Решение № 2-498/2017 2-498/2017~М-503/2017 М-503/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-498/2017

дело № 2-498/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Большеустьикинское 11 июля 2017 года

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зиангировой Э.Д.

с участием представителя ответчика – адвоката Мубаракшин И.Г.,

при секретаре Захарчук Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента муниципального имущества администрации Волгограда к ФИО1 о понуждении заключить договор купли-продажи объекта муниципального имущества,

установил:

Департамент муниципального имущества администрации Волгограда (далее по тексту - Департамент) обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении заключить договор купли-продажи объекта муниципального имущества.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Департаментом на официальном сайте Российской Федерации – www.torgi.gov.ru, сайте администрации Волгограда – www.volgadmin.ru и в открытой для доступа неограниченного круга лиц части электронной площадке на сайте http//utp/sberbank-ast.ru. опубликовано информационное сообщение № о проведении продажи имущества без объявления цены в электронной форме, а также образец договора купли-продажи имущества (извещение №). ДД.ММ.ГГГГ ответчик подал заявку № на приобретение муниципального имущества без объявления цены в электронной форме по лоту № – нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж № расположенное по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ подведены итоги продажи муниципального имущества без объявления цены в электронной форме, объявленной в соответствии с информационным сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно протоколу № об итогах продажи объектов муниципального имущества без объявления цены в электронной форме, ФИО1 признан победителем по лоту № с ценой предложения 2000 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ электронной почтой ФИО1 направлен проект договора купли-продажи № на объект муниципального имущества - нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж № расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в Департамент от ФИО1 по электронной почте поступил протокол разногласий в виде отредактированного договора купли-продажи. ДД.ММ.ГГГГ письмом № Департамент сообщил ответчику о невозможности подписания договора купли-продажи объекта муниципального имущества в предложенной редакции. До настоящего времени договор купли-продажи № на указанный выше объект муниципального имущества ФИО1 не подписан. ДД.ММ.ГГГГ комиссией по проведению торгов (подажи) муниципального имущества, состав которой утвержден распоряжением Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ, составлен протокол № об итогах продажи объектов муниципального имущества без объявления цены в электронной форме, объявленной в соответствии с информационным сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ Пунктом 16 Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) предусмотрено, что договор купли-продажи имущества заключается не ранее чем через 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов продажи. Согласно раздела 11 информационного сообщения о проведении продажи от ДД.ММ.ГГГГ № договор купли-продажи имущества заключается между продавцом и победителем продажи без объявления цены в электронной форме в течение 5 рабочих дней со дня подведения итогов продажи имущества без объявления цены в простой письменной форме по месту нахождения продавца. Для получения протокола об итогах продажи без объявления цены и проекта договора купли-продажи имущества победителю продажи на следующий день после подведения ее итогов необходимо обратиться в Департамент. Подавая заявку на участие в продаже, участник продажи соглашается с ее условиями.

Просит понудить ФИО1 заключить договор купли-продажи объекта муниципального имущества - нежилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж № расположенное по адресу: <адрес>, на условиях опубликованного Информационного сообщения № о продаже объектов муниципального имущества без объявления цены в электронной форме от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель истца Департамента муниципального имущества администрации Волгограда не явился, в срок и надлежащим образом был извещен о дате и месте рассмотрения дела, представил ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Из материалов дела усматривается, что истцом в исковом заявлении указан адрес ответчика: <адрес>. Ответчику заблаговременно направлялись заказные письма с уведомлениями о вручении по указанному адресу, которые вернулись с отметкой «по данному адресу адресат не проживает».

Неизвестность местопребывания ответчика подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОВМ ОМВД России по <адрес>, согласно которой ФИО1,.ДД.ММ.ГГГГ г.р., в регистрации по <адрес> Республики Башкортостан не значится.

Учитывая, что место пребывания ответчика неизвестно, суд, руководствуясь ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, назначает адвоката представителем ответчика, что призвано обеспечить право ответчика на судебную защиту, гарантированное ст. 46 Конституции Российской Федерации, и осуществление гражданского судопроизводства на условиях состязательности и равноправия сторон, как того требует ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель ответчика Мубаракшин И.Г. с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав представителя ответчика, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее по тексту - Закон о приватизации государственного и муниципального имущества), одним из способов приватизации государственного и муниципального имущества является продажа этого имущества без объявления цены.

В силу статьи 24 Закона о приватизации государственного и муниципального имущества продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась.

При продаже государственного или муниципального имущества без объявления цены его начальная цена не определяется.

Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества без объявления цены должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 15 Закона о приватизации государственного и муниципального имущества, за исключением начальной цены.

Претенденты направляют свои предложения о цене государственного или муниципального имущества в адрес, указанный в информационном сообщении.

Помимо предложения о цене государственного или муниципального имущества претендент должен представить документы, указанные в статье 16 Закона о приватизации государственного и муниципального имущества.

В случае поступления предложений от нескольких претендентов покупателем признается лицо, предложившее за государственное или муниципальное имущество наибольшую цену.

В случае поступления нескольких одинаковых предложений о цене государственного или муниципального имущества покупателем признается лицо, подавшее заявку ранее других лиц.

Подведение итогов продажи государственного или муниципального имущества и порядок заключения с покупателем договора купли-продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены определяются в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.

Абзацем 2 пункта 9 Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 зарегистрированная заявка является поступившим продавцу предложением (офертой) претендента, выражающим его намерение считать себя заключившим с продавцом договор купли-продажи имущества по предлагаемой претендентом цене приобретения.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 12 Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены, покупателем имущества признается: при принятии к рассмотрению нескольких предложений о цене приобретения имущества - претендент, предложивший наибольшую цену за продаваемое имущество.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по проведению торгов (продажи) муниципального имущества, состав которой утвержден распоряжением Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ, составлен протокол № об итогах продажи объектов муниципального имущества без объявления цены в электронной форме, объявленной в соответствии с информационным сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 16 Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) предусмотрено, что договор купли-продажи имущества заключается не ранее чем через 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов продажи.

Согласно раздела 11 информационного сообщения о проведении продажи от ДД.ММ.ГГГГ № договор купли-продажи имущества (образец приведен в Приложении № к информационному сообщению) заключается между продавцом и победителем продажи без объявления цены в электронной форме в течение 5 рабочих дней со дня подведения итогов продажи имущества без объявления цены в простой письменной форме по месту нахождения продавца. Для получения протокола об итогах продажи без объявления цены и проекта договора купли-продажи имущества победителю продажи на следующий день после подведения ее итогов необходимо обратиться в Департамент.

Подавая заявку на участие в продаже, участник продажи соглашается с ее условиями (стр. 1 образца заявки, являющегося приложением № к информационному сообщению).

Статьей 32 Закона о приватизации государственного и муниципального имущества установлены обязательные условия договора купли-продажи государственного или муниципального имущества, а также могут содержаться иные условия, установленные сторонами договора по взаимному соглашению.

Применительно к порядку заключения договора купли-продажи в порядке приватизации при применении обозначенного способа приватизации протокол о результатах проведенных приватизационных процедур не имеет силу основного договора, а является предварительным договором. Протокол о результатах продажи имущества в порядке приватизации, как и договор купли-продажи, оформляется в письменной форме, содержит условия, позволяющие определить предмет и другие существенные условия основного договора, в нем указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор, что соответствует пунктам 2, 3 статьи 429 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу указанного по результатам совершения приватизационных процедур, при наличии победителя для сторон возникает не право, а обязанность заключить соответствующий договор купли-продажи.

В силу ч.4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Как следует из материалов дела согласно Распоряжению Департамента муниципального имущества администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №р утверждены условия приватизации объектов недвижимого муниципального имущества путем продажи без объявления цены в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ (приложение № настоящего Распоряжения).

В соответствии с Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены, решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 годов», Регламентом электронной площадки «Сбербанк АСТ» Департаментом было опубликовано информационное сообщение о продаже департаментом муниципального имущества администрации Волгограда объектов недвижимого муниципального имущества без объявления цены в электронной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Информационное сообщение цены было размещено по адресу: http://utp.sberbank-ast.ru/AP/Notice/1027/Instructions, а также на официальном сайте Российской Федерации – www.torgi.gov.ru, сайте администрации Волгограда – www.volgadmin.ru.

В указанном информационном сообщении содержатся условия участия в продаже, порядок подачи заявок, указана форма подачи предложений о цене муниципального имущества, а также то, что заявки подаются претендентами на электронную площадку, при этом одно лицо имеет право подать только одну заявку на один объект приватизации, претендент не праве отозвать зарегистрированную заявку. Зарегистрированная заявка является поступившим продавцу предложением (офертой) претендента, выражающим его намерение считать себя лицом, заключившим с продавцом договор купли-продажи имущества по предлагаемой претендентом цене приобретения.

В указанный в информационном сообщении день подведения итогов продажи продавец рассматривает документы претендентов и принимает по каждой зарегистрированной заявке решение о рассмотрении предложений о цене приобретения имущества. Указанное решение оформляется протоколом об итогах продажи имущества.

Дата и время начала приема заявок на участие в продаже были назначены: с 08 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, время и дата окончания - 17 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, дата подведения итогов продажи без объявления цены в электронной форме – ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин.

Кроме того, истцом были опубликованы форма заявки на приобретение муниципального имущества без объявления цены в электронной форме, форма договора купли-продажи объекта муниципального имущества, форма описи документов.

В форме заявки на приобретение муниципального имущества без объявления цены в электронной форме указано, что претендент располагает данными о заключении договора купли-продажи и его условиями, последствиях уклонения или отказа от подписания договора купли-продажи.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была подана заявка и представлены копия паспорта, свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе.

В соответствии с протоколом № об итогах продажи объектов муниципального имущества без объявления цены в электронной форме, объявленной в соответствии с информационным сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ победителем в продаже имущества без объявления цены по лоту № участника под номером заявки № признан гражданин РФ ФИО1, как участник предложивший наибольшую цену за продаваемое имущество.

Из материалов дела также следует, что договор купли-продажи № (<адрес>) направлен электронной почтой ФИО1 (электронный адрес, указанный ответчиком <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ, на что от ФИО1 получен ответ ДД.ММ.ГГГГ о том, что «договор может быть подписан только в приложенной редакции и никакой другой: протокол разногласий внесен в тело договора и выделен красным цветом».

ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено письмо в адрес ответчика о невозможности подписания договора в предлагаемой последним редакции, так как принятие предложения ФИО1 о цене имущества и признание его победителем со стороны департамента является акцептом оферты, а протокол об итогах продажи имеет силу договора.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая требования приведенных выше норм права, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, подавая заявку на участие в продаже, выразил свое волеизъявление, как субъект договорных отношений в рамках принципа свободы договора, на согласие с условиями проведения торгов, в том числе и подписания договора купли-продажи.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо возражений против заявленных требований и каких-либо доказательств ответчик ФИО1, а также его представитель суду не представил. Каких-либо обстоятельств, исключающих возможность удовлетворения требований истца, материалами дела не установлено.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Департамента муниципального имущества администрации Волгограда к ФИО1 о понуждении заключить договор купли-продажи объекта муниципального имущества - нежилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж №, расположенного по адресу: <адрес>

Так, в соответствии со ст. 88 ГПК РФ, - судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно ст. 89 ГПК РФ, - льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, - издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Абзац 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ предусматривает, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина оплачивается для физических лиц в размере 300 рублей; для организаций - 6 000 рублей.

Если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, при подаче искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина взыскивается с ответчика (если он не освобожден от ее уплаты) при удовлетворении судом исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 6000 рублей, подлежит взысканию с ФИО1 не освобожденного от ее уплаты в бюджет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Департамента муниципального имущества администрации Волгограда к ФИО1 о понуждении заключить договор купли-продажи объекта муниципального имущества, удовлетворить.

Понудить ФИО1 заключить договор купли-продажи объекта муниципального имущества - нежилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж № расположенного по адресу: <адрес> на условиях опубликованного Информационного сообщения № о продаже объектов муниципального имущества без объявления цены в электронной форме от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Белокатайский межрайонный суд РБ в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья: Э.Д. Зиангирова

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение изготовлено в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ