Решение № 12-206/2024 7-907/2025 от 23 марта 2025 г. по делу № 12-206/2024

Дело №7-907/2025

в районном суде № 12-206/2024 Судья Куприкова А.С.


РЕШЕНИЕ

Судья Санкт-Петербургского городского суда Малинина Н.Г., при секретаре Смирнове В.А., рассмотрев 24 марта 2025 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 23 декабря 2024 года по делу об администартивном правонарушении, в отношении

ФИО1, <дата> рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства управления административной практики Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга <...> №0321695340000000236954615 от 16 октября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Вина ФИО1 установлена в том, что 07 октября 2023 года в период времени с 17 час. 13 мин. по 18 час. 18 мин. на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, по адресу: Санкт-Петербург, Поварский пер. (От Стремянной ул. до Колокольной ул.), принадлежащим ему транспортным средством с г.р.з. №..., было занято парковочное место на платной парковке без оплаты, в нарушение порядка, установленного п. п. 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе, на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 июня 2014 года № 543 и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2014 года № 1294, тем самым, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70.

Решением судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 23 декабря 2024 года постановление №0321695340000000236954615 от 16 октября 2023 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

ФИО1 обратился с жалобой на указанное решение, ссылаясь на то обстоятельство, что ему вменено занятие парковочного пространства в период с 17 до 18 часов, однако в указанный период вне оплаченного времени транспортное средство в зоне платной парковки не находилось.

ФИО1, председатель комитета по транспорту <...>, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представили, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено.

Защитник ФИО1 – Жушма О.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из требований ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.

Однако, при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда изложенные требования законодательства не выполнены.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 образует занятие парковочного места на платной парковке без оплаты.

В соответствии с п. 6.1-6.4 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 «О Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» пользование парковками осуществляется исключительно в целях временного размещения на них транспортных средств и не предусматривает хранения транспортных средств. Пользование парковками на платной основе осуществляется путем размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки.

В соответствии с п. 6.8.1 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 в целях обеспечения функционирования платных парковок не допускается пользоваться парковочными местами на платной парковке без внесения платы в период, указанный в пункте 6.3 порядка.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294 «О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» утвержден Порядок внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге.

В соответствии с п. 5.1 Порядка плата за пользование платной парковкой вносится не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке. Транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной парковкой.

Как установлено судом первой инстанции, 07 октября 2023 года в период с 17 час. 13 мин. по 18 час. 18 мин. на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, по адресу: Санкт-Петербург, Поварский пер. (От Стремянной ул. до Колокольной ул.), транспортным средством с г.р.з. №..., принадлежащим ФИО1, было занято парковочное место на платной парковке без оплаты, в нарушение порядка, установленного п.п. 6.2,6.3, 6.8.1Порядка создания и использования, в том числе, на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2014 года №1294.

Факт занятия парковочного места по указанному выше адресу, зафиксирован специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, комплекс Дозор-М, с заводским номером 01-АА089, свидетельство о поверке №С-ДРП/30-05-2022/159464642, со сроком действия до 29 мая 2024 года, комплекс Дозор-М, с заводским номером 01-АА097, свидетельство о поверке №С-ДРП/02-06-2022/160489749, со сроком действия до 01 июня 2024 года

Приведенные обстоятельства послужили основанием для вывода должностного лица комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга о совершении ФИО1 07 октября 2023 года административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», с чем согласился суд первой инстанции.

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено, что ФИО1 оплатил парковочную сессию 07.10.2023 года в 16 час.27 мин в сумме 100 руб., и в 17 час.40 мин. в сумме 100 руб.

Согласно объяснениям ФИО1, транспортное средство покидало зону платной парковки.

Сведений о том, что транспортное средство весь период находилось на платном парковочном месте и не уезжало, что вменено постановлением должностного лица, материалы дела не содержат, фотофиксация занятия транспортным средством парковочного места в зоне платной парковки представлена в 17 час. 13 мин. и в 18 час. 18 мин., фотоснимков сделанных с интервалом в 10 и 15 минут, установленных Порядком №1294, не имеется.

Таким образом, суду первой инстанции следовало дать оценку обжалуемому постановлению должностного лица на предмет доказанности обстоятельства, на которые ссылается должностное лицо в обоснование своего постановления.

Поскольку при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица допущены существенные нарушения процессуальных норм КоАП РФ, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, решение суда подлежит отмене по основанию п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в связи с выявленными процессуальными нарушениями.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 23 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении ФИО1 - отменить.

Материалы дела об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях отдела контроля за использованием парковочного пространства управления административной практики Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга №0321695340000000236954615 от 16 октября 2023 года возвратить в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Н.Г. Малинина