Решение № 12-68/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 12-68/2017

Дело №12-68/2017


РЕШЕНИЕ

27 июня 2017 года город Норильск Красноярского края

Судья Норильского городского суда Красноярского края Курунин Сергей Васильевич с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Центрального района г.Норильска Красноярского края №171 от 18.04.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении должностного лица – генерального директора ООО МКК «ЯБЛОКО» ФИО1, <адрес>

установил:

постановлением Административной комиссии Центрального района г.Норильска Красноярского края №171 от 18.04.2017 генеральный директор ООО МКК «ЯБЛОКО» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Согласно постановлению 12.04.2017 в 09 часов 20 минут по адресу: г.Норильск, <адрес> выявлено нарушение п.8.5 Правил благоустройства, озеленения, содержания объектов благоустройства, территорий муниципального образования город Норильск, утвержденных решением Норильского городского Совета депутатов от 02.11.2010 №29-719, выразившееся в том, что генеральный директор ООО МКК «ЯБЛОКО» ФИО1 допустил размещение объявления рекламного характера о предоставлении займов ООО МКК «ЯБЛОКО» на фасадной стене корпуса 1 многоквартирного жилого <адрес> в Центральном районе г.Норильска.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу в городской суд, в которой просит постановление отменить, мотивируя тем, что ни он, ни кто-либо другой по его поручению, не осуществлял расклейку листовок на указанном в постановлении доме, похожие листовки находятся в офисе его фирмы в свободном доступе. Кто мог расклеить листовки ему неизвестно.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Председатель административной комиссии в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, представил письменный отзыв, в котором просил оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Заслушав ФИО1, проверив материалы дела в полном объеме, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно п.8 ч.2 ст.30 КоАП РФ при рассмотрении жалобы законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, при необходимости исследуются иные доказательства, на основании которых установлена виновность лица, привлеченного к административной ответственности.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно п.8.5 Правил благоустройства, озеленения, содержания объектов благоустройства, территорий муниципального образования город Норильск, утвержденных решением Норильского городского Совета депутатов от 02.11.2010 №29-719, размещение газет, афиш, плакатов, различного рода объявлений и реклам разрешается только на специально установленных стендах.

Однако, в материалах дела отсутствуют и в судебное заседание не представлено каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих факт размещения ФИО1 или кем-то по его поручению, либо с его ведома, объявления рекламного характера о предоставлении займов ООО МКК «ЯБЛОКО» на фасадной стене корпуса 1 многоквартирного жилого дома <адрес> в Центральном районе г.Норильска.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Совокупность имеющихся в деле доказательств не позволяет сделать вывод о том, что генеральным директором ООО МКК «ЯБЛОКО» ФИО1 допущено нарушение требований п.8.5 Правил благоустройства, озеленения, содержания объектов благоустройства, территорий муниципального образования город Норильск, утвержденных решением Норильского городского Совета депутатов от 02.11.2010 №29-719, на фасадной стене корпуса 1 многоквартирного жилого дома <адрес> в Центральном районе г.Норильска.

Поскольку виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях», собранными материалами не доказана, постановление административной комиссии не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене, производство по делу следует прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии Центрального района г.Норильска Красноярского края №171 от 18.04.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении должностного лица – генерального директора ООО МКК «ЯБЛОКО» ФИО1 отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской Красноярского края суд в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Курунин