Решение № 2-394/2017 2-394/2017~М-441/2017 М-441/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-394/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Оса 12 сентября 2017 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Суховеркиной Т.В., при секретаре Хатагаровой Е.И., с участием представителя истца – помощника прокурора Осинского района Ильиной З.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-394/2017 по иску прокурора Осинского района в интересах неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Золотые пески» о признании действий незаконными, о возложении обязанности,

установил :

Прокурор Осинского района в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Золотые пески» о признании действий по ограничению свободного доступа на берег <адрес обезличен>, расположенного на территории <адрес обезличен> Осинского района Иркутской области, а также взиманию платы за въезд незаконным, о возложении обязанности демонтировать шлагбаум и предоставить беспрепятственный доступа гражданам для пользования береговой полосой <адрес обезличен> и самого <адрес обезличен> для безвозмездного пользования. В обоснование заявленного иска указано, что прокуратурой Осинского района проведена проверка по обращению ФИО4 по факту незаконной установки шлагбаума и платного въезда на береговую зону <адрес обезличен> со стороны <адрес обезличен> («Золотые пески»). Проверкой установлено, что <дата обезличена> между администрацией муниципального образования «<адрес обезличен>» и ООО «Золотые пески» был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым №...., общей площадью №.... кв.метров для целей рекреационного назначения на срок 5 лет. На указанном земельном участке ООО «Золотые пески» в 1, 4 км от <адрес обезличен>, возле береговой зоны установлен пропускной пункт, от которого в 3 метрах установлен шлагбаум, препятствующий въезду на земельный участок. На шлагбауме размещена табличка с надписью «КПП 2». Между шлагбаумом и КПП установлен столб с баннером, содержащий надпись «Рекреационная зона, платный въезд 250 рублей за машину в сутки, частная территория».

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Как указано в п. 4 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект - это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В соответствии с частями 2 и 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с положениями ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи (ч.l данной статьи), пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами (ч.2 данной статьи), право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты (ч. 3 данной статьи), пруд, обводненный карьер, указанные в части 3 настоящей статьи, могут отчуждаться в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством, не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены (ч. 4 данной статьи).

Таким образом, ООО «Золотые пески» нарушаются предусмотренные ч. 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на пребывание и передвижение, в том числе для отдыха, любительского и спортивного рыболовства, бесплатного использования водного объекта для личных и бытовых нужд. Ответственность за устранение указанных нарушений должна быть возложена на ответчика путем демонтирования установленного шлагбаума.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку, не соблюдая требования законодательства, ответчик нарушает права граждан на свободный доступ к водному объекту общего пользования, предусмотренные ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации, и на свободное пребывание на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, использование имеющихся на этих участках природных объектов в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами.

Истец прокурор Осинского района просит признать действия ООО «Золотые пески» по ограничению свободного доступа на берег <адрес обезличен>, расположенного на территории <адрес обезличен> Осинского района Иркутской области, а также взиманию платы за въезд незаконным, возложить обязанность демонтировать шлагбаум в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда, возложить обязанность предоставить беспрепятственный доступ граждан для пользования береговой полосой <адрес обезличен> и самого <адрес обезличен> для безвозмездного пользования для личных и бытовых нужд в течение всего периода действия договора №.... аренды земельного участка от <дата обезличена>.

В судебном заседании помощник прокурора Осинского района Ильина З.О. требования прокурора поддержала по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении, просила суд требования прокурора удовлетворить.

Ответчик – представитель ООО «Золотые пески» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, уведомлен надлежащим образом, заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие, об отложении судебного заседания в суд не представил.

При таких обстоятельствах суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, поддержавшего заявленные исковые требования, установив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, огласив письменные материалы дела, представленные в соответствии со ст.ст.56, 57 ГПК РФ, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Осинского района являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с положениями Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования (статья 6). В силу положений ст.8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами. Право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты. Пруд, обводненный карьер, указанные в части 3 настоящей статьи, могут отчуждаться в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством. Не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены.

Судом достоверно установлено, что <дата обезличена> между администрацией муниципального образования «<адрес обезличен>» и ООО «Золотые пески» был заключен договор аренды №.... земельного участка с кадастровым номером №...., общей площадью №.... кв.метров, назначение объекта – земли особо охраняемых территорий, на срок 5 лет.

Земельный участок, местоположение которого установлено 1400 метров северо-восточнее <адрес обезличен>, общей площадью №.... кв.метров, почтовым адресом ориентира: <адрес обезличен>, находится в непосредственной близости от водоохранной зоны водного объекта – <адрес обезличен>.

Проверяя доводы прокурора о незаконности действий арендатора и ограничении прав на доступ к водоохранной зоне, суд принимает во внимание, что из протокола осмотра места от <дата обезличена>, фототаблицы к протоколу осмотра усматривается, что арендатором участка ООО «Золотые пески» установлен шлагбаум при въезде к водоохранной зоне – <адрес обезличен>, ограничивающий беспрепятственный доступ граждан к береговой полосе, кроме того, за проезд граждан на автомобилях через арендуемую ответчиком территорию к пляжу работниками ООО «Золотые пески» взимается плата в размере 250 рублей с автомобиля в сутки.

Таким образом, достаточно подтверждено, что установка шлагбаума и взимание платы с граждан за проезд является незаконным, поскольку ограничивает свободный доступ к объекту общего пользования.

При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора, заявленных в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд полагает, что установление срока исполнения решения суда должно способствовать реальному исполнению решения суда, и полагает разумным и достаточным для исполнения возложенных на ответчика обязанностей установить срок для ООО «Золотые пески» для устранения выявленных нарушений в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу.

Поскольку иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц, в соответствии со ст.ст.98, 103 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 206, 233-237 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования прокурора Осинского района в интересах неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Золотые пески» о признании действий по ограничению свободного доступа на берег <адрес обезличен>, расположенного на территории <адрес обезличен> Осинского района Иркутской области, а также взиманию платы за въезд незаконным, о возложении обязанности демонтировать шлагбаум, возложении обязанности предоставить беспрепятственный доступа гражданам для пользования береговой полосой <адрес обезличен> и самого <адрес обезличен> для безвозмездного пользования удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО «Золотые пески» по ограничению свободного доступа и взиманию платы за въезд на берег <адрес обезличен>, расположенного на территории <адрес обезличен> Осинского района Иркутской области.

Обязать ООО «Золотые пески» в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу демонтировать шлагбаум.

Обязать ООО «Золотые пески» предоставить беспрепятственный доступ гражданам для безвозмездного пользования береговой полосой <адрес обезличен> и самого <адрес обезличен> для личных и бытовых нужд в течение всего периода действия договора №.... аренды земельного участка от <дата обезличена>.

Об исполнении решения суда сообщить прокурору и в суд, принявший решение.

Взыскать с ООО «Золотые пески» государственную пошлину в доход местного бюджета (муниципального образования «Осинский район») в размере 300 (тристо) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутский области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда первой инстанции, принятое по данному делу, также может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что до дня вступления его в законную силу оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Осинского районного суда Т.В. Суховеркина