Решение № 12-1133/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 12-1133/2021

14RS0035-01-2021-014113-61

Дело № 12-1133/2021


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 27 июля 2021 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Ефимова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении на постановление Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) № от ____ 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Окружной администрации города Якутска, юридический адрес: ____, ОГРН №, ИНН/КПП №/№,

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО1 Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (далее – ЯМО по ИОВИП УФССП России по Республике Саха (Якутия) № от ____.2021 Окружная администрация г. Якутска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в обоснование которой указала, что Окружная администрация города Якутска приняла все меры по извещению судебного пристава-исполнителя о невозможности исполнения решения суда, что финансирование по сносу аварийного жилого дома, расположенного по адресу: ____, ОА г.Якутска будет рассмотрено в срок до ____.2021. В связи с этим просит данное постановление отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО3 доводы жалобы поддержала, просил удовлетворить и отменить постановление.

Судебным пристав-исполнитель ФИО4 с жалобой не согласилась, просила в удовлетворении жалобы отказать, постановление оставить без изменения.

Суд, заслушав пояснения защитника привлекаемого лица, представителя административного органа, исследовав материалы дела, доводы жалобы, находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как видно из материалов дела, Окружная администрация г. Якутска является должником по исполнительному производству № от ____.2020, возбужденному на основании исполнительного листа ФС №, выданного Якутским городским судом на основании решения по делу №2-8407/2019 от ____.2019. Предмет исполнения – Обязать Окружную Администрацию города Якутска переселить Г. из аварийного жилого помещения и обязать предоставить жилое помещение, состоящее не менее чем из одной комнаты площадью не менее ___ кв.м.

В связи с неисполнением в установленный срок исполнительного документа, постановлением от ____.2020 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, установлен новый срок исполнения – ____.2020.

Поскольку указанное требование исполнено не было, ____.2021 составлен протокол об административном правонарушении, о неисполнении требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и постановлением № от ____.2021 администрация привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В соответствии со ст. 2.2 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности при наличии вины.

В соответствии со ст. 15 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из представленных суду материалов и объяснений представителя следует, что Окружная администрация города Якутска не бездействовала и предпринимала действия для надлежащего исполнения судебного решения, приняла все меры по извещению судебного пристава-исполнителя о невозможности исполнения решения суда, что финансирование по сносу аварийного жилого дома, расположенного по адресу: ____, ОА г.Якутска будет рассмотрено в 2021 году. Финансирование осуществляется средствами соответствующего бюджета.

Процедура привлечения к административной ответственности административным органом соблюдена.

Вместе с тем согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При этом повторность совершения однородного административного правонарушения не исключает возможность применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях", при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Оценив характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и целесообразности назначения наказания, судья приходит к выводу о малозначительности совершенного ОА г.Якутска административного правонарушения, назначение административного наказания ОА г.Якутска в данном конкретном случае не приведет к обеспечению целей административной ответственности в правовом государстве, установленным статьями 1.2, 3.1 КоАП РФ.

Существенной угрозы охраняемым общественным отношениям судьей по материалам дела не установлено.

В рассматриваемом случае применение меры административного наказания в виде штрафа будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения.

При этом суд принимает во внимание, что ОА г.Якутска принимала все вышеперечисленные меры по исполнению решения суда.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя ЯМО по ИОВИПУФССП по РС(Я) № от ____.2021, вынесенное в отношении ОА г.Якутска по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) № от ____ 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Окружной администрации города Якутска, юридический адрес: ____, ОГРН №, ИНН/КПП №/№, – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить ОА г.Якутска устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья Л.А. Ефимова