Решение № 2-1655/2024 2-1655/2024~М-609/2024 М-609/2024 от 25 марта 2024 г. по делу № 2-1655/2024

Дело № 2-1655/2024

УИД: 61RS0023-01-2024-001002-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2024 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой Ю.А., при секретаре Сафиулиной В.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес>, о сохранении квартиры в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с настоящим иском ссылаясь на то, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира принадлежит истцу на праве собственности на основании решения Шахтинского городского суда от 7.12.2015 по гражданскому делу №.

В указанной квартире для улучшения жилищных условий ФИО1 была выполнена реконструкция, а именно: увеличена пристройка, в связи с чем, общая площадь квартиры с 41,7 кв.м. увеличилась до 56,2 кв.м,.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «АКБ» от 19.07.2023 строительные конструкции обследованной <адрес> в <адрес> находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных (СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»), противопожарных (Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008г.), строительных (СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные») и других норм, действующих на территории РФ. Обследованная <адрес> в <адрес> соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленными частью 2 статьи 5, статьями 7,8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №—ФЗ от 02.07.2013г., а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Администрация <адрес> 15.08.2023 выдала отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №, так как реконструкция объекта осуществлена без разрешительной документации, оформленной в установленном законом порядке, что является нарушением действующего законодательства РФ и согласно ст.222 ГК признается самовольной постройкой. Предложено признать право собственности на самовольно реконструированное жилое помещение в судебном порядке.

Просит суд сохранить <адрес> в <адрес>, общей площадью 56,2 кв.м, в реконструированном виде.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 по доверенности в судебное заседание не явились, направили в суд заявления, в котором требования иска поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, направила в суд возражения по гражданскому делу в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям указанным в письменных возражениях на иск.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В силу ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При этом, из разъяснений, содержащихся в пункте 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что квартиры, расположенная, по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, на основании решения Шахтинского городского суда от 7.12.2015 по гражданскому делу №, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 23.03.2016 за №.

Земельный участок под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, г Шахты, <адрес>, кадастровый №, категория земель: Земли населенных пунктов, Виды разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилищная застройка.

В указанной квартире для улучшения жилищных условий ФИО1 была выполнена реконструкция, а именно: увеличена пристройка, в связи с чем, общая площадь квартиры с 41,7 кв.м. увеличилась до 56,2 кв.м.

Согласно техническому паспорт жилого помещения в результате проведенной реконструкции в квартире изменилась общая площадь с 41,7 кв.м. до 56,2 кв.м. за счет реконструкции.

Протоколом общего собрания № от 11.04.2022 все собственники жилого <адрес> в <адрес> согласовали истцу произведенную реконструкцию квартиры.

Возражений, споров и притязаний со стороны смежных жильцов дома не установлено.

ФИО1 обратилась в Администрацию г Шахты с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

15.08.2023 Администрация <адрес> выдала отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №, так как реконструкция объекта осуществлена без разрешительной документации, оформленной в установленном законом порядке, что является нарушением действующего законодательства РФ и согласно ст.222 ГК признается самовольной постройкой. Предложено признать право собственности на самовольно реконструированное жилое помещение в судебном порядке.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «АКБ» от 19.07.2023 строительные конструкции обследованной <адрес> в <адрес> находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных (СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»), противопожарных (Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008г.), строительных (СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные») и других норм, действующих на территории РФ. Обследованная <адрес> в <адрес> соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленными частью 2 статьи 5, статьями 7,8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №—ФЗ от 02.07.2013г., а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание, что произведенные реконструкция не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не противоречат требованиям ст. 29 ЖК РФ, произведена с согласия всех жильцов многоквартирного дома, то исковые требования о сохранении квартиры в реконструированном виде подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ :

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина РФ <...> к Администрации <адрес> (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ), о сохранении квартиры в реконструированном виде удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде <адрес> общей площадью 56,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд <адрес>.

Судья (подпись) Ю.А. Кузнецова

Решение в окончательной форме изготовлено 1.04.2024.

Копия верна.

Судья Ю.А.Кузнецова