Постановление № 5-70/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-70/2021

Дело №5-70/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Майя 29 марта 2021 г.

Судья Мегино - Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Соловьев А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, _ года рождения, уроженца _ Киргизской ССР, зарегистрированного по адресу: Республики Саха (Якутия), Мегино - _,

у с т а н о в и л:

18 февраля 2021 года специалистом – экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Нерюнгринском районе ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу, 14 января 2021 г. ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из иностранного государства, а именно из Республики Киргизии на самолете и не сдал анализ на СOVID -19 методом ПЦР и не разместил данные в Едином портале государственных услуг.

На судебное заседании, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела не явились лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении – ФИО1 и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении.

Согласно телефонограмме от 26 марта 2021 г., ФИО1 просит рассмотреть дело без его участия.

От начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Нерюнгринском районе ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Судья, в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, либо невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Согласно статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с подп. 2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Как следует из материалов дела, 14 января 2021 г. ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из иностранного государства, а именно из Республики Киргизии. При этом, до настоящего времени лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР не прошел и информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных услуг не разместил.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 18 февраля 2021 года, анкетой для прибывающих авиарейсами в Российскую Федерацию из зарубежных стран, письменным объяснением ФИО1 от 18 февраля 2021 г.

Таким образом, на основании исследования представленных доказательств, судом установлено, что ФИО1 являясь лицом, прибывшим на территорию Российской Федерации из иностранного государства в нарушении подп. 2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" в трехдневный срок со дня прибытия, лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР не прошел и информацию о результатах такого лабораторного исследования в Едином портале государственных услуг не разместил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), № 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года, привлечению к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При установленных обстоятельствах, невыполнениеФИО1 требований подп. 2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" по прохождению в трехдневный срок со дня прибытия на территорию Российской Федерации, лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и размещения информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных услуг,образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренногоч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера совершенного противоправного деяния, пренебрежительного отношения физического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством в условиях возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, оснований для признания его малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершённого ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Так, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, судья признаетисходя из его письменного объяснения от 18 февраля 2021 г.признание им вины, в соответствии с телефонограммой от 26 марта 2021 г.наличие на иждивении пятерых детей, а также совершение административного правонарушения впервые, поскольку в материалах дела сведений о ранее совершенных имадминистративных правонарушений не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судья не усматривает.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, его личность, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также принимая во внимание его семейное положение, судья считает необходимым и отвечающим целям административного наказания назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб., поскольку такая мера ответственности за совершенное административное правонарушениепо мнению судьи является справедливым и соразмерным содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Получатель платежа: _

_
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток.

_
_

Судья А.В. Соловьев