Постановление № 5-3/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 5-3/2019

№ 5-3/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 января 2019 года город Новохоперск

Судья Новохоперского районного суда Воронежской области Пушина Л.Н.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу

об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Португалии,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Новохоперскому району Воронежской области установлено, что гражданин Португалии ФИО1, временно прибывший на территорию Российской Федерации, после истечения срока пребывания не выехал за пределы РФ, что является нарушением п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002г.

Должностным лицом ОМВД России по Новохоперскому району Воронежской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол с приложенными материалами направлен в суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что является гражданином Португалии, на территории Новохоперского района имеет близких родственников – сестру ФИО2 и племянницу, к которым ежегодно приезжает. 18.11.2018г. он в очередной раз прибыл на территорию РФ с частной целью по однократной визе, действующей до 29.12.2018г. (по приглашению сестры и племянницы). 20.11.2018г. поставлен на миграционный учет. 14.12.2018г. подал документы в ОВМ ОМВД России по Новохоперскому району Воронежской области для получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации и в дальнейшем для получения гражданства РФ. После истечения срока пребывания (29.12.2018г.) не выехал за пределы территории РФ по состоянию здоровья.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

В силу пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, 18.11.2018г. ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации. 14.12.2018 г. им поданы документы для оформления разрешения на временное проживание на территории РФ. После истечения срока пребывания в Российской Федерации (истек 29.12.2018г.), от выезда из Российской Федерации уклонился, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями правонарушителя, протоколом об административном правонарушении от 17.01.2018г., копией паспорта правонарушителя, данными проверки по системе ИБД «Регион» и другими материалами дела.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения требования ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, личность виновного, его материальное положение, признание вины, раскаяние в содеянном, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а так же отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Согласно п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод" ( г. Риме 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В силу п. 2 названной статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По делу установлено, что ФИО1 является уроженцем <адрес>, неоднократно находился на территории РФ по частным визам, на территории РФ имеет родную сестру ФИО2 и племянницу ФИО3, которые являются гражданами РФ.

С учетом фактических обстоятельств настоящего дела, данных о личности ФИО1, в том числе наличия у него социальных связей в стране пребывания, для достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья считает, что необходимости в назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, 18.8. ч. 1.1, 23.1, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Португалии, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Воронежской области, администрация Новохоперского муниципального района, ОКТМО 20627101, КПП 361701001, ИНН <***>, р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по ВО, БИК 042007001, КБК 927 11690050050002140, штраф суда.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Л.Н. Пушина