Решение № 2-3062/2024 2-3062/2024~М-2141/2024 М-2141/2024 от 17 ноября 2024 г. по делу № 2-3062/2024

24RS0002-01-2024-003901-40

Дело № 2-3062/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2024 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Лисичко С.С.,

с участием старшего помощника Ачинского городского прокурора Малиновской Р.А.,

истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей на основании письменного заявления истца о допуске представителя,

при секретаре судебного заседания Фроловой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Ачинска Красноярского края о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Ачинска Красноярского края (с учетом уточнений) о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м.

Первоначально истец обратился в суд с исковыми требованиями к администрации г. Ачинска Красноярского края о признании незаконным отказа от 27 мая 2024 года в предварительном согласовании земельного участка, возложении обязанности согласовать предоставление в собственность земельного участка, утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, <данные изъяты> мотивировав свои требования тем, что он является собственником жилого дома по адресу: г. Ачинск, <данные изъяты>,площадью <данные изъяты> кв.м., который он приобрел на основании договора купли-продажи от 02 апреля 2024 года у <данные изъяты> Ранее собственником дома на основании договора купли-продажи от 24.07.1986 являлась <данные изъяты> которой принадлежали 4/20 доли в праве собственности на домовладение по адресу: г. Ачинск, <данные изъяты>, включающее четыре бревенчатых дома с надворными постройками. <данные изъяты> умерла. Наследником, принявшим наследство после смерти <данные изъяты> являлся ее сын <данные изъяты> который обратился в Ачинский городской суд с иском к администрации г. Ачинска, ФИО1, <данные изъяты> о признании права собственности на долю спорного жилого дома в порядке наследования, прекращения права общей долевой собственности, выделе в натуре доли в праве собственности на домовладение, признании права собственности на жилой дом по адресу: г. Ачинск, <данные изъяты><данные изъяты> на момент обращения в суд пользовался спорным жилым домом и земельным участком, как своим собственным. В решении суда было установлено, что согласно инвентарной карточки на земельный участок по адресу: г. Ачинск, <данные изъяты> (по состоянию на 1982 год) на данном земельном участке расположено четыре жилых бревенчатых дома с сенями и надворными постройками. Принадлежащие <данные изъяты> 4/20 доли домовладения (литер А2) составляют 21% к домовладению. Также, судом было установлено, что участники долевой собственности на спорное домовладение фактически занимали отдельно стоящие дома, площади которых соответствовали их долям в праве собственности. Суд пришел к выводу о возможности выдела в натуре принадлежащей <данные изъяты> доли в спорном домовладении в порядке наследования. При этом, как было установлено решением суда, порядок пользования спорным земельным участком фактически сложился собственниками домовладения еще в 1982 году. Таким образом, спорный земельный участок образовался и был предоставлен в пользование и владение семье <данные изъяты> до дня введения в действие ЗК РФ. При таких обстоятельствах, истец в силу ст. 9.1 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ вправе приобрести в собственность спорный земельный участок, так как в соответствии со ст. 35 ЗК РФ, ст. 552 ГК РФ покупатель приобретает право пользования земельным участком, на котором расположен жилой дом и который необходим для его использования на тех же условиях и в том же объеме, что и ранее продавец <данные изъяты> Между тем, администрацией г. Ачинска истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка под принадлежащим ему на праве собственности жилым домом, так как в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории г. Ачинска, утвержденными решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 30.05.2014 № 58-407р, вновь образуемый земельный участок расположен в зоне застройки малоэтажными жилыми домами, индивидуальными жилыми домами и ведения личного подсобного хозяйства, для которой установлен предельный минимальный размер 0,3 га. Площадь образуемого земельного участка составляет 215 кв.м., то есть меньше установленного предельного минимального размера. Вместе с тем, земельный участок необходим истцу для эксплуатации жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства. Истцом право собственности на объект недвижимости (жилой дом) приобретено на сновании договора купли-продажи у прежнего собственника жилого дома и землепользователя <данные изъяты> порядок пользования спорным земельным участком сложился еще до введения в действие Земельного кодекса РФ, в связи с чем, истец имеет исключительное право на приобретение спорного земельного участка в собственность. Отказ ответчика в предоставлении земельного участка создает препятствия в реализации истцом прав собственника объекта недвижимости на получение в собственность спорного земельного участка. На основании изложенного, просил признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 3-6, 140-143).

Определениями суда от 09.08.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО4 (л.д. 108), Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ачинска Красноярского края (л.д. 137).

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующая на основании письменного ходатайства (л.д. 128), уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации города Ачинска Красноярского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 148), в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором указал, что оспариваемый отказ администрации города Ачинска принят компетентным органом местного самоуправления в соответствии с требованиями действующего законодательства. В соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории города Ачинска, утвержденными решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 30.05.2014 № 58-407р (в ред. 29.03.2024), образуемый земельный участок расположен в зоне застройки малоэтажными жилыми домами, индивидуальными жилыми домами и ведения личного подсобного хозяйства, в которой для вида разрешенного использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства» установлен предельный минимальный размере - 0,3 га. Площадь образуемого истцом земельного участка <данные изъяты> кв.м. меньше установленного предельного минимального размера для использования земельного участка с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», в связи с чем, просил в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 116, 117).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д.148), в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, указав, что в ЕГРН имеются сведения о здании – жилом доме, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>. Право собственности зарегистрировано за ФИО1 на основании договора купли-продажи жилого дома от 02.04.2024. В ЕГРН сведений о земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, <данные изъяты> з/у <данные изъяты> не имеется (л.д. 125-126).

Третьи лица ФИО3, ФИО4, представитель Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ачинска Красноярского края, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д.148), в судебное заседание не явились. ФИО4 и ФИО3 представили отзывы по делу, в которых указали, что они проживают по адресу: г. Ачинск, <данные изъяты>, имеют общую границу земельного участка с ФИО1 Возражений и претензий относительно границ участка, приобретаемого ФИО1 и граничащего с их земельным участком, не имеют (л.д. 133, 134).

В связи с неявкой ответчика, дело рассмотрено судом по правилам заочного производства.

Выслушав истца, его представителя, заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшей возможным удовлетворить исковые требования истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ закреплено право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регулируется Главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ, и действующей с 01 марта 2015 года.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 39.1 указанной Главы ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу п. 6 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно статье 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При этом в любом случае должны учитываться земельный участок, занятый объектом недвижимости, при этом собственник объекта должен иметь возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы земельного участка такого объекта должны входить как часть, которая им занята, так и часть, необходимая для его использования.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу п. 9.1 ст. 3 указанного Закона, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>.

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 08 ноября 2023 года по гражданскому делу № <данные изъяты>, вступившим в законную силу, за <данные изъяты> в порядке наследования было признано право собственности на 4/20 доли в праве общей долевой собственности на домовладение с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., прекращено право общей долевой собственности <данные изъяты> на домовладение по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, <данные изъяты>, выделены в натуре принадлежащие <данные изъяты> 4/20 доли в праве собственности на указанное домовладение, за <данные изъяты> признано право собственности на жилой дом (лит. А2), расположенный по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 45-52).

02 апреля 2024 г. между <данные изъяты> (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи жилого дома, в соответствии с которым <данные изъяты> продал, а ФИО1 приобрел жилой дом, находящийся по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д. 19).

Согласно п. 1 договора купли-продажи следует, что земельный участок собственностью продавца не является, в соответствии с настоящим договором и ст. 35 Земельного кодекса РФ, ст. 552 ГК РФ, покупатель приобретает право пользования земельным участком, на котором расположен жилой дом и который необходим для его использования на тех же условиях, в том же объеме, что и ранее продавец (л.д.19).

Согласно выписки ЕГРН следует, что правообладателем жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., 1917 года постройки, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, <данные изъяты>, является ФИО1 с 05.04.2024 на основании договора купли-продажи жилого дома от 02.04.2024 (л.д. 16-18, 67-72).

В соответствии с техническим планом здания от 14.02.2014, расположенного по адресу: г. Ачинск, <данные изъяты> следует, что ранее кадастровый номер домовладения <данные изъяты>, объект недвижимости является жилым домом, 1917 года постройки площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.20-44, 53).

В ходе рассмотрения судом гражданского дела № <данные изъяты>, согласно решению суда от 08 ноября 2023 было установлено, что на основании договора купли-продажи от 24.07.1986 <данные изъяты> принадлежали 4/20 долей в праве на домовладение по адресу г. Ачинск, <данные изъяты>, включающее четыре бревенчатых жилых дома с надворными постройками, четырьмя сенями, четырьмя сараями, навесом. Жилая площадь домовладения составляла <данные изъяты> кв.м., полезная площадь <данные изъяты> кв.м. <данные изъяты> умерла <данные изъяты>. Наследником, принявшим наследство по завещанию на имущество <данные изъяты> являлся <данные изъяты>., в связи с чем, исковые требования <данные изъяты> в части признания за ним права собственности в порядке наследования на 4/20 доли домовладения по адресу: г. Ачинск, <данные изъяты> подлежали удовлетворению.

Кроме того, суд установил, что согласно инвентарной карточки на усадебный участок по адресу г. Ачинск, <данные изъяты> (по состоянию на 1982 год) на данном земельном участке было расположено четыре жилых бревенчатых дома с сенями и надворными постройками. Принадлежащие <данные изъяты> 4/20 доли домовладения (литер А2) составляют 21 % к домовладению, принадлежащий <данные изъяты> дом имеет площадь <данные изъяты> кв.м. В соответствии с техническим планом здания жилой дом по адресу г. Ачинск, <данные изъяты>, 1917 года постройки, имеет площадь <данные изъяты> кв.м. В заключении кадастрового инженера было отражено, что согласно выписке из ЕГРП об объекте недвижимости по адресу Красноярский край, г. Ачинск, <данные изъяты> являющеемся домовладением с кадастровым номером <данные изъяты> от 29.05.2023 г. имеет следующие ранее присвоенные учетные номера: инвентарный номер <данные изъяты>, условный номер <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>. Сведения о здании указаны в техническом плане с учетом данных инвентарной карточки на усадебный участок, расположенный по адресу <данные изъяты>, инвентарный номер <данные изъяты>, район <данные изъяты>, от 1982 г., в которой представлено домовладение, состоящее из четырех отдельных зданий, причем здания с литерами А2, А3, А4 находятся на расстоянии от пяти до восьми метров друг от друга. В результате кадастровых работ установлено: здание с литерой А1 является ветхим, часть здания (сени) утрачена, в следствии чего, здание с литерой А2 находится на расстоянии двух метров от здания А1, а значит имеет отдельные сени и не имеет общих несущих и ограждающих конструкций. Жилой дом (лит. А2), расположенный по адресу Красноярский край, г. Ачинск, <данные изъяты>, используется как самостоятельное здание, не нарушая норм пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности. Площадь здания, имеющего по сведениям инвентарной карточки на усадебный участок, расположенный по адресу г. Ачинск, <данные изъяты> «Лит. А2» составляет согласно приложенной схеме <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты> кв.м). По результатам выполненных кадастровых работ площадь здания с литерой А2 увеличилась на <данные изъяты> кв.м. и составила <данные изъяты> кв.м. за счет перемера и пересчета площадей и их определения в пределах внутренних наружных стен в соответствии с Требованиями приказа Росреестра от 23.10.2020 г. № П/0393. Решением суда также было установлено, что занимаемые сторонами помещения, используются ими автономно, имеют отдельные входы и независимые друг от друга коммуникации. Между участниками долевой собственности сложился порядок пользования земельным участком. Участники долевой собственности фактически занимают отдельно стоящие дома, площади которых соответствуют их долям в праве на домовладение.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, как установлено судом в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела и в ходе рассмотрения гражданского дела № <данные изъяты>, порядок пользования спорным земельным участком фактически сложился у правообладателей домовладения, расположенного по адресу: г. Ачинск, <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты> с 1980-х годов, то есть задолго до введения в действие Земельного кодекса РФ, однако, право собственности в установленном законом порядке за правообладателями домовладения на земельный участок установлено не было.

После приобретения в собственность у <данные изъяты> жилого дома, расположенного по адресу: г. Ачинск, <данные изъяты>, с присвоением после выделения доли жилому дому кадастрового номера <данные изъяты>, истец обратился в ООО <данные изъяты> с заявлением о формировании земельного участка с целью дальнейшего оформления его в собственность, а также в администрацию города Ачинска с заявлением о предварительном согласовании, как собственнику жилого дома, предоставления земельного участка с местоположением: г. Ачинск, <данные изъяты>, земельный участок <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 7-9, 11-14).

27 мая 2024 года администрацией города Ачинска истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, так как в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории города Ачинска, утвержденными решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 30.05.2014 № 58-407р (в ред. 29.03.2024), образуемый земельный участок расположен в зоне застройки малоэтажными жилыми домами, индивидуальными жилыми домами и ведения личного подсобного хозяйства, в которой для вида разрешенного использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства» установлен предельный минимальный размер - 0,3 га. Площадь образуемого земельного участка <данные изъяты> кв.м. меньше установленного предельного минимального размера для использования земельного участка с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» (л.д. 7-9,10).

Согласно сведениям из ЕГРН следует, что правообладателями земельных участков, смежных со спорным, являются: правообладателем земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: г. Ачинск, <данные изъяты> является ФИО1, право собственности зарегистрировано с 08.05.2014 (л.д.79-87), правообладателями земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: г. Ачинск, ул. <данные изъяты>, являются ФИО3 (1/4 доли), право собственности зарегистрировано 27.04.2015, ФИО4 (3/4 доли), право собственности зарегистрировано с 24.05.2019 (л.д.92-107).

Согласно сведениям ООО <данные изъяты> от 02.10.2024, представленным по запросу истца, следует, что при выполнении кадастровых работ по формированию земельного участка по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, <данные изъяты>, земельный участок <данные изъяты>, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащий ФИО1, площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м. (меньше минимальной площади земельного участка в 300 кв.м., установленной Правилами землепользования и застройки на территории города Ачинска). Тем не менее, сформировать участок площадью 300 кв.м. не представляется возможным, в связи с тем, что от точки н1 до точки н5 расположен земельный участок, предназначенный для дома <данные изъяты>, с учетом минимальных отступов для обслуживания и доступа от земель общего пользования; от точки н5 до точки 1 расположен учтенный земельный участок <данные изъяты> (ул. <данные изъяты>), от точки 1 до точки 10 расположен учтенный земельный участок <данные изъяты> (<данные изъяты>), территория от точки 10 до точки н7 является территорией общего пользования (используется для доступа от земель общего пользования для домов 15/1 и 15/4), от точки н7 до точки н1 расположена территория общего пользования – пешеходный тротуар. В связи с вышеперечисленным, такая площадь и конфигурация формируемого земельного участка является единственно возможной, что в том числе, подтверждается схемой расположения земельных участков и картой (планом) границ спорного земельного участка (л.д. 11, 12, 13-14, 147).

В силу п. п. 1, 3 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с законодательством в отношении земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования устанавливаются их предельные минимальные и максимальные размеры.

Согласно п. 1 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса РФ предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории города Ачинска, утвержденными решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 30.05.2014 N 58-407р, следует, что в зоне застройки малоэтажными жилыми домами, индивидуальными жилыми домами и ведения личного подсобного хозяйства (Ж1), предельный минимальный размер земельного участка установлен 0,03 га. (300 кв.м.) для вида разрешенного использования земельного участка «Для индивидуального жилищного строительства».

Между тем, Конституция Российской Федерации (статья 36, часть 3) устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

Развивая указанный принцип, Земельный кодекс Российской Федерации в оспариваемых нормах предусматривает для собственников зданий или сооружений исключительное право на приватизацию земельных участков, на которых эти объекты расположены, реализуемое без проведения торгов (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 и пункт 1 статьи 39.20), а также порядок пользования чужим земельным участком лицами, которые приобрели в собственность здания или сооружения (пункт 1 статьи 35). При этом указанный порядок обеспечивает необходимый баланс интересов собственников земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на этих участках, устанавливая границы допустимого использования чужого земельного участка, а именно лишь той его части, которая занята зданием или сооружением и необходима для их использования.

Таким образом, указанный выше принцип земельного законодательства, реализуемый, в том числе при приватизации находящихся в публичной собственности земельных участков собственниками расположенных на них зданий и сооружений, подразумевает, что определение границ и площади соответствующего земельного участка должно производиться исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на этом участке здания или сооружения, притом что размер земельного участка, предоставленного для строительства объектов недвижимости, может не совпадать с размером земельного участка, необходимого для эксплуатации этих объектов, поскольку данные цели различны (Определение Конституционного Суда РФ от 23.04.2020 N 935-О).

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" следует, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в пункте 4 статьи 3 Вводного закона речь идет о находящемся в фактическом пользовании гражданина Российской Федерации земельном участке, где расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, судом установлено, что на образуемом земельном участке находится жилой дом, 1917 года постройки, перешедший в собственность истцу на основании договора купли-продажи от прежнего собственника <данные изъяты>., право собственности к которому перешло в порядке наследования от <данные изъяты> умершей <данные изъяты>, право собственности которой в свою очередь на указанный обособленный объект недвижимости в виде 4/20 доли в праве на домовладение возникло на основании договора купли-продажи от 24.07.1986, формируемый земельный участок граничит с существующими земельными участками, право собственности на которые зарегистрировано за правообладателями в установленном порядке, предназначенными для использования жилых домов, а также, ограничен землями общего пользования, в связи с чем, с учетом такого расположения земельного участка сформировать участок площадью не менее 300 кв. м не представляется возможным, что в том числе, подтверждается вышеуказанным заключением кадастрового инженера.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о неприменении в данном случае установленных решением органа местного самоуправления требований о предельных (минимальных) размерах земельных участков, поскольку в силу подпункта 5 пункта 1 статьи 1, статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации истец, как собственник объекта недвижимого имущества вправе приобрести занятый этим объектом земельный участок, право собственности на который перешло к правопредшественнику <данные изъяты> в порядке наследования и при этом право собственности наследодателя <данные изъяты> на спорный объект недвижимости, 1917 года постройки, возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные изъяты> года рождения право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, <данные изъяты>, земельный участок <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Ачинский городской суд Красноярского края в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья С.С. Лисичко

Мотивированное решение составлено 02 декабря 2024 года.