение самовольно возведенной пристройки, реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создается угроза их жизни или здоровью. Пристройка возведена с соблюдением строительных и градостроительных норм. Нарушение расстояния отступа пристройки литер А1 от границы земельного участка № \менее 3 м.\, которое установлено в настоящее время, не является основанием для отказа в сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку построенная пристройка литер А1 выстроена на земельном участке по соседству с земельным участком №, а нарушения границы с земельным участком № имеются с жилым домом литер А, построенным в 1965 году. Целевое назначение земельного участка не нарушено.

Суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы, доказаны, законны, подлежат удовлетворению.

Право собственности на недвижимое имущество согласно ст. 219 ГК РФ, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому истцу свое право собственности на реконструированный жилой дом следует зарегистрировать, а также произвести государственный кадастровый учет изменений указанного объекта недвижимости в межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии жилой дом литер А,А1 общей площадью – 59,3 кв.м., жилой площадью – 24,3 кв.м., площадью, определенной в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Росреестра № П\0393 от 23.10.2020 – 64,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о осуществлении государственного кадастрового учета изменений в отношении объекта недвижимости - жилого дома литер А,А1, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в соответствии со следующими его характеристиками: кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено здание 23:06:1902110:43, адрес (описание местоположения) здания: <адрес>, вид объекта недвижимости - здание, назначение здания - жилой дом, наименование - жилой дом, количество этажей здания - 1, год строительства литер А – 1965, литер А1 – 2008, материал стен - кирпичные, общей площадью – 59,3 кв.м., жилой площадью – 24,3 кв.м., площадью, определенной в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Росреестра № П\0393 от 23.10.2020 – 64,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 28.07.2021 года.

судья