Решение № 2-391/2023 2-391/2023~М-334/2023 М-334/2023 от 26 июля 2023 г. по делу № 2-391/2023

Производство № 2-391/2023

Дело (УИД) 28RS0021-01-2023-000453-46


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сковородино 26 июля 2023 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

при секретаре Карымовой О.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Воронова ФИО6 к Администрации Сковородинского муниципального округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации Сковородинского муниципального округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указал, что он является нанимателем <адрес>, ж.д.<адрес>, с кадастровым номером: №, площадью: 42,1 кв.м., что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Он непрерывно проживает в данной квартире и зарегистрирован по ее адресу с июля 2003 <адрес> в полном объеме оплачивает коммунальные услуги, поддерживает квартиру в надлежащем состоянии, добросовестно исполняет обязанности нанимателя. В феврале 2023 г. он обратился к ответчику с заявлением о приватизации данной квартиры. Вместе с тем, в марте 2023 г. им был получен отказ ответчика в приватизации ввиду того, на основании поступившего ответа на межведомственный запрос ОМВД России по <адрес> в <адрес> не подтверждена его регистрация за период с 1991 по ДД.ММ.ГГГГ Также из разъяснений специалиста, осуществляющего прием его документов на приватизацию, установил, что в связи с отсутствием сведений о регистрации за приведенный период, ответчик не смог установить, что он ранее не использовал своё право приватизации иного жилого помещения.

Вместе с тем, неиспользование им права приватизации подтверждается справкой Комитета по управлению муниципальным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, в распоряжении ответчика имелись выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах на объекты недвижимости в отношении него, которая также подтверждает неиспользование им права приватизации.

На основании изложенного, просит суд признать за Вороновым ФИО7 право собственности на <адрес>, жд.<адрес> муниципального округа <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации Сковородинского муниципального округа, в судебное заседание не явился, направив в адрес Сковородинского районного суда ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра в <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

Статьей 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ст.2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.7 названного закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст.8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст.7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что председателем жилищной комиссии, в лице главы Солнечнного сельсовета ФИО3, предоставлено ФИО1, в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: ж.д.<адрес>.

Таким образом, истец ФИО2 зарегистрирован и проживает по договору социального найма по адресу: <адрес>, Сковородинский муниципальный округ, ж.д.<адрес>.

Из решения Комитета по управлению муниципальным имуществом в Сковородинском муниципальным округе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании поступившего запроса, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение об отказе в предоставлении услуги по следующим основаниям: отсутствие информации, необходимой для предоставления услуги., так как на основании поступившего ответа на межведомственный запрос от ОМВД России по <адрес> в <адрес>, не подтверждается регистрация Воронова ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 1991 по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отметке в паспорте на имя ФИО1, он зарегистрирован по адресу: ж.д.<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки администрации Тахтамыгдинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Воронов ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно не использовал своё право на бесплатную приватизацию с момента разграничения имущества (ДД.ММ.ГГГГ) по адресу: <адрес>. Однако подтвердить регистрацию по месту жительства на ДД.ММ.ГГГГ гражданина Воронова ФИО10 на территории Тахтамыгдинского сельсовета <адрес>, не имеют возможности, так как архивные данные полностью уничтожены огнем в результате произошедшего пожара в здании администрации, что подтверждается справкой отделения государственного пожарного надзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывании и места жительства в пределах РФ», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, конституциями и законами республик в составе РФ.

Согласно ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, постоянно проживал вместе со своей семьей и впоследствии с детьми на территории Сковородинского муниципального округа <адрес>, а именно, на жд.<адрес>. Выезды его за пределы Сковородинского муниципального округа были вынужденными и носили временный краткосрочный характер, что подтверждается копией трудовой книжки на имя ФИО1, справкой ЧУЗ «Поликлиника «РЖД-Медицина» <адрес>» о том, что в период с 1991 года по 2003 год ежегодно проходил врачебную комиссию, как работник ж.д. предприятия.

Кроме того, в судебном заседании исследована справки РусГидро от ДД.ММ.ГГГГ», из которой следует, что ФИО1 является абонентом по оплате коммунальных платежей по адресу: ж.д.<адрес>.

Из справки ГБУ АО «Центр государственной кадастровой оценки <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о зарегистрированных правах собственности на объекты недвижимого имущества (на правообладателя) на территории <адрес> за Вороновым ФИО11 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ) отсутствуют.

П.1 ст.131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В п.59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В п.11 названного Постановления разъяснено, что в силу п.2 ст.8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Вместе с тем, отсутствие государственной регистрации, при наличии волеизъявления сторон на совершение сделки по приобретению имущества в порядке безвозмездной передачи ее в собственность и заключение договора по форме и содержанию, соответствуют действующему законодательству, само по себе не влечет признание сделки ничтожной. В каждом конкретном случае следует выяснять причины, по которым такая государственная регистрация не была осуществлена.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок заключения договора на безвозмездную передачу имущества в собственность не устанавливают требование о государственной регистрации в качестве условия действительности договора.

Разрешая спор, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами права, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, исходит из того, что истец приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, своим правом на бесплатную приватизацию жилья ранее не воспользовался, при этом предусмотренные законом основания для отказа в приватизации жилого помещения отсутствуют, в связи с чем суд приходит к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Невозможность предоставления сведений о регистрации истца по месту жительства в период с 1991 по 12.07.2003г., не может являться основанием для отказа в удовлетворения заявленных истцом требований о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, поскольку факт законности вселения истца в спорное жилое помещение подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств и ответчиком не оспаривался, при этом в приватизации жилищного фонда истец ранее участия не принимал. Отказ в приватизации спорной квартиры только лишь по данному основанию противоречит нормам жилищного законодательства, и нарушает жилищные права истца.

Руководствуясь положениями ст.ст.9,14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", решение суда является основанием для внесения записи о праве собственности ФИО1 на вышеуказанное имущество.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Воронова ФИО12 к Администрации Сковородинского муниципального округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Вороновым ФИО13 право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: ж.д.<адрес> муниципального округа <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю.Сушко

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.